Contestație act administrativ fiscal. Decizia 1041/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 1041
Ședința publică de la 04 Martie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Sanda Lungu
JUDECĂTOR 2: Gabriel Viziru
JUDECĂTOR 3: Carmen Ilie
Grefier - -
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței nr.2170 din 10 noiembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr- în contradictoriu cu intimații pârâți CONSILIUL LOCAL, BIROUL JUDEȚEAN AL PARTIDULUI DEMOCRAT LIBERAL
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit recurentul reclamant și intimații pârâți CONSILIUL LOCAL, BIROUL JUDEȚEAN AL PARTIDULUI DEMOCRAT LIBERAL
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează netimbrarea recursului cu taxa de timbru de 4 lei și timbru judiciar de 0.15 lei.
S-a arătat întâmpinarea depusă la dosar de către intimatul pârât Consiliul Local.
Curtea, apreciind cauza în stare de soluționare a luat în examinare recursul sub aspectul excepției de netimbrare a recursului.
INSTANȚA
Asupra recursului de față:
Prin sentința nr. 2170 din 10 noiembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Dolj, a fost respinsă acțiunea formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâții CONSILIUL LOCAL, BIROUL JUDEȚEAN AL PARTIDULUI DEMOCRAT LIBERAL
Pentru a se pronunța astfel, prima instanță a reținut că, prin Hotărârea nr.2 din 24.06.2008 emisă de către Consiliul Local s-a dispus: art.1. Se validează alegerea în funcția de consilieri în cadrul consiliului local al comunei următoarele persoane: G, -, și art.-2. Se invalidează alegerea în funcția de consilieri în consiliul local al comunei a următoarelor persoane;,.
Potrivit Procesului-verbal întocmit cu ocazia ședinței Consiliului Local din 24.06.2008 a rezultat că a fost supusă la vot invalidarea reclamantului în funcția de consilier local, votându-se cu 5 voturi pentru invalidări și 1 contra validării.
Conform adresei nr.412/19.06.2008 emisă de către Partidul Democrat Liberal- Biroul Permanent Judetean s-a comunicat Consiliului Local că reclamantul (locul trei pe lista de consilieri) și G au fost excluși din, locul vacant fiind ocupat locul cinci pe lista de consilieri și este membru al. S-a precizat că această comunicare s-a făcut în vederea validării mandatelor de consilieri aleși.
Hotărârea contestată a primit și viza de legalitate a Prefectului așa cum rezultă din Referatul întocmit de acesta.
Prin urmare, invalidarea reclamantului a avut loc ca urmare a excluderii sale din PNL, pe listele căruia fusese ales în funcția de consilier local.
Potrivit art.1, 2 din Hotărârea nr.130 /04.06.2008 a Biroului Electoral Central "Art.1 candidaților la partidul politic, alianța politică sau alianța electorala pe a cărei listă au fost aleși, în momentul validării candidaturii, constituie o condiție de eligibilitate în sensul art. 31, alin.(4) din Legea nr.215/2001. Art.2. Validarea mandatului candidatului ales se va face numai după ce partidul politic sau, după caz, alianța politică ori alianța electorală pe lista căreia a candidat confirmă în scris, sub semnătura conducerii județene a partidului politic, respectiv ale acelor partide politice care au constituit alianțe politice sau alianțe electorale, că respectivul candidat face parte din partidul politic respectiv, respectiv din unul dintre partidele politice care au constituit alianțele politice sau alianțele electorale, după caz."
De asemenea, conform art.2 din Hotărârea nr.221/17.06.2008 ce modifică Hotărârea nr.130/04.06.2008 " Condiția prevăzută la art.1, nu este îndeplinită în cazul în care conducerea centrală a partidului politic, respectiv conducerile centrale ale partidelor care formează o alianță, infirmă, în scris, că respectivul candidat face parte din partidul politic, respectiv din unul dintre partidele politice care au constituit alianța politică sau alianța electorală, după caz."
Din interpretarea dispozițiilor art.31 alin.4 din Legea nr.215/2001 s-a apreciat că reclamantul nu a întrunit la data validării toate condițiile de eligibilitate.
La baza excluderii sale din partid se află Hotărârea nr.24/09.06.2008 a Biroului Permanent Județean al Partidului Democrat Liberal D, mandatat să adopte astfel de acte în temeiul Deciziei nr.36/02.06.2008 a Biroului Permanent Național.
Cenzurarea hotărârii de a exclude membrii excede dreptului de apreciere de care dispune o instanța de judecata având în vedere atât dispozițiile art.17 alin. 1, 16, art.15 din Legea nr.14/2003 dar si principiul libertății de asociere consacrat de Constituția României.
Întrucât libera asociere presupune dreptul neîngrădit al oricărei persoane de a se asocia și a se înscrie în orice asociație politică, în mod corelativ asociația nu poate fi cenzurată în dreptul de a-și alege și păstra membrii.
Concluzia se impune și din interpretarea dispozițiilor art.15 alin.1, 3 potrivitși art. 16 alin.3 din Legea nr.14/2003.
Împotriva sentinței a declarat recurs reclamantul pe care însă nu l-a timbrat cu timbru fiscal și timbru judiciar.
Potrivit art.11 din Legea 146/1997, s-a pus în vedere recurentei reclamante să timbreze recursul cu timbru fiscal de 2 lei.
Recurentul reclamant nu a satisfăcut cerințele fiscale, astfel încât este incidentă sancțiunea anulării cererii, conform dispozițiilor art.20 alin.3 din Legea 146/1997, cu modificările și completările ulterioare.
Potrivit art. 3 din nr.OG 32/1995, modificată pin Legea 123/1997, s-a pus în vedere recurentului reclamant, să achite timbru judiciar de 0,15 lei.
Acțiunile și cererile introduse la instanțele de judecată conform art.20 alin.1 din Legea 146/1997 se timbrează anticipat fiscal și judiciar, neîndeplinirea acestei obligații în lipsa unei scutiri legale fiind sancționată cu anularea.
Cum la dosar nu există dovada achitării taxei judiciare de timbru și timbru judiciar,deși a fost citat cu această mențiune(fila 5 din dosar) este incidentă sancțiunea anulării cererii conform dispozițiilor art.9 din nr.OG32/1995, modificată prin Legea 123/1997.
Față de cele mai sus, urmează a se anula ca netimbrată cererea de recurs.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Anulează recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței nr.2170 din 10 noiembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr- ca netimbrat.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 04 Martie 2009
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red jud. -
Terhnored SI 2ex./16.03.2009
Jud fond
Președinte:Sanda LunguJudecători:Sanda Lungu, Gabriel Viziru, Carmen Ilie
