Comunicare informații de interes public (legea nr.544/2001). Decizia 981/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
DECIZIE Nr. 981/CA/2008
Ședința publică de la 23 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Marieta Florea
JUDECĂTOR 2: Iosif Morcan
JUDECĂTOR 3: Elisabeta Lazăr
Grefier: - -
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de reclamanta SRL Oarda de împotriva sentinței nr.563/CAF/2008 pronunțată de Tribunalul Alba.
Față de absența domnului judecător din completul de recursuri, potrivit procesului verbal de absență întocmit la data de 23.09.2008, în conformitate cu art. 98 și urm. din Regulamentul de Ordine Interioară al Instanțelor Judecătorești și planificării de permanență, completul de judecată s-a complinit prin prezența judecătorului de serviciu, în persoana domnului judecător - -, având în vedere că doamna judecător, judecător de permanență la data de 23.09.2008 și la data de 29 09 2008, lipsește motivat, iar doamna judecător - -, judecător de permanență pentru data de 25.09.2008 și doamna judecător - -, judecător de permanență la data de 26.09.2008, fac parte din completul de judecată C1 recurs.
La apelul nominal făcut în cauză, se prezintă consilier juridic pentru recurentă, consilier juridic pentru intimată.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței că intimata a depus la dosar prin Serviciul Registratură, întâmpinare.
Reprezentantul recurentei și reprezentantul intimatei depun la dosar delegațiile de reprezentare.
Instanța comunică reprezentantului recurentei un exemplar din întâmpinare.
Reprezentantul recurentei solicită acordarea unui nou termen de judecată pentru a prezenta conducerii societății întâmpinarea ce i-a fost comunicată.
Reprezentantul intimatei învederează instanței că nu a formulat apărări noi prin întâmpinare.
Instanța constată că prin întâmpinare au fost preluate apărările de la fond, nefiind invocate aspecte noi, motiv pentru care respinge cererea de amânare formulată de reprezentantul recurentei și lasă cauza la al doilea apel pentru a da posibilitate acestuia să lectureze întâmpinarea.
La cel de-al doilea apel efectuat în cauză, se prezintă consilier juridic pentru recurentă, lipsind reprezentantul intimatei.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Reprezentantul recurentei arată că nu mai are cereri de formulat, împrejurare față de care instanța acordă cuvântul asupra cererii de recurs.
Reprezentantul recurentei solicită admiterea recursului, pentru motivele expuse în scris. Depune la dosar listing cu privire la indicatorii financiari conform bilanțului depus pe anul 2006 și cu privire la denumirea agentului economic, preluate de pe site-ul ministerului. Nu solicită cheltuieli de judecată.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului de față
Prin acțiunea în contencios administrativ înregistrată la Tribunalul Alba sub nr- reclamanta A-I a solicitat în contradictoriu cu pârâta C pronunțarea unei hotărâri prin care să fie obligată pârâta să le comunice datele și informațiile solicitate în legătură cu -G și anume: bunuri mobile și imobile deținute, stocuri de marfă, alte bunuri urmăribile, creanțe, cifra de afaceri, venituri totale și profit net. De asemenea, să fie obligată pârâta la despăgubiri materiale ocazionate prin necomunicarea datelor solicitate, precum și daune morale.
În motivarea cererii a susținut că acestea reprezintă informații de interes public, iar pârâta prin refuzul său încalcă dispozițiile legii 544/2001 și o pune în imposibilitatea continuării executării silite împotriva debitoarei
În drept au fost invocate disp. art.8 și urm. din 554/2004 și Legea 544/2001.
Prin sentința civilă nr.563/CAF/2008 acțiunea reclamantei a fost respinsă, reținându-se că informațiile solicitate pârâtei nu sunt cu caracter fiscal, pârâta are obligația păstrării confidențialității potrivit OG 92/2003, iar reclamanta trebuia să se adreseze Primăriei de la sediul debitoarei, unde se află depuse declarațiile referitoare la bunurile mobile și imobile în vederea impozitării.
S-a mai reținut că în prezent debitoarea este în procedura falimentului, așa încât reclamanta nu are decât posibilitatea de a se înscrie în tabelul creditorilor potrivit Legii 85/2006.
Împotriva sentinței a declarat recurs reclamanta, care i-a adus critici de nelegalitate susținând că instanța de fond nu a avut în vedere prev.art. 373 indice 2 și 3 din Codul d e procedură civilă conform cărora instituțiile publice sunt obligate să comunice în scris date și informații necesare realizării executării silite, chiar dacă prin legi speciale se dispune altfel. A arătat că informațiile pe care le-a solicitat sunt din bilanțul depus pe semestrul 1 2007, sunt de interes public fiind pe site-ul și nu sunt de natură a intra sub incidența art.12 alin.1 lit.c din 544/2001.
Recursul este nefondat.
Așa cum a reținut și instanța de fond, reclamanta s-a adresat FP. C cu o cerere sub nr. 8362/31 10 2007 prin care a solicitat comunicarea unor date privind bunurile, stocurile de marfă, creanțele, cifra de afaceri, veniturile totale, profitul net și numărul mediu de angajați ai debitoarei sale,
C i-a răspuns prin adresa nr. 8426/2 11 2007 că nu poate furniza informațiile solicitate ci conform art.11 din OG 92/2003 are obligația de a păstra secretul cu privire la informațiile pe care le deține.
Reclamanta a îndeplinit procedura prealabilă, apoi s-a adresat instanței.
Potrivit art.2 lit.b din 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public, prin informație de interes public se înțelege orice informație care privește activitățile sau rezultă din activitățile unei autorități publice sau instituții publice, indiferent de suportul ori de forma sau de modul de exprimare a informației.
În speță, ceea ce s-a solicitat de către reclamantă sunt date din bilanțul contabil pe semestrul I 2007 al debitoarei sale. Ori, astfel de date -după cum recunoaște chiar recurenta, se găsesc publicate pe site-ul Întrebat fiind reprezentantul dacă a consultat acest site, acesta a recunoscut că l-a consultat, dar nu găsit datele privind bilanțul contabil pe semestrul I 2007. În aceste condiții, Curtea apreciază că de vreme ce bilanțul contabil nu este publicat pe site, înseamnă că nu a fost depus de către debitoare, fapt care nu-i este imputabil pârâtei, punând-o pe aceasta în imposibilitate obiectivă de a comunica datele solicitate.
Pe de altă parte, Curtea reține că un bilanț contabil depus la. nu cuprinde o evidență analitică a activelor corporale ale unei societăți (terenuri, imobile, construcții, utilaje etc.), ci pentru aceasta reclamanta avea posibilitatea de a se adresa Primăriei Municipiului G, așa cum în mod corect a reținut și instanța de fond.
Din toate aceste considerente, întrucât nu se poate reține un refuz culpabil al pârâtei de a furniza informații de interes public, acțiunea în contencios administrativ fiind în mod just respinsă de prima instanță, în temeiul art. 8 din 554/2004 și art.1 din Legea 544/2001 și în baza art. 312 Cod procedură civilă, va fi respins ca nefondat recursul reclamantei.
Pentru aceste motive,
În numele legii
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamanta - SRL Oarda de împotriva sentinței nr.563/CAF/2008 pronunțată de Tribunalul Alba în dosar nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 23 09 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.LE
Dact./ex.2/03 10 2008
Jud.fond.
Președinte:Marieta FloreaJudecători:Marieta Florea, Iosif Morcan, Elisabeta Lazăr
