Conflict de competență - contencios administrativ. Sentința 35/2008. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința civilă nr.35/CA
Ședința din Camera de Consiliu de la 09 iunie 2008
Completul constituit din:
PREȘEDINTE: Kamelia Vlad
Grefier - -
Pe rol, soluționareaconflictului de competențăintervenit în acțiunea în contencios administrativ privind pe reclamanta - "EXPLOATAREA DOMENIULUI PUBLIC ȘI PRIVAT" cu sediul în C,-, Bl. 1Mai nr.21, -8,.P, județ C, în contradictoriu cu pârâții, - asistată de ȘI, - prin reprezentanți legali Metin Și, domiciliați în C,-.
Procedura legal îndeplinită, conform disp. art. 22 (5)2)Cod procedură civilă.
Instanța constată dosarul în stare de judecată și lasă dosarul în pronunțare.
C RTEA
Asupra conflictului negativ de competență de față;
Prin cererea înregistrată la Judecătoria Constanța la 15.11.2007, reclamanta Cas olicitat obligarea pârâților Metin, și la plata sumei de 2.141,94 lei reprezentând chirie restantă pentru perioada februarie 2007 - noiembrie 2007, la penalități de întârziere până la data executării efective a hotărârii de evacuare rezilierea contractului de închiriere nr.8402/2004, precum și evacuarea pârâților din imobilul situat în C,-, cu cheltuieli de judecată.
Prin sentința civilă nr.17478/2007, Judecătoria Constanțaa admis excepția necompetenței materiale și a declinat cauza spre competentă soluționare la Tribunalul Constanța - Secția contencios administrativ.
Pentru a dispune astfel a reținut, în esență, această instanță că litigiul cu care a fost învestită este unul legat de executarea contractului de închiriere prin intermediul căruia se administrează domeniul public și privat al unităților administrativ - teritoriale, locuința aflându-se în administrarea.
Tribunalul Constanța - Secția de contencios administrativ și fiscal prin sentința civilă nr.900/2008 s-a dezînvestit în favoarea Judecătoriei Constanța, reținând, în esență, că neplata chiriei și rezilierea contractului de închiriere nu se încadrează în categoria serviciilor de utilitate publică și se circumscriu litigiilor civile în sensul art.51 alin.4 din Legea 51/2006.
Curtea de APEL CONSTANȚA, sesizată fiind cu soluționarea conflictului negativ de competență iscat între Tribunalul Constanța Secția contencios administrativ și fiscal și Judecătoria Constanțaa statuat următoarele:
Art.1 alin.2 din Legea nr.51/2006 arată că serviciile comunitare de utilități publice denumite, servicii de utilități publice, în înțelesul legii sunt definite ca totalitatea activităților de utilitate și interes public general, desfășurate la nivelul comunelor, orașelor, municipiilor sau județelor sub conducerea, coordonarea și responsabilitatea autorităților administrației publice locale, în scopul satisfacerii cerințelor comunităților locale prin care se asigură utilitățile enumerate la lit.a-
Art.3 al art.1 din lege prevede că serviciile de utilitate publică fac parte din sfera serviciilor publice de interes general și prezintă particularitățile enumerate la literele a-
Art.36 alin.1 din lege arată că raporturile juridice dintre operatorii și utilizatorii serviciilor de utilitate publică sunt raporturi juridice de natură contractuală și sunt supuse normelor de drept privat.
Art.51 alin.3 din lege, în forma aflată în vigoare la data promovării acțiunii, prevede că soluționarea litigiilor patrimoniale și nepatrimoniale legate de încheierea, executarea contractelor prevăzute de Legea nr.51/2006, precum și cele izvorâte din neplata contravalorii serviciilor furnizate/prestate este de competența instanței de contencios administrativ.
Art.4 al art.51 din lege prevede că soluționarea litigiilor civile și de muncă izvorâte din aplicarea prezentei legi se face de instanța de judecată competentă, în condițiile legii.
Din dispozițiile legale arătate instanța reține că în categoria serviciilor de utilitate publică intră numai acele servicii care deservesc comunitatea.
Furnizarea unor astfel de servicii către persoane fizice sau juridice nu se circumscrie disp. art.1 alin.2 și 3 din Legea nr.51/2006 deoarece nu se află în prezența un ei utilități ori a unui interes general, în scopul satisfacerii comunității.
Se apreciază că în competența instanței de contencios administrativ cad litigiile ivite între operatorii și utilizatorii de servicii de utilitate publică deoarece aceste contracte se încheie de regulă cu unitățile administrative teritoriale, în baza unor achiziții publice.
Obiectul prezentei cauze vizează neplata chiriei, reziliere contract, care nu se încadrează în categoria serviciilor de utilitate publică și se circumscrie "litigiilor civile" în înțelesul art.51 alin.4 din Legea nr.51/2006.
Pe cale de consecință,Curtea reține că instanța competentă să soluționeze cauza este Judecătoria Constanța.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Constată că instanța competentă să soluționeze acțiunea privind pe reclamanta - "EXPLOATAREA DOMENIULUI PUBLIC ȘI PRIVAT" cu sediul în C,-, Bl. 1Mai nr.21, -8,.P, județ C, în contradictoriu cu pârâții, domiciliați în C,-, este Judecătoria Constanța.
Definitivă.
Cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 9 iunie 2008.
Președinte, Grefier,
- - - -
13 iunie 2008
red.dec.jud.
tehnored.Gref.
4ex/17.06.2008
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ, CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
C ă tre,
JUDECĂTORIA CONSTANȚA
Vă înaintăm alăturat dosarul nr-, privind acțiunea în contencios administrativ privind pe reclamanta - "EXPLOATAREA DOMENIULUI PUBLIC ȘI PRIVAT" cu sediul în C,-, Bl. 1Mai nr.21, -8,.P, județ C, în contradictoriu cu pârâții, - asistată de ȘI, - prin reprezentanți legali Metin Și, domiciliați în C,-, întrucât prin sentința civilă nr. 35/CA pronunțată de Curtea de APEL CONSTANȚA la data de 9.06.2008, s-a constatat că instanța competentă să soluționeze cauza este Judecătoria Constanța.
Dosarul conține ______ file iar la acesta se află atașate dosarele: nr- al Tribunalul Constanța (18file); nr- al Judecătoriei Constanța ( 36 file).
PREȘEDINTE DE COMPLET,
-
Grefier,
- -
13 iunie 2008
Președinte:Kamelia VladJudecători:Kamelia Vlad
