Contestație act administrativ fiscal. Decizia 4453/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 4453
Ședința publică de la 03 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Daniela Vijloi
JUDECĂTOR 2: Robert Emanoil Condurat
JUDECĂTOR 3: Laura
Grefier
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamanta împotriva sentinței nr. 609 din 17 martie 2009, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns avocat pentru recurenta reclamantă și consilier juridic pentru intimata pârâtă DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care,
Nemaifiind alte cereri de formulat sau excepții de invocat, Curtea apreciază cauza în stare de soluționare și acordă cuvântul părților pentru a formula concluzii asupra recursului.
Avocat pentru recurenta reclamantă susține verbal motivele de recurs formulate în scris, în raport de care solicită admiterea recursului, modificarea sentinței și admiterea în parte a contestației.
Consilier juridic pentru intimata pârâtă solicită respingerea recursului. Susține că reclamanta nu a motivat în drept contestația, ci numai în fapt.
CURTEA
Asupra recursului de față deliberând constată următoarele:
Prin sentința nr. 609 din 17 martie 2009, pronunțată de Tribunalul Doljs -a respins contestația formulată de reclamanta.
S-a reținut că prin decizia nr. 119 din data de 21.07.2006 emisă de Daf ost respinsă contestația formulată de reclamanta împotriva raportului de inspecție fiscală nr. 1162 din data de 28.03.2008 emis de organele de control din cadrul Direcției Generale a Finanțelor Publice - Activitatea de Inspecție fiscală ca nemotivată.
Organul fiscal de soluționare a contestației Dar espins ca nemotivată contestația având în vedere faptul că din analiza motivelor invocate de contestatoare nu se desprinde în fapt și în drept că petiționarea contestă nelegalitatea vreunei sume înscrise în raportul de inspecție fiscală și în decizia de impunere și nici cuantumul acestor sume.
Potrivit dispozițiilor art. 206.pr.fiscală contestația se formulează în scris și va cuprinde ( ) motivele de fapt și de drept pe care se întemeiază iar potrivit instrucțiunilor adoptate pentru aplicarea respectivelor dispoziții prin Ordinul nr. 519/2005 se stabilește faptul că poate fi respinsă contestația ca nemotivată în situația în care contestatorul nu prezintă argumente de fapt și de drept în susținerea contestației sau argumentele aduse nu sunt incidente cauzei supuse soluționării.
Instanța de fond a reținut că prin contestația formulată nu sunt indicate motive de fapt pentru care se apreciază faptul că suma stabilită de plată în sarcina reclamantei de 25.191 lei este calculată greșit mai ales în condițiile în care impunerea la care s-a raportat organul fiscal a fost efectuată în raport de valoarea declarată de reclamanta pentru activitatea desfășurată ca persoană fizică independentă în declarația specială de venituri pentru întreg anul 2005, reclamanta recunoscând propria greșeală privind declararea ca bază de impunere doar a încasărilor din luna decembrie 2005.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamanta, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivare, recurenta a susținut că deși în cuprinsul contestației și acțiunii a arătat pe larg motivele pentru care impozitul datorat este de 11115 lei și nu de 26571 lei, așa cum a fost determinat de organul de control, instanța de fond a apreciat că suma de 25191 lei, care nu se regăsește în raportul de inspecție fiscală, a fost corect stabilită de organul fiscal. Cât privește nemotivarea în drept a contestație, recurenta a susținut că aprecierea instanței de fond este greșită, deoarece chiar dacă temeiurile de drept nu au fost precizate expres, ele se cuveneau a fi observate de organul de soluționare a contestației, conform regulilor acceptate de procedura civilă.
Examinând sentința atacată prin prisma criticilor formulate, instanța apreciază că recursul este fondat, pentru următoarele considerente:
Prin contestația adresată DGFP D, petenta a contestat Raportul de Inspecție fiscală din martie 2008 întocmit de insp., motivând că s-au făcut aprecieri eronate privind veniturile realizate și înregistrate în registrul de încasări și plăți. Precizând ulterior contestația, contestatoarea a menționat calculul eronat întocmit de inspectorul fiscal în anexa 41 privind determinarea veniturilor și cheltuielilor față de documentele puse la dispoziția acestuia.
Prin decizia nr. 119/21.07.2008 emisă de DGFP D, a cărui anulare se solicită, s-a apreciat că în conținutul contestației nu s-au indicat temeiurile de drept, ceea ce justifică respingerea acesteia ca nemotivată având în vedere dispozițiile pct.12.1 lit.b)din Instrucțiunile pentru aplicarea art. 216 al nr.OG 92/2003 aprobate prin Ordinul nr. 519/2005.
Într-adevăr, textul menționat prevede că: poate fi respinsă ca nemotivată o contestație "în situația în care contestatorul nu prezintă argumente de fapt și de drept în susținerea contestației sau argumentele aduse nu sunt incidente cauzei supuse soluționării.
Este evident că sunt vizate situațiile în care contestatorul nu indică în contestație motivele de fapt și de drept sau aduce argumente străine cauzei, dar nu și situația în care acesta prezintă motivele de fapt dar nu indică temeiurile legale pe care își întemeiază contestația, și care pot fi ușor determinate de organul de control.
Cum această din urmă situație se regăsește în cauza de față, se constată că că DGFP Dai nterpretat și aplicat greșit textul menționat, respingând contestația formulată de contestatoare. În același mod instanța de fond a menținut soluția dată prin decizia contestată, deși prin aceasta s-a încălcat dreptul contestatoarei de a i se analiza contestația pe fond.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 312 raportat la art. 304 pct.9 pr.civ. instanța urmează să admită recursul, să modifice sentința atacată în sensul că va admite contestația, va anula Decizia nr. 119/21.07.2008 emisă de DGFP D și să dispună examinarea pe fond de către DGFP Dac ontestației formulată de reclamanta.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de reclamanta împotriva sentinței nr. 609 din 17 martie 2009, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-.
Modifică sentința, în sensul că admite contestația, anulează decizia nr. 119/21.07.2008 emisă de DGFP D și dispune examinarea pe fond de către DGFP Dac ontestației formulate de reclamanta.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 03 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - - | Judecător, - - |
Grefier, |
Red.jud.
2 ex./04.11.2009
Președinte:Daniela VijloiJudecători:Daniela Vijloi, Robert Emanoil Condurat, Laura
