Contestație act administrativ fiscal. Decizia 112/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA OPERATOR 2928
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR--17.01.2008
DECIZIA CIVILĂ NR. 112
Ședința publică din 6 februarie 2008
PREȘEDINTE: Olaru Rodica
JUDECĂTOR 2: Patru Răzvan
JUDECĂTOR 3: Barbă Ionel
GREFIER: - -
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta T împotriva sentinței civile nr. 776/30.2007 pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Timiș, în contradictoriu cu reclamanta intimată Societatea Națională de SA B - prin Sucursala Direcția de
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă pentru pârâta recurentă consilier juridic, pentru reclamanta intimată se prezintă avocat.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care consilier juridic a depune la dosar delegație pentru reprezentarea în cauză a pârâtei recurente.
Avocat depune la dosar împuternicire avocațială pentru reprezentarea în cauză a reclamantei intimate și întâmpinare în 2 exemplare, un exemplar se înmânează reprezentantei pârâtei recurente.
Reprezentantele părților arată că nu mai au alte cereri de formulat.
Nemaifiind alte cereri și nici excepții, Curtea acordă cuvântul în dezbaterea recursului.
Reprezentanta pârâtei recurente solicită admiterea recursului, modificarea în tot a sentinței atacate, în sensul respingerii acțiunii reclamantei intimate.
Avocatul reclamantei intimate solicită respingerea recursului, menținerea ca temeinică și legală a sentinței atacate, fără cheltuieli de judecată.
CURTEA
Asupra recursului de față constată:
Prin sentința civilă nr.776/30.2007 pronunțată în dosar nr- Tribunalul Timișa admis acțiunea precizată formulată de reclamanta Societatea Națională de SA prin Direcția de T în contradictoriu cu intimata Direcția Generală a Finanțelor Publice T și a anulat decizia nr.60/36/02.02.2005 emisă de către intimata Direcția Generală a Finanțelor Publice T, precum și capitolul III pct.4 din raportul de inspecție fiscală întocmit la data de 17.11.2004 de organe contestatoare din cadrul intimatei.
În motivare s-a reținut că Societatea Națională de SA prin Direcția de, a făcut obiectul unui control fiscal in perioada 3.11.2004-17.11.2004.
Inspecția fiscala a avut mai multe obiective dintre care si acela ce viza impozitul de 90% asupra veniturilor din închirieri pe perioada 1.01.2004 - 30.06.2004.
Acest obiectiv este cuprins in Raportul de inspecție fiscala Cap.III pct.4 al actului, capitol ce a făcut obiectul contestației formulate de Direcția de T, contestație respinsa prin Decizia nr 60/.2.02.2005.
S-a stabilit prin Raportul de inspecție fiscala ca pe perioada 1.01.2004-30.06.2004, reclamanta a avut încheiate mai multe contracte de închiriere cu diverse societăți comerciale. In baza acestor contracte, reclamanta in condițiile prevăzute de actele normative in vigoare a emis facturi fiscale, veniturile realizate fiind înregistrate corespunzător. Veniturile realizate din chiria pe perioada verificata se ridica la suma de 655.878.408 lei. Asupra acestei sume in condițiile prevăzute de art.38 alin.5 din Legea nr.133/1998 s-a calculat impozit de 90% rezultând ca obligație fiscala suma de 590.290.567lei, la care, in condițiile prevăzute de art. l 15-120 din OG nr.92/2003 s-au calculat penalități si dobânzi aferente.
Avându-se în vedere concluziile expertizei contabile efectuate, se reține că Decizia nr. 33/23.02.2005 emisa ca urmare a soluționării contestației administrativa împotriva procesului verbal nr. 5406/10.12.2004 are in vedere perioada de control de10.05.2004-30.08.2004. In urma controlului s-a constatat, pe lângă alte mențiuni diferențe de achitat in cuantum de 8.014.719.867 lei impozit aplicat conform Legii nr. 133/1999 la sucursalele societății la care se adăugă dobânzi si penalități de întârziere aferente. Aceasta decizie a fost atacata de către SN SA, acțiunea fiind respinsa ca tardiva prin sentința civila nr. 202/16.01.2007.
In prezentul dosar perioada de control suspusa spre examinare este cuprinsa intre 01.01.2004-30.06.2004, control care s-a concretizat in Raportul de Inspecție Fiscală întocmit la data de 17.11.2004, a cărui analiza este supusa in prezentul litigiu.
Prima instanță a constatat că prin concluziile scrise depuse la dosarul cauzei precum si pe fondul cauzei, si anume la fila 256, reclamanta si-a precizat acțiunea in sensul că a solicitat modificarea deciziei emisa de către pârâtă si in parte a actului de control reprezentat de raportul de inspecție fiscala întocmit la data de 17.11.2004, in sensul exonerării reclamantei de plata sumei stabilita in sarcina sa cu titlu de impozit de 90%, ținându-se seama de concluziile raportului de expertiza întocmit in cauza care a statuat ca reclamanta datorează cu titlu de impozit de 90% din veniturile din chirii suma de 22.580,00 RON, 1.003,00 RON reprezentând dobânzi si suma de 387,00 RON cu titlu de penalități de întârziere la plată.
Reținând cele expuse instanța de fond a admis acțiunea reclamantei astfel cum a fost precizata, a anulat Decizia nr. 60/36/02.02.2005 emisă de T si capitolul III,pct 4 din actul de control reprezentat de Raportul de Inspecție Fiscala întocmit la data de 17.11.2004 cu privire la cuantumul sumei datorate de către reclamanta către parata, cu titlu de impozit de 90%, dobânzi si penalități de întârziere, cuantumul sumei datorate fiind acela de 22.580,00 RON reprezentând impozit de 90% pe veniturile din chirii, 1.003,00 RON reprezentând dobânzi si suma de 387,00 RON cu titlu de penalități de întârziere la plata, conform raportului de expertiza contabila întocmit in cauza, care face parte integranta din hotărâre.
În cauză a declarat recurs pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice T solicitând modificarea sentinței și respingerea ca inadmisibilă a acțiunii.
În motivare recurenta arată că prin acțiune reclamanta a atacat Decizia nr.60//36/2.02.2005 emisă de Direcția Generală a Finanțelor Publice T prin care a fost respinsă Contestația acesteia împotriva Cap.III pct.4 din 17.11.2004.
Verificarea Sucursalei Direcției T, s-a efectuat, ca urmare cererii - Direcția Generală de Administrare a Contribuabili, cerere înregistrată la Direcția Generală a Finanțelor Publice T sub nr.52.816/7.10.2004.
Precizează că, Societatea Națională de SA era administrată la data verificării de câtre Direcția Generală de Administrare a Contribuabili și este în continuare administrată de această instituție, la nivelul T nu se emit titluri de creanță pentru această societate și nici pentru Sucursala T și nici nu se colectează obligațiile fiscale.
Ca atare, Direcția Generală a Finanțelor Publice T, prin Direcția Controlului Fiscal a verificat Sucursala Direcția T, întocmind actul fiscal - act ce în conformitate cu prevederile OG nr.92/2003 va face parte integrantă din încheiat la nivel de centrală.
Direcția Generală a Finanțelor Publice T nu a emis Decizia de impunere pentru sumele stabilite prin actul încheiat la 17.11.2004, rezultatele acestei verificări fiind transmise la Direcția Generală de Administrare a Contribuabili
Cum nu a emis nicio decizie de impunere fiscală pe seama reclamantei, act ce constituie titlu de creanță, conform art.174 alin.3 Cod procedură fiscală, acțiunea trebuia respinsă ca inadmisibilă, conchide recurenta.
Examinând recursul în raport cu motivele exprese și cu cele din oficiu prevăzute de art.304 Cod procedură civilă, se constată că este fondat, astfel că recursul pârâtei se admite împotriva sentinței civile nr.776/30.2007 pronunțată în dosar nr- al Tribunalului Timiș și se modifică în tot sentința, în sensul că respinge ca inadmisibilă acțiunea reclamantei Societatea Națională de SA B - prin Sucursala Direcția de T formulată împotriva pârâtei T, pentru că:
Prin acțiunea reclamanta a contestat cap.III pct.4 din raportul de inspecție fiscală din 17.XI.2004 și apoi decizia nr.60/36/2.II.2005 emisă de pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice T, privitor la suma de 676.326.017 lei, reprezentând impozit suplimentar.
Potrivit probelor dosarului, raportul de inspecție fiscală, din dosar fost încheiat de pârâtă urmare la solicitarea Agenției Naționale de Administrare Fiscală - Direcția Generală de Administrare a Contribuabili B, urmare la controlul dispus la nivelul Societății Naționale de radiocomunicații SA B și acesta face parte integrantă din raportul de inspecție încheiat la nivel central, pe seama reclamantei nereținându-se nicio decizie de impunere fiscală, în temeiul respectivului raport.
Potrivit art.110 alin.3, creanța fiscală se stabilește și se individualizează printr-un titlu de creanță care este reprezentat de o declarație fiscală sau o decizie de impunere fiscală emisă de organul fiscal, conform art.85 alin.1 lit.a și b Cod procedură fiscală.
Cum art.205 alin.1 Cod procedură fiscală prevede expres că titlu de creanță poate forma obiectul contestației în procedura prealabilă și apoi decizia emisă în soluționarea contestației poate fi atacată la instanța de contencios administrativ conform art.218 alin.2 Cod proceduro fiscală, și cum reclamanta nu a atacat în cauză un titlu de creanță, acțiunea este inadmisibilă.
Întrucât sentința s-a pronunțat cu încălcarea dispozițiilor susmenționate, recursul pârâtei se admite în modul arătat anterior.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâta T împotriva sentinței civile nr. 776/30.2007 pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Timiș.
Modifică în tot sentința în sensul că respinge ca inadmisibilă acțiunea reclamantei Societatea Națională de SA B - prin Sucursala Direcția de T, formulată împotriva pârâtei
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică 6.II.2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - - -
GREFIER
- -
Red.//07.02.2008
Tehnored.//14.02.2008/ 2 ex
Primă instanță: Tribunalul Timiș
Judecători:,
Președinte:Olaru RodicaJudecători:Olaru Rodica, Patru Răzvan, Barbă Ionel
