Contestație act administrativ fiscal. Decizia 1206/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA OPERATOR 2928
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr- - 18.06.2009
DECIZIA CIVILĂ Nr. 1206
Ședința publică din data de 27 Octombrie 2009
PREȘEDINTE: Maria Cornelia Dascălu
JUDECĂTOR 2: Ionel Barbă
JUDECĂTOR 3: Rodica
GREFIER:
S-au luat în examinare recursurile declarate de pârâtele P A și Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale T, în nume propriu, în numele V și pentru Direcția Județeană pentru Accize și Operațiuni Vamale A împotriva sentinței civile nr. 498/17.III.2009 pronunțată în dosar nr- al Tribunalului Arad în contradictoriu cu reclamanta intimată - TRANS SRL, având ca obiect contestație act administrativ fiscal
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă în reprezentarea pârâtelor recurente Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale T, în nume propriu, în numele V și pentru Direcția Județeană pentru Accize și Operațiuni Vamale A consilier juridic, lipsă fiind reclamanta intimată, lipsă pârâta recurentă DGFP
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință după care nemaifiind alte cereri de formulat sau probe de administrat instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul asupra recursurilor.
Reprezentanta pârâtelor recurente Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale T, în nume propriu, în numele V și pentru Direcția Județeană pentru Accize și Operațiuni Vamale A solicită admiterea atât a recursului formulat de acestea cât și admiterea recursului formulat de pârâta intimată DGFP A și modificarea sentinței atacate în sensul respingerii acțiunii reclamantei ca fiind netemeinică și nelegală.
CURTEA
Asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr-498/17.03.2009 pronunțată în dosar nr- Tribunalul Arada admis acțiunea în contencios administrativ fiscal formulată de reclamanta - Trans SRL în contradictoriu cu pârâtele Autoritatea Națională a Vămilor prin Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale T, Direcția Județeană pentru Accize și Operațiuni Vamale A și Direcția Generală a Finanțelor Publice A și a anulat Decizia pentru regularizarea situației nr. 747/28.08.2008 emisă de Direcția Județeană pentru Accize și Operațiuni Vamale A pentru suma totală de 1.583 lei din care 678 lei TVA, 595 lei accize și 310 lei majorări de întârziere aferente, precum și Decizia nr. 599/17.12.2008 emisă de Direcția Generală a Finanțelor Publice a Județului
În motivare s-a reținut că societatea a introdus în regim de admitere temporară - leasing înainte de 18.06.2006 - data intrării în vigoare a Legii nr. 86/2006 privind Codul vamal al României un autoturism marca VW serie șasiu - cu declarațiile de admitere temporară nr.73335/30.08.2005, marfă care a fost pusă în liberă circulație cu declarația vamală nr. nr. 2555/31.08.2007.
Punerea în liberă circulație a avut loc la cursul valutar de la data înregistrării declarației vamale de punere în liberă circulație respectiv 34.179 lei/Eur, curs acceptat de autoritatea vamală.
Pentru operațiunile de admitere temporară inițiate sub incidența prevederilor Legii nr. 141/1997 privind Codul vamal al României și a prevederilor HG nr. 1114/2001 s-au avut în vedere prevederile art. 196(1) din Regulamentul vamal aprobat prin HG nr. 111/2001, potrivit căruia" modificările plasate sub regim de admitere temporară cu suspendarea drepturilor de import care nu au fost exportate în cadrul termenului stabilit pot fi importate cu respectarea dispozițiilor privind importul mărfurilor. În aceste cazuri, cuantumul taxelor și drepturilor de import se determină pe baza elementelor de taxare a mărfurilor de import în vigoare la data înregistrării declarației vamale de import".
Astfel, pentru operațiunile de admitere temporară inițiate sub incidența prevederilor Legii nr. 141/1997 și a HG nr. 1114/2001, cursul de schimb valutar utilizat pentru calculul valorii în vamă a mărfurilor puse în libera circulație este cel valabil la data înregistrării declarației pentru punerea în liberă circulație.
Acest lucru rezultă și din prevederile art. 284 din legea nr. 86/2006 privind Codul vamal al României care stipulează în mod expres că "Operațiunile vamale inițiale sub regimul prevăzut de reglementările vamale anterioare intrării în vigoare a prezentului cod, se finalizează potrivit acestor reglementări".
După cum în mod neechivoc din dispozițiile art. 1611alin. 2 din legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal rezultă că " prevederile în vigoare la momentul la care bunurile au fost plasate în unul din regimurile suspensive prev. la art. 144 alin. 1 lit. a pct. 1-7 (care reglementează admiterea temporară),se vor aplica în continuare de la data aderării până la ieșirea bunurilor din aceste regimuri atunci când respectivele bunuri:
- a) au intrat în România înaintea datei aderării;
- b) au fost plasate într-un astfel de regim la intrarea în România;
- c) nu au fost scoase din regimul respectiv înaintea datei aderării.
De asemenea cu privire la aceste aspecte, Ministerul Finanțelor Publice a emis Ordinul nr. 84/17.01.2007 pentru aprobarea măsurilor unitare de aplicare a reglementărilor în domeniul taxelor vamale, taxei pe valoarea adăugată și accizelor datorate în vamă în cazul operațiunilor de leasing aflate în derulare la data aderării.
Pentru mărfurile comunitare ce fac obiectul operațiunilor de leasing efectuate conform art. 27 alin. 2 din ordonanța menționată mai sus, taxa pe valoarea adăugată se calculează conform prevederilor art. 161 alin. 16 din Codul fiscal.
Conform art. 161 alin. 16 din Codul fiscal, "În cazul bunurilor mobile corporale introduse în țară înainte de data aderării de societățile de leasing, persoane juridice române, în baza unor contracte de leasing încheiate cu utilizatori, persoane fizice sau juridice române și care au fost plasate în regimul vamal de import, cu exceptarea de la plata sumelor aferente tuturor drepturilor de import, inclusiv a taxei pe valoarea adăugată, dacă sunt achiziționate după data aderării de către utilizatori, se vor aplica reglementările în vigoare la data intrării în vigoare a contractului".
Cum reclamanta a făcut dovada că a respectat cele 3 condiții de mai sus, este corect și legal ca lichidarea operațiunilor suspensive să se facă la cursul valutar de la data punerii în liberă circulație a bunurilor și în consecință calcularea obligațiilor fiscale constând în diferență de TVA este nelegală.
Din acest punct de vedere organul vamal întemeiază recalcularea taxei pe valoarea adăugată aferentă valorii reziduale pe faptul că elementele de taxare au fost cele în vigoare la data plasării bunurilor sub regimul vamal de admitere temporară fără a indica modul de calcul al TVA stabilit suplimentar fără a indica elementele concrete de taxare și considerentele efective pentru care s-a apreciat că suma datorată este mai mare decât cea inițial stabilită.
Ori, în cauză este vorba despre mărfuri comunitare, fapt care rezultă din pct. A 5 din procesul verbal de control nr. 12376/27.08.2008 iar pentru mărfurile comunitare se datorează doar TVA calculat la cursul de la data punerii în circulație, după cum rezultă din pct. 1.3 din Anexa la Ordinul Ministerului Finanțelor Publice nr. 84/17.07.2007 potrivit căruia "pentru mărfurile comunitare care fac obiectul operațiunilor de leasing efectuate conform art. 27 alin. 2 din OG nr. 51/1997, republicată cu modificările și completările ulterioare se aplică prevederile art. 1611alin. 2 lit. a din Codul fiscal adică ieșirea bunurilor din România din regimul de admitere temporară în care au fost plasate înaintea aderării în condițiile menționate la alin. 1, se vor considera ca import în România".
Din Anexa la Ordinul Ministerului Finanțelor Publice nr. 84/17.07.2007 în art. 2 se prevede în mod expres că raportarea la elementele de la data depunerii declarației vamale deadmitere temporară se face doar în cazul mărfurilor necomunitare.
Raportat la starea de fapt dedusă judecății, devin pe deplin incidente prevederile legislației europene în domeniul taxelor vamale cuprinse în Tratatul de aderare a României și Bulgariei la Uniunea Europeană, aprobat prin Legea nr. 157/2005 astfel cum se precizează și în art. 600 din Regulamentul de aplicare a Codului vamal aprobat prin HG nr. 707/2006, prevederile acestora fiind de imediată aplicare conform art. 148 alin. 2 din Constituție care prevede "ca urmare aderării la prevederile tratatelor constitutive ale Uniunii Europene, precum și celorlalte reglementări comunitare cu caracter obligatoriu, au prioritate față de dispozițiile contrare din legile interne, cu respectarea prevederilor actului de aderare.
În aceste condiții, instanța a reținut și aplicarea prevederilor art. 35 Cod vamal comunitar care la alin. 1 prevăd că " atunci când factorii folosiți la stabilirea valorii în vamă a mărfurilor sunt exprimați într-o altă monedă decât cea a statului membru în care se face evaluarea, cursul de schimb care se folosește este cel publicat de autoritățile competente ale statului membru interesat".
În ceea ce privește momentul relevant în funcție de care trebuie calculat cursul valutar din art. 35 alin. 2 Cod vamal comunitar, rezultă neîndoios și fără nici un echivoc că "un astfel de curs de schimb trebuie să reflecte cât mai corect posibil, valoarea curentă a acestei monede în tranzacțiile comerciale".
În consecință, valoarea în vamă exprimată în altă monedă decât cea statului în care se face evaluarea,se face la cursul de schimb curent, deci la cursul de schimb din momentul nașterii datoriei vamale, respectiv cel al declarației bunurilor pentru import, 31.08.2007.
Relevant sub acest aspect este faptul că potrivit adresei nr. -/29.05.2008 Direcției de reglementări în domeniul nefiscal din cadrul Ministerului Economiei și Finanțelor, " regulile privind datoria vamală nu se aplică pentru acele mărfuri pentru care statutul comunitar sau preferențial a fost dovedit, deoarece unor astfel de mărfuri nu li se aplică taxe vamale".
Ca urmare, cursul de schimb care se utilizează va fi cel în vigoare în momentul exportului sau importului
În comunitate, cursul de schimb utilizat de toate statele membre este reglementat de art. 169 din Regulamentul Comisiei CEE nr. 2454/1993.
Cum în cauza dedusă judecății este vorba de mărfuri comunitare care s-au aflat în regim de admitere temporară cu exonerarea totală de drepturi de import, drepturi vamale și taxele cu efect echivalent, argumentele invocate de către organul fiscal în soluționarea contestației care motivează respingerea contestației având în vedere conținutul Circularei nr. 44138/2007 a Autorității Naționale a Vămilor și nu a prevederilor legale pe care le citează art. 284 din Legea nr. 86/2006 și art. 122 din Legea nr. 141/1997, sunt neîntemeiate și lipsite de relevanță juridică.
Instanța a reținut astfel că potrivit adresei Autorității Naționale a Vămilor nr. 44138/06.08.2007 invocată în Decizia Direcției Generale a Finanțelor Publice A nr.350/09.07.2008 completată cu adresele Autorității Naționale Vamale nr. 53643/19.09.2007 și 41915/09.07.2008, "pentru mărfurile necomunitare aflate în regimuri vamale suspensive, inițiale înainte de aderare și care se încheie după aderare, cursul de schimb valutar utilizat pentru transformarea în lei a valorii în vamă a mărfurilor puse în libera circulație este cel valabil la data înregistrării declarației de plasare a acestor mărfuri sub regim vamal suspensiv".
Ca atare, este evidentă eroarea în care se află organul fiscal competent în aplicarea adreselor emise de către Autoritatea Națională Vamală, a cărei poziție privind particularitățile care se aplică funcție de regimurile vamale suspensive și care au făcut obiectul Circularei nr. 44138/2007 și a cărei interpretare a generat prezentul litigiu dedus judecății, vizează numai operațiunile vamalepentru mărfurile necomunitare aflate în regimuri vamale suspensive nefinalizate până la intrarea în vigoare noului cod vamal,neexistând nici o diferență de abordare între punctul de vedere exprimat de Autoritatea Națională Vamală prin adresele invocate de organul fiscal și reglementările comunitare în domeniu în privința importului din state ale Uniunii Europene nefinalizate până la 1 ianuarie 2007, cazuri în care este de netăgăduit că sunt incidente prevederile cuprinse în Tratatul de aderare.
Față de cele ce preced rezultă neîndoios că operațiunea vamală în cauză trebuia finalizată conform prevederilor din Regulamentul CEE nr. 2454/1993, respectiv că în cazul mărfurilor comunitare se aplică cursul valutar de la data punerii în circulație a mărfurilor.
Nu în ultimul rând, soluția se impune cu atât mai mult că în speță nu este contestat momentul nașterii datoriei vamale, pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice A menționând prin întâmpinare că la data de 31.08.2007 s-a născut datoria vamală pentru mărfurile puse în liberă circulație.
Ori, pentru o datorie vamală născută în 2007, invocarea elementelor de taxare din noiembrie 2004, sunt nejustificate în condițiile în care atât documentul de informare - RO Cap. IV, art. 3, lit. c, cât și Anexa V la Tratatul de aderare, pct.4 alin.16, conțin norme de trimitere, care se aplică în situația în care momentul datoriei vamale este anterior datei aderării, situație care nu se regăsește în litigiul dedus judecății.
Pe cale de consecință, văzând prevederile legale incidente, instanța a admis acțiunea reclamantei și drept urmare a dispus anularea Deciziei Direcție Generale a Finanțelor Publice A nr. 599/17.12.2008 și a Deciziei de regularizare a situației, exonerând societatea reclamantă de la plata obligațiilor fiscale ca nelegal datorate.
În cauză au declarat recurs pârâtele P A și Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale T, în nume propriu, în numele V și pentru Direcția Județeană pentru Accize și Operațiuni Vamale A solicitând modificarea sentinței și respingerea acțiunii ca nefondată.
În motivare, recurentele critică prima instanță pentru că a aplicat în soluția dată prevederile art.284 din Legea nr.86/2006 privind aplicabilitatea prevederilor Codului vamal adoptat prin Legea nr.141/1997 și de asemenea dispozițiile art.128 (respectiv 122) din această lege.
Recurentele susțin că această interpretare a textului de lege nu are în vedere faptul că, în conformitate cu prevederile art.148 alin.2 din Constituția României "ca urmare a aderării, prevederile tratatelor constitutive ale Uniunii Europene precum și celelalte reglementări cu caracter obligatoriu, au prioritate față de dispozițiile contrare din legile interne, cu respectarea prevederilor tratatului de aderare".
Astfel, potrivit Tratatului de aderare ratificat prin Legea nr.157/2005, Anexa V, pct.4, par.13 "depozitul temporar și regimurile vamale menționate la art.4 alineatul 16 lit. b-h (lit. f: admiterea temporară) din Regulamentul CEE nr.2913/1992 care au început înainte de aderare încetează sau se încheie în condițiile legislației comunitare".
În conformitate cu prevederile art.144 alin.1 din Regulamentul CEE nr.2913/1992 al Consiliului de instituire a Codului Vamal Comunitar "atunci când se naște o datorie vamală pentru mărfuri de import, valoarea unei astfel de datorii se stabilește pe baza elementelor de taxare corespunzătoare pentru mărfurile respective în momentul aprobării declarației de plasare a mărfurilor sub regimul de admitere temporară". Astfel, prevederile art.122 din Legea nr.141/1997 au devenit inaplicabile fiind contrare legislației europene.
În ceea ce privește punctul de vedere al autorității vamale exprimat în adresa nr.14938/13.03.2007, se arată că prin adresa 44138/06.08.2007 a Direcției Tehnici de și Vamal, pct.2, urmare a precizărilor suplimentare obținute în timpul ședințelor organizate de Comisia Europeană - DG, se fac precizări în sensul că "Pentru regimurile de perfecționare activă și admitere temporară [] e) cursul de schimb valutar utilizat pentru transformarea în lei a valorii în vamă a mărfurilor puse în liberă circulație este cel valabil la data înregistrării declarației de plasare a acestor mărfuri sub regim".
De asemenea, la pct.7 din aceeași adresă se dispune că "Dispozițiile contrare cuprinse în adresele circulare [] nr.14938/13.03.2007 își încetează aplicabilitatea".
Se mai arată că în aplicarea prevederilor alin.16 al punctului 4 - Uniune Vamală din Anexa 5 din legea nr.157/2005 pentru ratificarea Tratatului privind aderarea a României și Bulgariei la Uniunea Europeană și urmare a informațiilor suplimentare obținute în timpul ședințelor organizate de Comisia Europeană - DG, Autoritatea Națională a Vămilor, publicată în nr.465/01.06.05, precizează următoarele:
"Principiile conținute în Anexa 5, pct.4 din Tratatul de Aderare a României și Bulgariei României și Bulgariei precum și cele din documentul DG nr.1661/2008 stabilesc că depozitul temporar și regimurile vamale menționate la art.4 alin.16 lit. b-h din Regulamentul CEE nr.21913/1992 al Consiliului începute și neterminate trebuie să se încheie conform legislației comunitare.
În cazul în care încetarea sau încheierea dă naștere unei datorii vamale, suma drepturilor de import care trebuie plătite sunt cele prevăzute astfel:
2. Pentru regimurile de perfecționare activă și admitere temporară se aplică următoarele prevederi:
a) La punerea în liberă circulație se datorează taxe vamale și dobânzi compensatorii.
TVA se datorează și se plătește de titularul operațiunii conform art.153 pct.3-5 din Legea nr.571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare.
e) de schimb valutar pentru transformarea în lei a valorii în vamă a mărfurilor puse în liberă circulație este cel valabil la data înregistrării declarației de plasare a acestor mărfuri sub regim.
6) Având în vedere cele de mai sus și în aplicarea prevederilor art.78 din Regulamentul CEE nr.2913/1992, autoritatea vamală poate modifica declarația vamală după acordarea liberului de vamă pentru mărfuri. Astfel, în situația în care la nivelul birourilor vamale se constată că au fost înregistrate declarații de punere în liberă circulație pentru mărfurile plasate sub regimuri vamale suspensive inițiate înainte de data aderării și care se încheie după această dată pe baza unor elemente care contravin celor de mai sus, veți lua măsurile necesare pentru regularizarea situației. []"
Recurentele arată că în baza acestor prevederi legale se reține faptul că la încheierea regimului suspensiv prevăzut la art.4 alin.16 lit.d din Regulamentul Consiliului CEE nr.2913/1992 (Ordinul nr.7789/2007, pentru aprobarea Normelor de autorizare a regimurilor vamale economice) început înainte de aderare și neîncheiat la momentul aderării, cursul de schimb valutar utilizat pentru transformarea în lei a valorii în vamă a mărfurilor puse în liberă circulație este potrivit legislației comunitare, respectiv punctul 15 și punctul 16 din Actul de aderare Anexa 5 pct.4 din Tratatul de aderare a României și Bulgariei la Uniunea Europeană, cel valabil la data înregistrării declarației vamale de plasare a mărfurilor sub acest regim și nu de la data punerii în circulație a bunurilor, fapt care a condus la calcularea eronată a valorii în vamă și implicit a drepturilor vamale aferente declarațiilor vamale de import prin care mărfurile au fost puse în liberă circulație.
Totodată potrivit art.121 din Regulamentul CEE nr.2913/1992, când se naște o datorie vamală, valoarea unei astfel de datorii se stabilește pe baza elementelor de taxare corespunzătoare mărfurilor de import în momentul acceptării declarației de plasare a acestor mărfuri sub regimul de perfecționare activă.
În mod similar, la încheierea operațiunii de admitere temporară prin punerea în liberă circulație a mărfurilor plasate sub regim, pentru stabilirea drepturilor vamale, se aplică prevederile art.144 din Regulamentul CEE nr.2913/1992 de instituire a Codului vamal comunitar.
În conformitate cu art.144 alin.1 din Regulamentul CEE nr.2913/1992, atunci când se naște o datorie vamală pentru mărfurile din import, valoarea unei astfel de datorii se stabilește pe baza elementelor de taxare corespunzătoare pentru mărfurile respective în momentul aprobării declarației de plasare a mărfurilor sub regim de admitere temporară.
Examinând recursurile pârâtelor raportat la motivele invocate și la cele din oficiu prevăzute de art.304 Cod procedură civilă, se constată că sunt nefondate și se resping pentru că:
Problema care se pune în litigiu este cea referitoare la legea aplicabilă operațiunilor vamale efectuate de reclamantă, în sensul că a plasat la data de 30.08.2005 în regim de admitere temporară leasing un autoturism care a fost pus în liberă circulație la data de 31.08.2007. În anul 2008 VAa efectuat un control ulterior al operațiunii și s-a constatat faptul că valoarea în vamă nu a fost corect stabilită folosindu-se de un curs valutar eronat, respectiv cursul valutar de la momentul punerii în liberă circulație și nu cel de la momentul plasării în regimul suspensiv, drept pentru care s-a procedat la regularizarea situației, stabilind în sarcina societății obligații suplimentare. A fost dresată Decizia pentru regularizarea situației nr.457/2008 care a fost desființată prin Decizia nr.350/2008 a DGFP În baza pct. 1 al dispozitivului s-a procedat la reluarea controlului ulterior al operațiunii, acesta fiind finalizat prin Decizia pentru regularizarea situației nr. 747/2008.
Potrivit deciziilor pentru regularizarea situației privind obligațiile suplimentare stabilite de controlul vamal ulterior, în temeiul art.100 din Legea nr.86/2006, respectiv de noul Cod vamal, atacate în litigiu, pârâta Direcția Județeană pentru Accize și Operațiuni Vamale Aaa preciat că reclamanta a utilizat nelegal cursul de schimb valutar în vigoare la data punerii în liberă circulație a mărfurilor și nu el de la data înregistrării declarațiilor vamale de admitere temporară; sens în care a fost pronunțată și decizia în procedură prealabilă, pe principiul prevăzut de art.148 alin.2 din Constituție care dă prevalență legislației europene în domeniul vamal, conform celor cuprinse și în Tratatul de Aderare a României și Bulgariei, impunerea vamală fiind calculată astfel cu aplicarea art.144 din Regulamentul CEE nr.2913/1992.
Din analiza dispozițiilor cuprinse în aliniatul 16 pct.4 - Uniunea Vamală, din Anexa Va T ratatului de aderare, care referitor la procedurile care reglementează admiterea temporară, stabilite în art. 84-90 și 137-144 din Regulament și art. 496-523 și 553-584 din Regulamentul CEE nr. 2454/1993, stabilesc că aceste dispoziții se aplică noilor state membre cu respectarea dispozițiilor speciale potrivit cărora, în cazul în care cuantumul datoriei vamale se determină pe baza naturii mărfurilor de import, a încadrării lor tarifare, a cantității, a valorii în vamă și a originii mărfurilor de import, la data plasării lor sub acest regim vamal, iar declarația de plasare a mărfurilor sub acest regim vamal a fost acceptată înainte de data aderării, aceste elemente rezultă din legislația aplicabilă în noul stat membru interesat înainte de data aderării.
Întrucât aceste dispoziții speciale sunt derogatorii de la procedurile care reglementează admiterea temporară, rezultă că elementele pe baza cărora se determină cuantumul datoriei vamale sunt cele prevăzute în legislația aplicabilă României înainte de data aderării.
Declarația vamală depusă de reclamantă, de plasare a mărfurilor sub regimul de admitere temporară au fost acceptate de pârâta Direcția Județeană pentru Accize și Operațiuni Vamale A anterior datei de 19.VII.2006, astfel că potrivit art.284 din Legea nr.86/2006 privind noul Cod vamal, devin aplicabile prevederile vechiului Cod vamal, respectiv art.122 alin.1 din legea nr.141/1997.
Acest text legal a prevăzut că, în cazul în care mărfurile aflate în regim de admitere temporară cu exonerare totală de drepturi de import sunt importate, elementele de taxare sunt cele în vigoare la data înregistrării declarației vamale de import.
În cauza dedusă judecății toate declarația vamală de admitere temporară, care a generat impunerea vamală, a fost înregistrată pe perioada când era în vigoare Legea nr.141/1997, respectiv vechiul Cod vamal, astfel că potrivit principiului "tempus regit actum", reclamantei i se aplică normele cuprinse în acest cod.
În consecință cursul de schimb valutar utilizat de reclamantă, pentru transformarea în lei a valorii în vamă a mărfurilor puse în circulație, a fost cel în vigoare la data înregistrării declarației de punere în liberă circulație a bunurilor, cum în mod judicios a reținut prima instanță prin soluția de admitere a acțiunii, motiv pentru care recursurile pârâtelor, care reproduc constant punctul de vedere exprimat prin actele de impunere vamală, prin decizia în procedură prealabilă și prin întâmpinările depuse în primă instanță, se resping ca nefondate.
Curtea constată că sunt nefondate criticile din recursuri legate de ignorarea de către Tribunalul Arada prevederilor art.148 alin.2 din Constituție și ale Anexei V, pct.4 par.13 din Tratatul de aderare ratificat prin Legea nr.157/2005, sau ale art.144 din Regulamentul CEE nr.2913/1992, reproduse în recursuri, pentru că același tratat, conține și dispoziții derogatorii care au fost analizate anterior și care sunt aplicabile speței, funcție de perioada în care s-au derulat operațiunile vamale ale recurentei.
Este eronată și critica recurentei P A, privind neîndeplinirea procedurii prealabile față de procesul-verbal de control nr. 12.376/2008 încheiat de autoritatea vamală, pentru că acesta este premergător deciziei de regularizare a datoriei vamale, constituind actul de control în temeiul căruia s-a emis respectiva decizie, care constituie singurul act de impunere vamală și care a fost contestat în procedura prealabilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondate recursurile declarate de pârâtele P A și Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale T, în nume propriu, în numele V și pentru Direcția Județeană pentru Accize și Operațiuni Vamale A împotriva sentinței civile nr. 498/17.III.2009 pronunțată în dosar nr- al Tribunalului Arad.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică azi, 27.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - - -
GREFIER
Prima instanță - Tribunalul Arad
Judecător -
Red. RO - 28.10.2009
Tehnored ML - 29.10.2009
2 expl/SM
Președinte:Maria Cornelia DascăluJudecători:Maria Cornelia Dascălu, Ionel Barbă, Rodica
