Conflict de competență - contencios administrativ. Sentința 37/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - conflict de competență -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința nr.37
Ședința camerei de consiliu din 12 august 2009
PREȘEDINTE: Grapini Carmen
Grefier - -
Pe rolul instanței, se află judecarea conflictului de competență ivit între Tribunalul Suceava - Secția comercială, de contencios administrativ și fiscal și Tribunalul Suceava - secția civilă cu privire la soluționarea recursului declarat de intimata Casa de Asigurări de Sănătate S împotriva sentinței nr.925/03.03.2008 a Judecătoriei Suceava, în contradictoriu cu contestatoarea.
Procedura este legal îndeplinită, nefiind dispusă citarea părților.
S-a făcut referatul cauzei, după care instanța, constatând că sesizarea este în stare de judecată, a trecut la soluționarea acesteia.
După deliberare,
CURTEA,
Asupra cauzei de față, constată:
Prin contestația la executare înregistrată pe rolul Judecătoriei Suceava sub nr- la data de 07.11.2008, contestatoarea, a chemat în judecată pe intimata Casa de Asigurări de Sănătate S, solicitând anularea titlului executoriu emis în dosarul de executare nr.896/2008.
În motivare, contestatoarea a arătat că, potrivit art.257 al.2, lit. b din Legea nr.95/2006, contribuția lunară a persoanei asigurate se stabilește sub forma unei cote de 6,5 %, care se aplică asupra veniturilor impozabile realizate de persoane care desfășoară activități independente care se supun impozitului pe venit, dacă acest venit este singurul asupra căruia se calculează contribuția, aceasta nu poate fi mai mică decât cea calculată la un salariu de bază minim brut pe țară, lunar. a contrario, persoanele care realizează, cumulativ, venituri de natura celor prev. de art.257 lit. c ( pensionar, pentru veniturile din pensii până la limita supusă impozitului pe profit), nu sunt obligate să plătească acel procent de 6,5 %, tocmai pentru că sunt asigurate prin efectul legii.
Contestatoarea a arătat că nu are calitatea de persoană fizică autorizată și nu desfășoară activități independente, în înțelesul codului fiscal. Titlul executoriu nu conține modalitățile de stabilire a contribuției și modul de calcul al majorărilor de întârziere.
Prin sentința civilă nr. 925 din data de 03.03. 2009 a Judecătoriei Suceava s-a admis în parte contestația la executare formulată de contestatoarea, s-au îndreptat formele de executare în dosarul de executare nr. 896/2008 al S, în sensul că executarea se va face pentru o contribuție calculată la veniturile efectiv realizate de contestatoare și a fost respinsă cererea contestatoarei de acordare a cheltuielilor de judecată.
Împotriva acestei sentințe în termen legal a declarat recurs intimata Casa de Asigurări de Sănătate criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Prinîncheierea din 5 mai 2009, Tribunalul Suceava - secția civilăa dispus trimiterea cauzei spre competentă soluționare secției comerciale, de contencios administrativ și fiscal, dată fiind natura comercială a litigiului dedus judecății, potrivit deciziei nr. XV din 5 februarie 2007 Înaltei Curți de Casație și Justiție.
Prindecizia nr.310 din 10 iunie 2009, Tribunalul Suceava - Secția Comercială de Contencios Administrativ și Fiscalconstată, la rândul său, că nu este competentă, judecata recursului fiind de competența primei secții sesizate, respectiv a secției civile.
Astfel, precizează completul secției comerciale investit cu soluționarea cauzei, în Decizia nr.XV/05.02.2007 pronunțată de ÎCCJ se stabilește competența de soluționare a contestației la executare privind înțelesul întinderii sau aplicării titlului executoriu și, în cazul hotărârilor judecătorești emise de instanța comercială, se arată că acesteia din urmă îi revine această competență.
Or, în speță, titlul executoriu nu este emis de o instanță comercială, astfel că Decizia nr. XV/05.02.2007 a ÎCCJ nu este aplicabilă în prezenta speță.
Analizând conflictul negativ de competență ivit între cele două secții ale aceluiași tribunal, Curtea constată că Tribunalului Suceava - Secția civilă îi revine competența de soluționare a pricinii de față.
Deși Legea nr.95/2006 nu stabilește o competență de soluționare în acest caz, în lipsa unor dispoziții speciale, este necesar a primi reglementările din Legea nr.19/2000 referitoare la competența de soluționare contestației la executare și care prevăd în art.155 alin.1 lit.b raportat la art.154 că acestea sunt soluționate de secțiile de asigurări sociale sau, după caz, de complete specializate.
Cum în cadrul Tribunalului Suceava, completele specializate în această materie sunt constituite în cadrul Secției civile, apare ca evident faptul că această secție este competentă a soluționa recursul.
Așa fiind, Curtea, în baza art.22 din Codul d e procedură civilă, va stabili competența de soluționare a cauzei de față în favoarea Tribunalului Suceava - Secția civilă.
Pentru aceste motive,
În numele Legii,
HOTĂRĂȘTE:
Stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Suceava - Secția civilă.
Cu drept de recurs în 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 12 august 2009.
Președinte, Grefier,
Red. Gr.
Tehnored.
4 ex./26.08.2009
Președinte:Grapini CarmenJudecători:Grapini Carmen
