Conflict de competență - contencios administrativ. Sentința 518/2009. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA CIVILĂ Nr.518/CA
CAMERA DE CONSILIU
Ședința publică din 08 decembrie 2008
Completul constituit din:
PREȘEDINTE: Revi Moga
Grefier ---
Pe rol judecarea conflictului negativ de competență ivit în cauza privind pe reclamanta ASOCIAȚIA DE LOCATA- - cu sediul în M,-, -.6,.1, jud.C în contradictoriu cu pârâta SC SA - cu sediul în C,--24, jud.C, obligația de a face.
Cauza se judecă în camera de consiliu, fără citarea părților, în conf.cu art.22 pct.5 Cod procedură civilă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Instanța rămâne în pronunțare asupra conflictului de competență.
CURTEA
Asupra conflictului de competență de față:
Prin cererea înregistrată sub nr- pe rolul Judecătoriei Mangalia reclamanta ASOCIAȚIA DE proprietari NR. 90 în contradictoriu cu pârâta SC SA a solicitat obligarea pârâtei la încheierea contractului pentru prestarea serviciilor furnizare apă potabilă și canal.
Motivează că, deși a solicitat încheierea contractului de prestări servicii, pârâta a încheiat contracte numai pentru blocurile 3, X5, X7 și X9, mai puțin blocul X6.
Prin sentința civilă nr. 1530/04.09.2007 instanța sesizată a admis excepția necompetenței materiale invocată de pârâtă și a dispus declinarea cauzei spre competentă soluționare în favoarea Tribunalului Constanța, reținând disp.art. 51 alin.3 din Legea nr. 51/2006.
Cauza a fost înregistrată pe rolul secției comerciale, care prin încheierea nr. 5295/17.10.2007 pronunțată în dosarul nr- a dispus înaintarea dosarului la completele specializate din cadrul secției de contencios administrativ.
Dosarul a fost înregistrat sub nr-.
La termenul de judecată din 08.04.2008 instanța a pus în discuție excepția necompetenței materiale, față de obiectul și natura juridică a cauzei.
Prin sentința civilă nr.891/8.04.2008, Tribunalul Constanțaa admis excepția necompetenței materiale a Tribunalului Constanța - Secția Contencios administrativ și Fiscal, invocată din oficiu; a declinat competența de soluționare a cauzei, în favoarea Judecătoriei Constanța, reținând că dispozițiile art 7 punctul 1 din Legea 241/2006, art 32 punctul 2 din Legea 51/2006 stabilesc obligația operatorului de a încheia contractul de furnizare a serviciilor de apa si canalizare cu utilizatorul, ori obiectul prezentei cauze este obligația de a face adică obligația de a încheia un act civil ( contractul de furnizare servicii ). Legea 54/2004 este legea cadru in materia actelor administrative emise de autoritățile si instituțiile publice, iar refuzul de a soluționa o cerere vizând încheierea unui act civil revine competentei speciale si nu dispozițiilor din legea cadru.
Cauza a fost înregistrata pe rolul Judecătoriei Constanta la data de 7.07.2008, instanța invocând din oficiu excepția necompetentei materiale a Judecătoriei.
Prin sentința civilă nr.18033/20.10.2008, Judecătoria Constanța a admis excepția necompetenței materiale a acesteia, a declinat cauza Tribunalului Constanța spre competentă soluționare și, constatând ivit conflictul negativ de competență a sesizat Curtea de APEL CONSTANȚA în vederea soluționării conflictului negativ de competență, reținând că, in conformitate cu prevederile art.51 din Legea 51/2006 si ale art.2 punctul 1 lit.a Codul d e procedură civilă, tribunalul este instanța cu plenitudine de competență în materie comerciala in cauzele neevaluabile in bani.
Cauza a fost înregistrată pe rolul Curții de APEL CONSTANȚA sub nr-.
In baza art.22 Cod procedură civilă, Curtea a stabilit că Tribunalul Constanța este competent să soluționeze cauza, din următoarele considerente:
Potrivit art.51 al.3 din Legea nr.51/2006, "soluționarea litigiilor patrimoniale și nepatrimoniale legate de încheierea, executarea contractelor reglementate de prezenta lege, precum și cele izvorâte din neplata contravalorii serviciilor prestate, este de competența instanțelor de contencios administrativ".
Din dispozițiile citate rezultă, fără posibilitate de interpretare, că, deși raporturile juridice dintre operatori și utilizatorii serviciilor de utilitate publică au fost calificate ca fiind raporturi juridice de natură contractuală supuse normelor de drept privat, legiuitorul a înțeles să dea în competența instanței de contencios administrativ toate litigiile legate de încheierea, executarea contractelor reglementate de Legea nr.51/2006, precum și cele privind din neplata contravalorii serviciilor prestate, fără a se face distincție după calitatea operatorului sau utilizatorului.
In atare condiții, având în vedere că obiectul acțiunii în constituie "obligația de a face" (încheiere contract prestare servicii - furnizare apă potabilă și canal), în temeiul art. 51 al.3 din Legea nr.51/2006, competența de soluționare aparține Tribunalului Constanța.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Constată că Tribunalul Constanța este competent să soluționeze cauza privind pe reclamanta ASOCIAȚIA DE LOCATA- - cu sediul în M,-, -.6,.1, jud.C în contradictoriu cu pârâta SC SA - cu sediul în C,--24, jud.C, având ca obiect obligația de a face.
Cu recurs în termen de 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 08 decembrie 2008.
Președinte, Grefier,
- - ---
Red.jud.-
8.01.2009
Tehnored.-gref.
15.01.2009
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ, CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
CĂTRE,
TRIBUNALUL CONSTANȚA
In conformitate cu dispozițiile sentinței civile nr.518/CA/2008, pronunțată în cauză de această instanță, vă înaintăm alăturat dosarul nr-, privind acțiunea promovată de reclamanta ASOCIAȚIA DE LOCATA- - cu sediul în M,-, -.6,.1, jud.C în contradictoriu cu pârâta SC SA - cu sediul în C,--24, jud.C, având ca obiect obligația de a face, spre competentă soluționare
Dosarul nostru nr-, cusut și numerotat, conține ___ file.
Dosarul dv. nr-, cusut și numerotat, conține 51 file.
Dosarul nr-al Judecătoriei Constanța, cusut și numerotat, conține 10 file.
Dosarul nr- al Tribunalului Constanța -Secția comercială, cusut și numerotat, conține 13 file.
Dosarul nr- al Judecătoriei Mangalia, cusut și numerotat, conține 117 file.
Președinte, Grefier,
- - ---
Președinte:Revi MogaJudecători:Revi Moga
