Conflict de competență - contencios administrativ. Sentința 15/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA OPERATOR 2928
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr- - 25.06.2009
SENTINȚA CIVILĂ NR. 15
Camera de Consiliu din 14 iulie2009
PREȘEDINTE: Diana Duma
GREFIE: - -
S-a luat în examinare cererea formulată de reclamantul, în contradictoriu cu pârâții Primăria comunei, Primarul comunei, și, în vederea soluționării conflictuluid e competență ivit între Tribunalul Timiș și Judecătoria Sânicolau
La apelul nominal făcut în ședință publică, au lipsit părțile.
Procedura completă Dată fără citarea părților.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care, văzând că nu mai sunt formulate cereri, instanța constată cauza în stare de judecată și trece la soluționarea acesteia.
CURTEA
Deliberând asupra cauzei de față constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Timiș la data de 18.02.2008 reclamantul a chemat în judecată pe pârâții Primăria Comunei - Comisia de aplicare a Legii nr.10/2001, Primarul Comunei, și solicitând pronunțarea unei hotărâri prin care să se dispună constatarea nulității absolute a contractului de vânzare - cumpărare a imobilului situat în nr.558 (fost 200), înscris în nr.2686 și a Ordinului de atribuire a terenului aferent, precum și rectificarea cărții funciare.
Prin încheierea dată în ședința publică din data de 15.04.2008 s-a dispus disjungerea acestor capete de cerere și constituirea unui nou dosar (cel de față), iar în temeiul art.244 pct.1 Cod procedură civilă, s-a dispus suspendarea dosarului nr-, având ca obiect contestație la Legea nr.10/2001, iar la termenul de judecată din 06.05.2008 s-a pus în discuția părților excepția de necompetență materială a Tribunalului Timiș privind soluționarea dosarului nr-.
Prin încheierea nr.2019/PI/06.05.2008 pronunțata de Tribunalul Timiș în dosar nr- s-a dispus declinarea competenței de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Sânicolaul
Prin sentința civilă nr.934 din 26.09.2008 pronunțată de Judecătoria Sânicolau M s-a dispus declinarea competenței de soluționare a cererii în favoarea secției de contencios administrativ a Tribunalului Timiș.
Cauza a fost înregistrată pe rolul Tribunalului Timiș la data de 13.11.2008.
Prin sentința civilă nr.101/PI/CA/27.01.2009 a Tribunalului Timișs -a constatat conflictul negativ de competență și a fost sesizată Curtea de Apel Timișoara pentru soluționarea acestuia.
Prin încheierea nr.6/28.04.2009 pronunțată de Curtea de Apel Timișoara în camera de consiliu s-a dispus scoaterea de pe rol a cauzei și trimiterea acesteia Tribunalului Timiș pe motiv că tribunalul s-a desesizat fără a pronunța o soluție în cauză astfel încât nu există conflict negativ care să fie soluționat de Curtea de Apel Timișoara.
Cauza a fost înregistrată pe rolul Tribunalului Timiș la data de 13.05.2009 sub nr-.
Prin sentința civilaănr.625/02.06.2009 Tribunalul Timișa admis excepția de necompetență materială a Tribunalului și a declinat în favoarea Judecătoriei Sânicolau M competența de soluționare a cauzei.
Totodată prin sentința menționată a fost constatat conflictul negativ de competență și a sesizat Curtea de Apel Timișoara pentru soluționarea acestuia.
Pe rolul Curții de Apel Timișoara dosarul a fost înregistrat sub același număr la data de 25.06.2009.
Analizând actele și lucrările dosarului, Curtea constată următoarele:
Obiectul prezentului litigiu, conform încheierii de disjungere pronunțată de secția civilă a Tribunalului Timiș la data de 15.04.2008 în dosar nr- este reprezentat de solicitarea reclamantului ca instanța să pronunțe o hotărâre prin care să se constate nulitatea absolută a contractului de vânzare cumpărare înscris în cartea funciară nr.2686 precum și a Ordinului de atribuire a acestui teren.
Curtea constată că cererea prin care se solicită constatarea nulității absolute a unui contract de vânzare cumpărare nu este dată în competența de primă instanță a Tribunalului.
Astfel fiind, Curtea constată că în speță sunt incidente prevederile art. 1 pct. 1 din Cod proc civ conform cărora judecătoriile judeca toate procesele si cererile in afara celor care sunt date prin lege in competenta altor instanțe.
Textul instituie regula jurisdicției de drept comun în favoarea judecătoriilor, ceea ce conduce la concluzia că restrângerea competenței de atribuțiune a judecătoriilor trebuie să fie expresă și limitativă. Normele de competență fiind de strictă interpretare, rezultă că, în măsura în care Codul d e procedură civilă sau legile speciale nu prevăd în mod expres competența materială a altei instanțe pentru soluționarea în primă instanță a unei anumite cereri, competența revine judecătoriei.
În prezenta cauză, nici dispozițiile art.2 Cod procedură civilă, nici dispozițiile Legii nr.10/2001sau ale Legii nr.554/2004 nu reglementează competența tribunalului pentru judecarea acțiunilor prin care se solicită constatarea nulității absolute a contractelor de vânzare - cumpărare, în general a actelor de înstrăinare încheiate cu privire la imobile care fac obiectul legii speciale de reparație.
Cum în litigiul de față nu este statuată o competență specială în favoarea tribunalului, Curtea constată că judecătoria este competentă să soluționeze o astfel de cerere.
Curtea constată că împrejurarea că reclamantul a solicitat și constarea nulității absolute a atribuirii terenului către pârâții și nu este de natură să modifice competența judecătoriei în soluționarea litigiului, câtă vreme nu s-a solicitat anularea vreunui act administrativ pentru a fi aplicabile eventual dispozițiile art. 8 din legea nr.554/2004.
Reținând cele expuse, văzând și prevederile legale menționate, Curtea, în temeiul art. 22 alin 5 raportat la art.1 pct 1, art 5 din Codul d e proc. civ. precum și la dispozițiile art. 8 din Legea nr.554/2004 stabilește competența de a soluționa cauza de față în favoarea Judecătoriei Sânicolau
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTARASTE
Stabilește competența de soluționare a cererii formulată de reclamantul, cu domiciliul în T,-, 15, jud. T în contradictoriu cu pârâții Primăria com. cu sediul în localitatea, Primarul comunei, cu domiciliul în localitatea nr. 500 jud. T și cu domiciliul în localitatea nr. 500 jud. T în favoarea Judecătoriei Sânicolau
Cu recurs in 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi, 14.07.2009.
PREȘEDINTE GREFIER
- - - -
Red.D/20.07.2009
Tehnodact /21.07.2009/7 ex.
Se comunică:
- reclamant - T,-,.5, jud.
- pârât Primăria com. - localitatea jud.
- pârât Primarul comunei - localitateav jud. T,
- pârât - localitatea, nr. 500 jud.
- pârât - localitatea, nr. 500 jud,
Com. 5 ex.
Președinte:Diana DumaJudecători:Diana Duma
