Conflict de competență - contencios administrativ. Sentința 19/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
Curtea de Apel Timișoara Operator-2928
Secția contencios Administrativ și Fiscal
Dosar nr--18.05.2009
SENTINȚA CIVILĂ NR.19
Camera de consiliu din 14 octombrie 2009
PREȘEDINTE: Rodica Olaru
GREFIER: - -
Pe rol se află soluționarea conflictului negativ de competență privind acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta - SRL A împotriva pârâtei Direcția Sanitar Veterinară
Procedura este legal îndeplinită, fără citarea părților potrivit prevederilor art.22 alin.5 Cod procedură civilă.
S-a făcut referatul cauzei de grefierul de ședință, după care instanța constată cauza în stare de judecată și o reține spre soluționare.
CURTEA
Asupra conflictului negativ de competență materială constată:
Prin acțiunea introdusă la Judecătoria Arad, reclamanta - SRL Aas olicitat obligarea debitoarei Direcția Sanitar Veterinară A la plata creanței de 12.118,53 lei, reprezentând preț neachitat conform facturilor fiscale nr.722 din 30.04.2007, nr.963 din 28.05.2008, nr.1182 din 30.06.2008, nr.1529 din 31.07.2008, nr.1743 din 29.08.2008, nr.1886 din 29.09.2008 și nr.2047 din 27.10.2008, creanță pe care societatea debitoare o datorează societății creditoare.
Prin sentința civilă nr.1249/16.II.2009 pronunțată în dosar nr- Judecătoria Arad și-a declinat competența materială în favoarea Tribunalului Arad ca instanță de contencios administrativ, cu motivarea că cererea creditoarei se întemeiază pe contractul nr.688/09.07.2003 semnat de părți, contract în baza căruia creditoarea furnizează debitoarei, instituție publică, servicii de internet.
Potrivit dispozițiilor art.5 alin.3 din OUG nr.119/2007, cererea privind creanța de plată a prețului rezultând dintr-un contract de achiziție publică, de concesiune lucrări publice sau de servicii se depune la instanța de contencios administrativ competentă, care va aplica pentru soluționarea cauzei prevederile prezentei ordonanțe de urgență.
În raport de aceste prevederi cu caracter derogator de la dispozițiile art.5 alin.1 din aceeași ordonanță de urgență, instanța apreciază că, în cauză, competența materială de soluționare a cererii revine instanței de contencios administrativ competentă, respectiv Tribunalul Arad.
Pe cale de consecință, în baza art.137 raportat la art.158, 159 Cod procedură civilă, s-a admis excepția invocată din oficiu, cu consecința declinării competenței în favoarea Tribunalului Arad, secția contencios administrativ.
La rândul său Tribunalul Arad și-a declinat competența materială în favoarea Judecătoriei Arad, prin încheierea de ședință din 8.IV.2009 pronunțată în dosar nr- reținând că debitoarea Direcția Sanitar Veterinară A nu este autoritate contractantă, că între părți s-a încheiat un contract comercial d e furnizare servicii și nu un contract de "concesiune de lucrări publice sau servicii", pentru care art.5 (3) din OUG nr.119/2007, prevede competența materială a instanței de contencios administrativ.
Contractul fiind comercial, competența materială a instanței se stabilește conform art.5 (1) din OUG nr.119/2007, respectiv instanța competentă pentru judecarea fondului cauzei în primă instanță.
Potrivit art.1 (1) Cod procedură civilă, judecătoria judecă în primă instanță cererile în materie comercială al căror obiect are o valoare până la 1 miliard lei.
Considerând că nu este competentă să soluționeze cererea de somație de plată, instanța a admis excepția și în temeiul art.137, 158 Cod procedură civilă a declinat soluționarea cererii în favoarea Judecătoriei Arad.
Examinând conflictul negativ de competență materială invit, în condițiile art.22 Cod procedură civilă, Curtea de Apel Timișoara stabilește competența materială pentru soluționarea acțiunii formulate de reclamanta - SRL A în contradictoriu cu pârâta Direcția Sanitar Veterinară A, în favoarea Judecătoriei Arad, pentru că:
Potrivit art.5 alin.3 din OUG nr.119/2007 privind măsurile pentru combaterea întârzierii executării obligațiilor de plată rezultate din contracte comerciale, este de competența instanței de contencios administrativ cererea privind creanța de plată a prețului rezultând dintr-un contract de achiziție publică, de concesiune de lucrări sau de servicii.
Deci, potrivit acestei dispoziții legale, revine instanței de contencios administrativ competență materială pentru judecarea cauzelor vizate de OUG nr.119/2007, numai în ipoteza când rezultă dintr-un contract de achiziție publică de concesiune lucrări publice și de servicii cu caracter public, care au fost încheiate în condițiile OUG nr.34/2006 privind achizițiile publice, modificată, așa cum rezultă din conținutul art.1 pct.2 din OUG nr.119/2007, care definește noțiunea de autoritate contractantă, în sensul acestei ordonanțe, iar la art.1 lit.d și e din același act normativ se prevăd expres situațiile reglementate prin OUG nr.34/2006, care cad sub incidența de recuperare a creanțelor prin OUG nr.119/2007.
Din probele dosarului administrate de Judecătoria Arad nu rezultă incidența art.5 alin.3 din OUG nr.119/2007, iar concluziile părților nu sunt susținute de nicio argumentare în acest sens, așa după cum nici sentința Judecătoriei Arad nu este motivată în fapt privitor la declinarea de competență.
Așa fiind, dosarul se trimite Judecătoriei Arad spre soluționare conform art.5 alin.1 din OUG nr.119/2007 conform regulatorului de competență, de față.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Stabilește competența materială pentru soluționarea acțiunii formulate de reclamanta - SRL A în contradictoriu cu pârâta Direcția Sanitar Veterinară A, în favoarea Judecătoriei Arad.
Cu recurs în 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 14.2009
PREȘEDINTE GREFIER
- - -
Se comunică:
- reclamantei - - SRL,--4
- pârâta - Direcția Sanitar Veterinară A,-
emis 2 com.
red./ 15.10.2009
tehored.16.10.2009.
Președinte:Rodica OlaruJudecători:Rodica Olaru
