Conflict de competență - contencios administrativ. Sentința 36/2008. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința civilă nr.36/CA
Ședința din Camera de Consiliu - 9 iunie 2008
Completul constituit din:
PREȘEDINTE: Kamelia Vlad
Grefier - -
Pe rol, soluționareaconflictului de competențăintervenit în acțiunea privind - somația de plată - formulată de creditor REGIA AUTONOMĂ DE DISTRIBUȚIE A ENERGIEI cu sediul în C,-, județ C în contradictoriu cu debitor ASOCIAȚIA DE proprietari 722, cu sediul în C, str. - nr.53, Bl.24,.C, județ
Procedura legal îndeplinită, potrivit disp. art.22 (5)2)Cod procedură civilă.
Instanța ia dosarul în pronunțare.
C RTEA
Asupra conflictului negativ de competență;
Prin cererea înregistrata pe rolul Tribunalului Constanta, reclamanta Regia Autonoma de Distribuție a Energiei Constanta a solicitat în contradictoriu cu debitoarea Asociatia de Proprietari nr. 722 obligarea acesteia la plata sumei de 10378,06 lei din care 2403,93 lei contravaloare energie electrică pe perioada 31.05.2007/30.10.2007 și 7974,13 lei penalitați.
Prin sentința civila nr.392 din 07.02.2008 pronunțată de Tribunalul Constanțaa fost admisa excepția necompetenței materiale a Tribunalului Constanta și a fost declinată competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecatoriei, reținându-se că obiectul pricinii nu vizează servicii de utilitate publică,astfel că litigiul este unul civil în sensul disp. Art. 51 alin 4 din Legea 51/2006.
La rândul său, prin sentința civilă nr.8251/2008, Judecătoria Constanțaa admis excepția necompetenței materiale a Judecătoriei Constanța și a declinat competența de soluționare a cauzei privind pe creditoarea Regia Autonoma De Distributie a Energiei Constanta și debitorea ASOCIAȚIA DE PROPIETARI 722, în favoarea Tribunalului Constanța -Secția Contencios Administrativ.
Curtea de APEL CONSTANȚA, sesizată fiind cu soluționarea conflictului negativ de competență iscat între Tribunalul Constanța - Secția contencios administrativ și fiscal și Judecătoria Constanțaa statuat următoarele:
Potrivit art.1 alin 2 din Legea nr.51/2006 "serviciile comunitare de utilități publice, denumite în continuare servicii de utilități publice, sunt definite ca totalitatea activităților de utilitate și interes public general, desfășurate la nivelul comunelor, orașelor, municipiilor sau județelor sub conducerea, coordonarea și responsabilitatea autorităților administrației publice locale, în scopul satisfacerii cerințelor comunităților locale, prin care se asigură următoarele utilități: a) alimentarea cu apă, b) canalizarea și epurarea apelor uzate, c) colectarea, canalizarea și evacuarea apelor pluviale, d)producția, transportul, distribuția și furnizare de energie termică în sistem centralizat, e) salubrizarea localităților, f) iluminatul public, g) administrarea domeniului public și privat al unităților administrativ teritoriale, h) transportul public local."
Conform art.9 alin.1 din Legea 51/2006: "Raporturile juridice dintre autoritățile administrației publice locale și utilizatori, stabilite pe baza prevederilor prezentei legi, sunt raporturi juridice de natura administrativă, supuse normelor juridice de drept public", iar prin art.51 alin.3 din aceeași lege se arată că " soluționarea litigiilor patrimoniale și nepatrimoniale legate de încheierea, executarea contractelor reglementate de prezenta lege, precum și a celor izvorâte din neplata contravalorii serviciilor furnizate/prestate, aste de competența instanțelor de contencios-administrativ și se face, cu precădere, în procedură de urgență.
În conformitate cu art.2 alin 1 din OG 5/2001 "cererile privind somația de plată se depune la instanța competentă pentru judecarea fondului cauzei în primă instanță", iar potrivit art.2 pct.1 lit d Cod procedură civilă.
"Tribunalul judecă procesele și cererile în materie de contencios administrativ."
În speță, raporturile juridice deduse judecății sunt raporturi de natură administrativă, privind servicii comunitare de utilități publice, definite astfel printr-o lege specială, Legea nr 51/2006, care stabilește și competența absolută după materie.
Potrivit art. 51 alin 3 din legea 51/2006, soluționarea litigiilor patrimoniale și nepatrimoniale legate de încheierea, executarea contractelor reglementate de prezenta lege, precum și a celor izvorâte din neplata contravalorii serviciilor furnizate/prestate este de competența instanțelor de contencios administrativ și se face, cu precădere, în procedură de urgență.
Chiar daca prin OUG 13/2008, textul art. 51 alin 3 s-a modificat, aceasta modificare nu are nici o relevanță în cauza atâta timp cât la data sesizarii instantei de contencios administrativ aceasta era competenta, norma de procedura fiind de imediata aplicare si neretroactivând.
Astfel, art 725 Cod procedură civilă arata că procesele in curs de judecata la data schimbarii competentei instantelor legal investite vor continua sa fie judecate de acele instante"
Față de aceste considerente și ținând cont și de disp. art. 725 din Codul d e procedură civilă, Curtea va constata că față de obiectul cauzei, instanța competentă să soluționeze cauza este Tribunalul Constanța,secția de contencios administrativ.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Constată că instanța competentă să soluționeze cauza având ca obiect somație de plată - formulată de creditorul REGIA AUTONOMĂ DE DISTRIBUȚIE A ENERGIEI cu sediul în C,-, județ C în contradictoriu cu debitorul ASOCIAȚIA DE PROPRIETARI 722, cu sediul în C, str. - nr.53, Bl.24,.C, județ C, este Tribunalul Constanța.
Definitivă.
Cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 9 iunie 2008.
Președinte, Grefier,
- - - -
13 Iunie 2008
red.hot.jud.
tehnored.Gref.
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ, CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
Către,
TRIBUNALUL CONSTANȚA
Vă înaintăm alăturat, dosarul nr-, privind acțiunea - somația de plată - formulată de creditor REGIA AUTONOMĂ DE DISTRIBUȚIE A ENERGIEI cu sediul în C,-, județ C în contradictoriu cu debitor ASOCIAȚIA DE PROPRIETARI 722, cu sediul în C, str. - nr.53, Bl.24,.C, județ C, întrucât prin sentința civilă nr. 36/CA pronunțată de Curtea de APEL CONSTANȚA la data de 9.06.2008 s-a constatat că instanța competentă să soluționeze cauza este Tribunalul Constanța.
Dosarul conține _____ file, iar la acesta se află atașate dosarele: NR- al Judecătoriei Constanța (62 file); nr- al Tribunalului Constanța - Secția contencios administrativ ( 26 file).
PREȘEDINTE DE COMPLET,
- -
Grefier,
- -
Președinte:Kamelia VladJudecători:Kamelia Vlad
