Conflict de competență - contencios administrativ. Sentința 70/2008. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ DE contencios ADMINISTRATIV FISCAL
DOSAR NR-
SENTINȚA nr. 70 CC
Ședința din Camera de Consiliu din data de 16 aprilie 2008
PREȘEDINTE: Dinu Florentina
JUDECĂTOR 2: Stoicescu Maria
Grefier - - -
Pe rol fiind soluționarea conflictului negativ de competență ivit între Judecătoria Buzău și Tribunalul Buzău - Secția Comercială și de Contencios Administrativ privind acțiunea formulată de reclamanta REGIA AUTONOMĂ MUNICIPALĂ B, cu sediul în B, str. -, bloc.9. județ B, în contradictoriu cu pârâții, domiciliat în B, str. -, bloc.3.. 16, județ B, cod poștal - și domiciliată în B, Cart. - I, bloc.3.. 16, județ
La apelul nominal făcut în ședința din Camera de Consiliu au lipsit părțile.
Procedura completă, fără citarea părților.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care;
Curtea, analizând actele și lucrările dosarului, constată cauza în stare de judecată și rămâne în pronunțare.
CURTEA
Deliberând asupra conflictului negativ de competență constată:
Prin sentința civilă nr. 457/25.01.2008, pronunțată de Judecătoria Buzău, s-a admis excepția necompetenței materiale invocată din oficiu de către instanță și s-a declinat competența de soluționare a acțiunii în favoarea Tribunalului Buzău, Secția de Contencios Administrativ, reținându-se că obiectul cauzei îl constituie recuperarea de către furnizorul de utilități a contravalorii serviciilor de furnizare apă de la utilizatori, raporturi contractuale ce intră sub incidența Legii nr. 51/2006, ce reglementează pentru litigii o competență specială.
A concluzionat această instanță, că în cauză sunt incidente dispozițiile art. 2 alin.1 lit.g din Legea nr. 554/2004, cele ale art. 2 lit.d Cod pr.civilă, precum și cele ale art. 51 alin. 3 teza finală din Legea nr. 51/2006, ce stabilesc competența de soluționare a unor astfel de cauze în favoarea instanțelor de contencios administrativ așa că în baza art. 158 Cod pr.civilă a fost admisă excepția necompetenței materiale a Judecătoriei Buzău, fiind vorba de o necompetență de ordine publică.
Prin sentința nr. 215/26.02.2008, pronunțată de Tribunalul Buzău, Secția Comercială și de Contencios Administrativ, a fost admisă excepția necompetenței materiale invocate din oficiu și s-a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Buzău, reținându-se că Legea nr. 51/2006 reglementează două categorii de raporturi juridice cu regimuri juridice distincte, respectiv cele dintre autoritățile administrației publice locale și operatori și cele dintre operatori și beneficiarii serviciilor prestate, acestea din urmă au natură contractuală conform art. 42 al. 2 din actul normativ indicat și sunt supuse regulilor de drept comun inclusiv în ceea ce privește soluționarea litigiilor conform art. 51 alin. 4 din Legea nr. 51/2006.
Având în vedere că există conflict negativ de competență conform art. 20 pct. 2 Cod pr.civilă, Curtea reține următoarele:
Legea nr. 51/2006, reglementează raporturile juridice ce se stabilesc între autoritătile administrației publice locale, la nivelul cărora se organizează serviciile de utilități publice și operatori, raporturi juridice ce se materializează prin hotârări sau contracte de delegare a gestiunii serviciilor, ce sunt supuse controlului instanțelor de contencios administrativ în conformitate cu art. 51 alin.3 din Legea nr. 51/2006 și alin. 31introdus prin nr.OUG 13/2008.
De asemenea, această lege reglementează și raporturile juridice ce se stabilesc între operatori, așa cum sunt definiți de art. 2 lit. g din Legea nr. 51/2006 și utilizatori, beneficiari ai serviciilor prestate, raporturi juridice ce au natură contractuală conform art. 42 alin.2 din lege, astfel că sunt supuse regulilor de drept comun, inclusiv în ceea ce privește litigiile, potrivit art. 51 alin. 4 din actul normativ, respectiv alin.3 cum a fost modificat prin nr.OUG 13/2008, soluționarea litigiilor născute în executarea contractelor de furnizare utilități publice aparținând judecătoriei.
Având în vedere că obiectul prezentei acțiuni este pretenții, respectiv obligarea pârâtului la plata contravalorii facturilor emise în baza raporturilor contractuale încheiate între B și și pentru furnizarea de servicii în perioada 31.08.2006-30.06.2007, a penalităților de întârziere aferente, Curtea constată că Judecătoria Buzău este competentă să judece prezenta cauză, astfel că în conformitate cu art. 22 (3), (5) Cod pr.civilă va stabili competența de soluționare în favoarea acestei instanțe.
Pentru aceste motive,
în numele legii
HOTĂRĂȘTE
Stabilește competența de soluționare a acțiunii având ca obiect pretenții, formulată de reclamanta REGIA AUTONOMĂ MUNICIPALĂ B, cu sediul în B, str. -, bloc.9. județ B, în contradictoriu cu pârâții și, ambii domiciliați în B, str. -, bloc.3.. 16, județ B, în favoarea Judecătoriei Buzău.
Cu drept recurs, în termen 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 16 aprilie 2008.
Președinte Judecător
- - - -
Grefier
- -
Operator date cu caracter personal
Număr notificare 3120
Red. / - 5ex./23.04.2008
Președinte:Dinu FlorentinaJudecători:Dinu Florentina, Stoicescu Maria
