Contestație act administrativ fiscal. Decizia 1/2009. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ NR.1/CA
Ședința publică de la 05 Ianuarie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Adriana Gherasim
JUDECĂTOR 2: Kamelia Vlad
JUDECĂTOR 3: Erol Geli
Grefier - -
S-a luat în examinare recursul promovat în contencios administrativ promovat de reclamantul, cu domiciliul în localitatea, județ T, împotriva sentinței civile nr.2029/ 11.09.2008, pronunțată de Tribunalul Tulcea, în dosar nr-, în contradictoriu cu intimata pârâtă Comisia Județeană pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate Private asupra Terenurilor, cu sediul în T,-, județ T, având ca obiect contestație act administrativ fiscal.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită, potrivit art.87 și urm. cod pr. civilă.
Recursul este declarat și motivat în termen, scutit de plata taxei judiciare de timbru și timbru judiciar.
Curtea constată cauza în stare de judecată și rămâne în pronunțare.
CURTEA:
Asupra recursului contencios administrativ, se constată;
Prin cererea înregistrată la Judecătoria Tulcea sub nr.2567/327/2.06.2008, reclamantul a formulat plângere împotriva hotărârii nr.291/ 23.03.2005 emisă de către pârâta Comisia Județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor
În motivare, reclamantul a arătat că a depus în termen o cerere de acordarea unui hectar de teren agricol în calitate de veteran de război, așa cum prevede Legea nr.44/1994.
Prin hotărârea nr.291/23.03.2005 pârâta Comisia Județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor T, a invalidat propunerea Comisiei comunale privind acordarea de despăgubiri reprezentând c/val. unui hectar teren arabil extravilan și a respins cererea reclamantului întrucât nu îndeplinește condițiile art.2 din HG nr.1217/2003.
Apreciază reclamantul că, în mod greșit pârâta a apreciat cererea sa ca fiind tardiv formulată față de data înregistrării cererii respectiv 12.01.2004.
În dovedirea acțiunii, reclamantul a depus în copie act de identitate, legitimație veteran de război, brevet, hotărârea nr.291/2005, dovada comunicării hotărârii, cererea nr.25/12.01.2004, adresa răspuns nr.FF 1239/14.05.2008.
În drept, cererea este întemeiată pe dispozițiile Legii nr.44/1994, HG nr. 1217/ 2003 și Legea nr.18/1991.
Cu adresa nr.FF 2125/11.06.2008, pârâta Comisia Județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Tac omunicat instanței actele care au stat la baza emiterii hotărârii nr.291/2005.
Prin sentința civilă nr.1592/11 iunie 2008 Judecătoria Tulcea, a declinat competența soluționării cauzei în favoarea Tribunalului Tulcea, reținând că, potrivit art.9 din HG nr.1217/2003, hotărârile Comisiilor județene, respectiv a Municipiului B prevăzute la art.5 din acest act normativ,pot fi atacate la instanțele de contencios administrativ în condițiile legii.
La Tribunalul Tulcea, contestația a fost înregistrată sub nr.2567/327/3 iulie 2008.
Cu adresa nr.FF 2733/22.08.2008 pârâta Comisia Județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Tac omunicat instanței dovada comunicării hotărârii nr.291/23.03.2005 către reclamant, respectiv copia borderoului pentru corespondență din 22.04.2005.
Prin sentința civilă nr.2029 din 11.09.2008, Tribunalul Constanțaa respins contestația formulată de reclamant ca tardiv formulată.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut că reclamantul s-a adresat în calitatea sa de veteran de război cu o cerere de acordare a unui hectar de teren, cerere care se depune la comisiile locale de fond funciar și care se soluționează de către Comisia județeană de fond funciar.
Prin hotărârea nr.291/23.03.2005 pârâta Comisia Județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Tai nvalidat propunerea Comisiei comunale privind acordarea de despăgubiri reprezentând c/val. unui ha teren arabil extravilan, și a respins cererea reclamantului, întrucât nu îndeplinește condițiile prev. de art.2 din HG nr. 1217/ 2003.
Împotriva acestei hotărâri, reclamantul a formulat contestație la data de 2 iunie 2008 la Judecătoria Tulcea, contestație ce a fost declinată ulterior la Tribunalul Tulcea.
Potrivit art.9 din HG nr.1217/2003, hotărârile comisiilor județene pot fi atacate la instanțele de contencios administrativ în termen de 30 de zile de la comunicare.
În cauză, comunicarea hotărârii contestate s-a realizat către reclamant conform borderoului pentru corespondență depus la dosar la fila 11, la data de 22.04.2005.
A reținut instanța de fond că, în raport de această dată a comunicării hotărârii către reclamant și data contestării acesteia la Judecătoria Tulcea, respectiv 2 iunie 2008, contestația fost formulată peste termenul prevăzut de lege, respectiv 30 de zile de la data comunicării.
Împotriva acestei hotărâri, în termen legal, a declarat recurs reclamantul.
In motivarea recursului formulat recurentul contestator învederează faptul că în mod greșit instanța de fond a soluționat cauza prin admiterea excepției tardivității formulării contestației deoarece hotărârea nr.291/23.05.2005 a Comisiei Județene pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor T i-a fost comunicată la data de 14.05.2008 de către instituția Prefectului T în urma demersurilor efectuate de către acesta.
Examinând legalitatea și temeinicia hotărârii primei instanțe se reține că, criticile formulate prin recursurile inițiate sunt nefondate raportat la următoarele considerente:
Din înscrisurile depuse la dosarul cauzei rezultă faptul că recurentului contestator i-a fost expediată hotărârea recurată de către intimata pârâtă dar în cauză nu a fost depusă dovada de comunicare a actului expediat care să ateste faptul că recurentul a luat la cunoștință de actul expediat pentru a putea astfel valorifica termenul de formulare a contestației, 30 de zile de la data comunicării și nicidecum de la data expedierii așa cum ar rezulta din borderoul de corespondență.
Cum în cauză a fost încălcat în mod evident dreptului recurentului contestator de a se adresa instanței de judecată, îngrădindu-i-se astfel accesul la justiție urmează a se aprecia că sentința civilă pronunțată este nelegală motiv pentru care se va proceda la admiterea recursului formulat casarea sentinței civile recurate cu consecința trimiterii cauzei la Tribunalul Tulcea pentru soluționarea pe fond a acesteia.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul promovat în contencios administrativ promovat de reclamantul, cu domiciliul în localitatea, județ T, împotriva sentinței civile nr.2029/ 11.09.2008, pronunțată de Tribunalul Tulcea, în dosar nr-, în contradictoriu cu intimata pârâtă Comisia Județeană pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate Private asupra Terenurilor, cu sediul în T,-, județ T, având ca obiect contestație act administrativ fiscal.
Casează sentința recurată și trimite cauza la Tribunalul Tulcea pentru soluționarea pe fond a cauzei.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 05 ianuarie 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
10 Ianuarie 2009
Jud.fond-
Jud.red--/26.01.2009
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ, CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
CĂTRE,
TRIBUNALUL TULCEA
Vă înaintăm alăturat dosarul nr- al Curții de APEL CONSTANȚA, ce conține un număr de _____ file, întrucât, prin decizia civilă nr. 1/ CA/05.01.2009, privind recursul promovat în contencios administrativ promovat de reclamantul, cu domiciliul în localitatea, județ T, împotriva sentinței civile nr.2029/ 11.09.2008, pronunțată de Tribunalul Tulcea, în dosar nr-, în contradictoriu cu intimata pârâtă Comisia Județeană pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate Private asupra Terenurilor, cu sediul în T,-, județ T, având ca obiect contestație act administrativ fiscal, s-a admis recursul, s-a casat sentința și a trimis cauza la Tribunalul Tulcea, pentru soluționarea cauzei pe fond.
La dosarul nr- al Curții de APEL CONSTANȚA este atașat dosarul nr- al Tribunalului Tulcea, cu un număr de 15 file.
PREȘEDINTE DE COMPLET,
Grefier,
- -
Președinte:Adriana GherasimJudecători:Adriana Gherasim, Kamelia Vlad, Erol Geli
