Conflict de competență - contencios administrativ. Sentința 35/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - conflict de competență -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința nr.35
Ședința camerei de consiliu din 12 august 2009
PREȘEDINTE: Grapini Carmen
Grefier - -
Pe rolul instanței, se află judecarea conflictului de competență ivit între Tribunalul Botoșani - Secția comercială, de contencios administrativ și fiscal și Judecătoria Botoșani cu privire la soluționarea contestației formulată de împotriva Hotărârii Adunării Generale a Asociației Județene a Vânătorilor și Pescarilor Sportivi B din 6.07.2008.
La apelul făcut în ședința camerei de consiliu au lipsit părțile.
Procedura este legal îndeplinită, nefiind dispusă citarea părților.
S-a făcut referatul cauzei, după care instanța, constatând că sesizarea este în stare de judecată, a trecut la soluționarea acesteia.
După deliberare,
CURTEA,
Asupra cauzei de față, constată:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului Botoșani sub nr-, la data de 12.08.2008, reclamantul a formulat contestație împotriva Hotărârii Adunării Generale a Asociației Județene a Vânătorilor și Pescarilor Sportivi B din 6.07.2008, solicitând anularea acesteia ca fiind nelegală.
Tribunalul Botoșani - Secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, prin sentința nr.207 din 11 februarie 2009 a admis excepția necompetenței sale materiale, invocată de pârâta B și, în temeiul art.158 - 159 din Codul d e procedură civilă, a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Botoșani.
Pentru a se pronunța astfel a reținut că, pârâta Baf ost înregistrată, conform Legii nr.21/1924 - sentința civilă nr.8/20.03.1998 - ca persoană juridică de drept privat, fără scop lucrativ, cu patrimoniu propriu destinat și indivizibil, nefiind autoritate publică, astfel încât, în temeiul art.158, 159 din Codul d e procedură civilă, a stabilit că Judecătoria Botoșani este competentă să soluționeze litigiul.
Judecătoria Botoșani, învestită cu judecarea cauzei la data de 19.03.2009, dosarul fiind reînregistrat sub nr-, prin sentința nr.2385 din 29 aprilie 2009, a admis excepția necompetenței sale materiale, invocată de această dată de reclamant și, în consecință, a declinat competența de soluționare în favoarea Tribunalului Botoșani - Secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, care a înaintat dosarul Curții de Apel Suceava în vederea soluționării regulatorului de competență.
Hotărârea Judecătoriei Botoșania avut în vedere faptul că hotărârea în litigiua fost adoptatăî de AJVPS B, care este afiliată la AGVPS România, care, la rândul său este de utilitate publică(HG nr.259/2001).
Or, reține judecătoria că potrivit art.2 alin.1 lit.b din Legea nr.554/2004, sunt asimilate autorităților publice, în sensul acestei legi, persoanele juridice de drept privat care au obținut statut de utilitate publică și, ca urmare, a apreciat că în conformitate cu prevederile art.1p din legea nr.554/2004 și 2 pct.1 lit.d din Codul d e procedură civilă, competent să judece cauza este Tribunalul Botoșani - Secția comercială, de contencios administrativ și fiscal.
Analizând conflictul de competență ivit între cele două instanțe, Curtea constată că Judecătoriei Botoșani îi revine competența de soluționare a pricinii de față.
Astfel, conform art.1(1) din Legea nr.554/2004 modificată "Orice persoană care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim, de către o autoritate publică, printr-un act administrativ sau prin nesoluționarea în termenul legal a unei cereri, se poate adresa instanței de contencios administrativ competente, pentru anularea actului, recunoașterea dreptului pretins sau a interesului legitim și repararea pagubei ce i-a fost cauzată. Interesul legitim poate fi atât privat, cât și public."
Potrivit art.2(1) lit.b din același act normativ, se înțelege prin "autoritate publică - orice organ de stat sau al unităților administrativ-teritoriale care acționează, în regim de putere publică, pentru satisfacerea unui interes legitim public; sunt asimilate autorităților publice, în sensul prezentei legi, persoanele juridice de drept privat care, potrivit legii, au obținut statut de utilitate publică sau sunt autorizate să presteze un serviciu public, în regim de putere publică;
Cum, din statutul AJVPS B, se observă că Asociația Județeană a Vânătorilor și Pescarilor Sportivi B este o persoană juridică de drept privat și nu o autoritate publică, or, competența de soluționare a litigiilor dintre asociație și asociat este reglementată de Legea nr.246/2005 privind aprobarea OG nr.26/2000, în conformitate cu dispozițiile art.23 al.3 din OG26/2000, cererile privind anularea hotărârilor organelor de conducere ale asociației "se soluționează în camera de consiliu a Judecătoriei în circumscripția căreia asociația își are sediul".
Așa fiind, Curtea, în baza art.22 din Codul d e procedură civilă, va stabili competența de soluționare a cauzei de față în favoarea Judecătoriei Botoșani.
Pentru aceste motive,
În numele Legii,
HOTĂRĂȘTE:
Stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Botoșani.
Cu drept de recurs în 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 12 august 2009.
Președinte, Grefier,
Red. Gr.
Tehnored.
4 ex./26.08.2009
Președinte:Grapini CarmenJudecători:Grapini Carmen
