Conflict de competență - contencios administrativ. Sentința 55/2009. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
Secția Comercială și de Contencios
Administrativ și Fiscal
Dosar nr. -
SENTINȚA nr.55/CA/2009 -
Camera de Consiliu din 21 octombrie 2009
PREȘEDINTE: Marinescu Simona
Grefier: - -
S-a luat în examinare soluționarea CONFLICTULUI DE COMPETENȚĂ intervenit între Judecătoria Carei și Tribunalul Satu Mare privind soluționarea acțiunii formulată de reclamanta SRL, cu sediul în,-, județul S M în contradictoriu cu pârâtele DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE S M cu sediul în S M, Romană nr. 3-5 și ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE a Orașului, cu sediul în,--7, județul S
La apelul nominal făcut în cauză nu se prezintă nici o parte a litigiului.
Procedura este legal îndeplinită prin necitarea părților.
S-a făcut referatul cauzei, în sensul celor de mai sus, după care:
CURTEA D APEL
DELIBERÂND:
Constată că prin Sentința civilă nr. 117/ 03 martie 2009 pronunțată de Tribunalul Satu Mare in dosarul nr-, s-a admis excepția necompetenței materiale a acestei instanțe și s-a declinat in favoarea Judecătoriei Satu Mare competența de soluționarea cererii de suspendare a executării silite formulată de reclamanta - SRL, în contradictoriu cu pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice S
În motivarea acestei hotărâri s-a reținut că reclamanta nu solicită în speță suspendarea actului administrativ fiscal in condițiile prevăzute de articolului 15 din Legea nr.554/2004 raportat la 215 alin. 2 Cod procedură fiscală, ci contestă măsura luată de organul de executare silită cu prilejul executării silite, respectiv refuzul acestuia de a dispune suspendarea temporară a executării silite efectuată prin poprire. Se mai reține că în cauza sunt aplicabile dispozițiile articolului 172 alin. 1 si 4 din OG nr.92 /2003, respectiv articolului 400 aliniatul 1 si 373 aliniatul 2 Cod de procedură civilă.
Prin Sentința civila nr.2502/14 aprilie 2009 pronunțată de Judecătoria Satu Mare în dosarul nr- s-a declin competența de soluționare a contestației la executare formulată de contestatoarea - SRL în favoarea Judecătoriei Carei, reținându-se de aceasta instanță ca aceasta nu este competentă teritorial să soluționeze cauza deoarece executarea silita privind contestatoarea, care are sediul in, respectiv pe raza teritoriala a Judecătoriei Carei, are loc pe raza teritorială a cestei instanțe.
Prin Sentința civilă nr. 1816/29 septembrie 2009 pronunțată de Judecătoria Carei în dosarul nr- s-a admis excepția necompetenței materiale a acestei instanțe și s-a declinat în favoarea Tribunalului Satu Mare competența de soluționare a cererii formulate de petenta - SRL în contradictoriu cu intimatele Direcția Generală a Finanțelor Publice S M și Administrația Finanțelor Publice a Orașului, având ca obiect suspendarea executării silite.
S-a reținut de către această instanță că, potrivit art.215 din OG nr.92/2003, introducerea contestației pe calea administrativă nu suspendă executarea actului administrativ fiscal, iar contribuabilul are dreptul de a solicita suspendarea executării actului administrativ în temeiul Legii nr.554/2004.
Având de soluționat conflictul negativ de competență ivit între Tribunalul Satu Mare și Judecătoria Carei, în baza dispozițiilor articolului 20 pct. 2 si 22 aliniatul 2 Cod de procedură civilă, instanța constată că instanța competenta în cauză este Judecătoria Carei pentru următoarele considerente:
Pin acțiunea înregistrată la Tribunalul Satu Mare la data de 05 februarie 2009 reclamanta - SRL a solicitat, în contradictoriu cu Direcția Generală a Finanțelor Publice SMs uspendarea temporară a executării silite prin poprire, respectiv a masurilor de executare silita întreprinse de Administrația Finanțelor Publice în dosarul execuțional nr. 31/2008, constând în indisponibilizarea sumelor existente și viitoare provenite din încasările zilnice in conturile societății reclamante, deschise la Trezoreria și BCR.
Prin precizarea la acțiune formulată în fața Judecătoriei Satu Mare la data de 31 martie 2009, reclamanta - SRL a arătat ca acțiunea formulată de către aceasta constituie o contestație la executare silită împotriva actelor de executare silita întreprinse în dosarul de executare nr. 31/2008 a Administrației Finanțelor Publice și în baza dispozițiilor art. 148 alin 2 lit. a Cod Procedură Fiscală solicită suspendarea executării silite până la suspendarea definitivă și irevocabilă a cauzei ce face obiectul dos nr. 790/P/2007 Parchetului de pe lângă Judecătoria Carei.
Curtea de apel constată că în cauza sunt aplicabile dispozițiile art. 172 alin. 1 și 43, art.148 alin.2 lit.a 4 din OG nr. 92/2003, art. 373 alin. 2 și art. 400 alin. 1 Cod de procedură civilă, situație in care instanța competența să soluționeze contestația la executare și suspendarea măsurilor de executare silită îndeplinite în dosarul de executare nr. 31/2008 este instanța în circumscripția căreia se face executarea, respectiv Judecătoria Carei.
Pentru aceste considerente, în baza dispozițiilor art. 20 și următoarele Cod de procedură civilă, Curtea de APEL ORADEA stabilește competența de soluționare a contestației la executare si a cererii de suspendare formulate de reclamanta - SRL in contradictoriu cu pârâții Direcția Generală a Finanțelor Publice S M și Administrația Finanțelor Publice, in favoarea Judecătoriei Carei.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
STABILEȘTE competența de soluționare a contestației la executare și a cererii de suspendare formulate de reclamanta SRL, cu sediul în,-, județul S M în contradictoriu cu pârâtele DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE S M cu sediul în S M, Romană nr. 3-5 și -ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE, cu sediul în,--7, județul S M în favoarea Judecătoriei Carei.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Dată în Camera de Consiliu și
Pronunțată în ședința publică din 21 octombrie 2009.
Președinte Grefier
Red sent.- 02.11.2009
Tehnored. - 05.11.2009
5 exemplare
Emis/exped - 3 comunicări
reclamanta SRL, cu sediul în,-, județul S M pârâta IRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE S M cu sediul în S M, Romană nr. 3-5 și pârâta -ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE,--7, județul SPreședinte:Marinescu SimonaJudecători:Marinescu Simona
