Conflict de competență - contencios administrativ. Sentința 19/2009. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr.--
SENTINȚA NR.19/CA/2009-
Camera de consiliu din data de 30 martie 2009
PREȘEDINTE: Blaga Ovidiu
Grefier: - -
Pe rol fiind soluționarea conflictului negativ de competență ivit între Tribunalul Satu Mare și Judecătoria Carei privind soluționarea în primă instanță a cererii de suspendare a executării silite formulate de contestatoarea SA cu sediul în -/A județul S în contradictoriu cu intimata DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE S M - ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE CAREI cu sediul în S M, Română nr.3-5.
La apelul nominal făcut în cauză lipsesc părțile.
Procedura este legal îndeplinită prin necitarea părților.
S-a făcut referatul cauzei învederându-se instanței că Tribunalul Satu Marea sesizat Curtea de Apel Oradea cu soluționarea conflictului negativ de competență ivit între TRIBUNALUL SATU MARE și Judecătoria Carei, după care:
CURTEA DE APEL
Deliberând:
Asupra conflictului negativ de competență, instanța reține următoarele:
Prin Sentința civilă nr. 261/11.02.2009 pronunțată de Judecătoria Carei în dosar nr- a fost admisă excepția de necompetență materială invocată din oficiu și declinată competența de soluționare a cererii de suspendare a executării silite formulate de petenta SA în contradictoriu cu intimatul MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR PUBLICE B în favoarea Tribunalului Satu Mare.
Pentru a pronunța această soluție, Judecătoria Careia reținut că potrivit dispozițiilor art.215 alin. 2 din OG 92/2003 suspendarea executării unui act administrativ fiscal este de competența instanței de contencios administrativ în baza Legii 554/2004.
Prin Sentința civilă nr.121/CA/04.03.2009 pronunțată de Tribunalul Satu Mare în dosar nr- a fost admisă excepția de necompetență materială a Tribunalului Satu Mare invocată din oficiu, declinată în favoarea Judecătoriei Carei competența de soluționare a cererii de suspendare a formelor de executare formulată de contestatoarea SA, iar cauza a fost înaintată Curții de Apel Oradea pentru soluționarea conflictului negativ de competență.
Pentru a pronunța această soluție tribunalul Satu Marea reținut că obiectul cauzei este "contestație la executare", respectiv suspendarea formelor de executare silită până la soluționarea contestației la executare, actele ale căror suspendare se solicită fiind titluri executorii emise de către organele de executare silită fiscale în temeiul art. 136 din OG 92/2003. De asemenea s-a reținut că prin Decizia nr. XIV din 05.02.2007 a Înaltei Curți de Casație și Justiție B (recurs în interesul legii), în aplicarea dispozițiilor art. 169 alin. 4 Cod procedură fiscală republicat, judecătoria în circumscripția căreia se află executarea este competentă să judece contestația, atât împotriva executării silite însăși, a unui act sau măsuri de executare cât și împotriva titlului executoriu cu temeiul în care a fost pornită executarea, în cazul în care acest titlu nu este o hotărâre dată de o instanță judecătorească sau de un alt organ jurisdicțional, dacă pentru contestarea lui nu există o altă procedură prevăzută de lege.
Examinând conflictul negativ de competență,Curtea de Apel Oradea apreciază că este competentă să soluționeze cererea de suspendare a executării silite formulată de petenta SA, Judecătoria Carei pentru următoarele considerente:
Prin cererea înregistrată la Judecătoria Carei la 10.12.2008, contestatoarea SA a solicitat în contradictoriu cu intimata DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE S M - ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE Carei să se dispună suspendarea executării silite pornite în baza titlului executoriu emis de intimată la data de 08.12.2008 în baza deciziei de impunere privind obligațiile fiscale suplimentare de plată nr.506/12.11.2008 pentru suma de 157.555 lei (fila 43 din dosar - al Judecătoriei Carei ).
Conform prevederilor art. 169 alin. 4 Cod procedură fiscală contestația la executare silită făcută împotriva titlului executoriu în temeiul căruia a fost pornită executarea se introduce la instanța judecătorească competentă. Prin Decizia nr.XIV din 05.02.2007 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție B într-un recurs în interesul legii s-a stabilit că, în aplicarea dispozițiilor art.169 alin. 4 din Codul d e procedură fiscală, contestația la executare, atât împotriva executării silite însăși a unui act sau măsuri de executare sau împotriva titlului executoriu în temeiul căruia a fost pornită executarea se soluționează de cătrejudecătoria în circumscripția căreia se face excutarea.
În speță se solicită suspendarea executării silite pornite în bazatitlului executoriuemis de intimata DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE - Comune Carei, iar competența de soluționare a acestei cereri formulate în cadrul contestației la executare aparține conform art. 169 Cod procedură fiscală judecătoriei în circumscripția căreia se face executarea, respectiv Judecătoriei Carei.
Cum actele a căror suspendare se cere constituie titlu executoriu, nu se pune problema suspendării executării actelor administrativ fiscale în temeiul prevederilor art. 185 Cod procedură fiscală.
În consecință, în temeiul prevederilor art. 22 alin. 5 Cod procedură civilă, Curtea de Apel Oradea va stabilit competența de soluționare a cererii de suspendare a executării silite formulate de petenta SA în favoarea Judecătoriei Carei.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Stabilește competența de soluționare a cererii de suspendare a executării silite formulate de contestatoarea SA cu sediul în -/A județul S în contradictoriu cu intimata DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE S M - ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE CAREI cu sediul în S M, Română nr.3-5, în favoarea Judecătoriei Carei.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Dată în camera de consiliu din 30.03.2009.
Pronunțată în ședința publică din 30.03.2009.
Președinte Grefier
- - - -
Red.dec.
În concept la 30.03.2009
Tehn.red./4 ex.
30.03.2009
Emis 2 comunicări:
1. contestatoarea SA ,-/A județul S
2. intimata DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE S M - ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE CAREI cu sediul în S M, Română nr.3-5
la exp. la 30.03.2009
Președinte:Blaga OvidiuJudecători:Blaga Ovidiu
