Contestație act administrativ fiscal. Sentința 20/2010. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 20/CA
Ședința publică din 19 ianuarie 2010
Completul constituit din:
PREȘEDINTE: Revi Moga
Grefier ---
Pe rol, judecarea acțiunii promovată în contencios administrativ și fiscal de reclamanta- SRL- cu sediul procesual ales la și Asociații - C,-, parter,.3, jud.C, în contradictoriu cu pârâta P C - ACTIVITATEA DE INSPECȚIE FISCALĂ - cu sediul în C, str.-, nr.18, jud.C, având ca obiect contestație act administrativ fiscal.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din 18.01.2010 și au fost consemnate în încheierea de ședință din acea dată, când instanța, pentru a da posibilitate părților să depună concluzii scrise, în temeiul art.156 al.2 Cod procedură civilă, a amânat pronunțarea la 19.01.2010, când a pronunțat următoarea hotărâre:
CURTEA
Asupra acțiunii în contencios administrativ de față:
Prin cererea adresată Curții de Apel Constanța la 15.12.2009 și înregistrată sub nr-, reclamanta - SRL a solicitat, în contradictoriu cu pârâta P C - Activitatea de Inspecție Fiscală, anularea Deciziei de impunere nr.501/14.07.2009 privind obligațiile fiscale suplimentare de plată stabilite de inspecția fiscală, a Deciziei nr.515/14.07.2009 privind nemodificarea bazei de impunere, a Deciziei de impunere nr.501/10.07.2009 privind obligațiile fiscale suplimentare de plată stabilite de inspecția fiscală și a Raportului de inspecție fiscală din 09.07.2009 de către organele de control ale pârâtei, prin care s-a stabilit în sarcina reclamantei obligații fiscale suplimentare de plată reprezentând TVA trimestrial în sumă de 2.150.135 lei și majorări de întârziere în sumă de 127.351 lei pentru perioada 26.04.2009-09.07.2009.
In motivarea cererii se arată că a formulat la 5.08.2009 contestație împotriva deciziilor menționate mai sus, dar nu a primit nici un răspuns până în prezent, deși organul de soluționare a contestațiilor din cadrul Ministerului Finanțelor Publice avea obligația să-i soluționeze cererea în termen de 30 de zile.
Pe cale de excepție, invocă nulitatea absolută a deciziei de impunere nr. 501/14.07.2009 privind obligațiile fiscale suplimentare de plată stabilite de inspecția fiscală și a Deciziei nr.515/14.07.2009 privind nemodificarea bazei de impunere, în raport de prev.art.48 Cod procedură fiscală, care prevede numai posibilitatea îndreptării erorii materiale din cuprinsul actului administrativ fiscal.
Pe fond, solicită admiterea contestației, întrucât în urma unei tranzacții din 31.12.2008 încheiată cu constructorul, s-a stabilit de comun acord rezilierea amiabilă a contractului de execuție a Imobiliar Central din C, nr.2/7.04.2008, societatea fiind obligată la plata sumei de 438.000 euro din care penalități contractuale în sumă de 200.000 euro și daune-interese în sumă de 238.000 euro (din care 38.000 euro TVA). Obligația societății reclamante de a plăti suma de 238.000 euro a fost stinsă prin intermediul operațiunii juridice a dării în plată conform actului autentic nr.243/2009, însă organul fiscal a reținut că prețul transferului este foarte mic și că din acest fapt societatea datorează TVA colectată în valoare de 2.150.135 lei și majorări de întârziere pentru perioada pentru perioada 26.04.2009-09.07.2009 în sumă de 127.351 lei.
In susținerea cererii, reclamanta a solicitat admiterea probei cu înscrisuri și expertiză contabilă.
Pârâta a invocat excepția prematurității contestației în conf.cu art.218 al.1 Cod procedură civilă.
Potrivit art.137 Cod procedură civilă, instanța se va pronunța mai întâi asupra excepției invocate.
Excepția este întemeiată și va fi admisă, din următoarele considerente:
Prin acțiunea formulată reclamanta a solicitat instanței anularea deciziei de impunere nr.501/14.07.2009 și a Raportului de inspecție fiscală din 09.07.2009 încheiat de P C - Activitatea de Inspecție Fiscală.
Impotriva actelor sus-menționate, reclamanta a formulat, la 05.08.2009, contestație (file 14-21), însă aceasta nu a fost soluționată de organul fiscal.
Prin contestația formulată, reclamanta a urmat procedura administrativă instituită de art.205 din OG92/2003.
Conform art.210 din actul normativ menționat, contestația formulată în temeiul art.205, se soluționează prin decizie.
Această decizie emisă în soluționarea contestației este definitivă în sistemul căilor administrative de atac.
Potrivit art.218 pct.2 din OG92/2003, eciziile emise în soluționarea contestațiilor pot fi atacate de către contestatar sau de către persoanele introduse în procedura de soluționare a contestației potrivit art.212, la instanța judecătorească de contencios administrativ competentă, în condițiile legii.
Odată cu intrarea în vigoare a Legi nr.554/2004, activitatea de soluționare a contestațiilor a fost calificată drept administrativ corespunzând procedurii prealabile obligatorii prev.de art.7 din Legea contenciosului administrativ și art.1 al.3 din OG92/2003.
Intrucât contestația formulată la organul fiscal nu a fost soluționată prin emiterea unei decizii ce ar putea fi atacată în instanță în conf.cu art.218 pct.2 din OG92/2003, prezenta cerere a reclamantei apare ca prematur formulată.
Faptul că până la data introducerii acțiunii contestația nu a fost soluționată pe cale administrativă în termenul prevăzut de legiuitor, nu o îndreptățește pe reclamantă să solicite instanței de contencios administrativ anularea actului administrativ fiscal - decizia de impunere și raportul fiscal.
In aceste condiții, reclamanta putea solicita obligarea pârâtei să soluționeze contestația finalizată prin emiterea deciziei.
Pentru aceste considerente, în temeiul art.218 pct.2 din OG92/203, instanța va admite excepția prematurității și va respinge cererea pentru acest considerent.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția prematurității contestației.
Respinge acțiunea promovată în contencios administrativ și fiscal de reclamanta- SRL- cu sediul procesual ales la și Asociații - C,-, parter,.3, jud.C, în contradictoriu cu pârâta P C - ACTIVITATEA DE INSPECȚIE FISCALĂ - cu sediul în C, str.-, nr.18, jud.C, ca prematur formulată.
Definitivă.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 19 ianuarie 2010.
Președinte, - - | Grefier, --- |
Red.jud.-
19.02.2010
Tehnored.-gref.
4ex./22.02.2010
Președinte:Revi MogaJudecători:Revi Moga
