Conflict de competență - contencios administrativ. Sentința 5/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINȚA NR. 5CNC
ȘEDINȚA DIN CAMERA DE CONSILIU DE - 2008
COMPLETUL DIN:
PREȘEDINTE: Alina Răescu JUDECĂTOR
- - - - JUDECĂTOR
GREFIER - - -
XXX
S-a luat în examinare conflictul de competență ivit între Judecătoria Calafat și Tribunalul Dolj, privind pe petenta în contradictoriu cu intimații PRIMĂRIA C- COMISIA DE APLICARE A LEGII 247/2005 și PREFECTURA D- COMISIA JUDEȚEANĂ DE APLICARE A LEGII 247/2005.
Procedura legal îndeplinită fără citarea părților.
S-a prezentat referatul cauzei de către grefier, după care Curtea constatând cauza în stare de judecată, a trecut la deliberări.
CURTEA
Asupra conflictului negativ de competență:
Constată că la data de 15 mai 2007 reclamanta,în calitate de unică moștenitoare defunctului - veteran de război, a formulat acțiune prin care solicită ca instanța să anuleze Hotărârea nr. 3446/01.09.2006 emisă Comisia Județeană pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate Privată asupra Terenurilor, precum și obligarea autorităților la plata sumei de 1.564 lei reprezentând despăgubiri pentru suprafața de teren de 1 ha teren arabil extravilan.
arătat că în luna februarie 2006 numitul depus la Primăria mun. C cerere însoțită de acte doveditoare, prin care solicita să se aprobe despăgubiri în conformitate cu HG nr. 1301 /2004, întrucât nu fost împroprietărit cu suprafața de 1 ha, conform legilor fondului funciar. În luna iulie 2006 tatăl reclamantei decedat, fără să primească vreun răspuns, iar cu adresa nr. 6067/2007 s- comunicat hotărârea comisiei cu nr. 3443/01.09.2006 prin care se respinge cererea formulată, cu motivarea că nu s- făcut dovada depunerii în termen cererii.
In dovedirea acțiunii s-au depus acte de stare civilă și înscrisuri, respectiv: certificat de naștere din care rezultă că reclamanta este fiica numitului, certificat de căsătorie, certificatul de deces al defunctului, hotărârea nr. 3446/2006, adresa nr. 6067/2007 Primăriei mun. C, brevetul privind conferirea medaliei "Crucea Comemorativă celui de-al doilea război mondial 1944-1945", certificat de veteran și legitimația de veteran.
In drept, reclamanta și- întemeiat acțiunea pe dispoz. art.13 din 44/1994 republicată și art.7 din HG nr.1217/2003, modificată prin HG 1301/2004.
Prin sentința nr. 4299/15.11.2007 a Tribunalului Dolj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal a fost declinată competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Calafat. S-a constatat ivit conflict negativ de competență și a fost înaintată cauza Curții de APEL CRAIOVA în vederea soluționării conflictului.
Pentru a se pronunța astfel, Tribunalul a reținut că în cauză sunt incidente dispoz. art. 53 din Legea nr. 18/1991 republicată care stabilește competența materială de soluționare a plângerilor îndreptate împotriva hotărârilor Comisiei Județene în favoarea Judecătoriei în a cărei rază teritorială este situat terenul.
Competența de soluționare a cauzei aparține Tribunalului Dolj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal, având în vedere următoarele considerente:
Reclamanta a formulat la data de 15.05.2007 plângere împotriva Hotărârii nr. 3446/01.09.2006 a Comisiei Județene pentru Stabilirea Drepturilor de Proprietate Privată, arătând că este îndreptățită la acordarea drepturilor prevăzute de Legea nr. 44/1994.
Competența de soluționare a unei cereri întemeiată pe dispoz. Legii nr. 44/1994 aparține Tribunalului, întrucât în cauză sunt aplicabile, cu prioritate, dispozițiile legii speciale.
Prin HG nr. 1217/14.10.2003 se aprobă Normele Metodologice de aplicare a art. 13 alin. 3, 4 din Legea nr. 44/1994, articol în baza căruia reclamanta a solicitat acordarea drepturilor cuvenite în calitatea sa se moștenitoare a unui veteran de război.
Conform art. 5 din HG nr. 1217/2003 Comisiile Județene de stabilire a drepturilor de proprietate privată asupra terenului admit sau resping, prin hotărâre motivată, propunerile Comisiilor Locale.
În speță, Comisia Județeană a respins prin Hotărârea nr. 3446/01.09.2006, propunerea Comisiei Locale, hotărârea nr. 3446/01.09.2006 fiind contestată în cauză.
În temeiul art. 9 din HG nr. 1217/2003 hotărârile Comisiilor Județene prevederile la art. 5 pot fi atacate la instanțele de contencios administrativ, în condițiile legii.
Cum în materia contenciosului administrativ competența de soluționare a litigiilor privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice locale și județene aparține tribunalului, conform art. 10 din Legea nr. 554/2004, la care face trimitere art. 9 din HG 1217/2003, va fi stabilită competența în cauză în favoarea Tribunalului Dolj.
Față de cele arătate anterior, în temeiul art. 22 Cod pr. civilă, va fi stabilită competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Dolj - Secția contencios.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Stabilește competența de soluționare a cauzei formulată de petenta în contradictoriu cu intimații PRIMĂRIA C- COMISIA DE APLICARE A LEGII 247/2005 și PREFECTURA D- COMISIA JUDEȚEANĂ DE APLICARE A LEGII 247/2005, în favoarea a Tribunalului Dolj - Secția Contencios.
Cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 31 Ianuarie 2008.
PREȘEDINTE: Alina Răescu | JUDECĂTOR 2: Iuliana Rîciu |
Grefier, |
red. Jud. A
Ex.5//07.-
Președinte:Alina RăescuJudecători:Alina Răescu, Iuliana Rîciu
