Contestație act administrativ fiscal. Sentința 48/2008. Curtea de Apel Pitesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PITEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-SENTINȚA NR. 48/F-
Ședința publică din 26 Martie 2008
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Corina Georgeta Nuță judecător
JUDECĂTOR 2: Gabriela Chiorniță președinte secție
Grefier: - -
S-a luat în examinare, pentru soluționare, în primă instanță, contestația formulată SC CO SA, cu sediul în comuna, str. -. -, județul A, împotriva deciziei nr. 22/29.01.2008 emisă de -F - Direcția Generală de Soluționare a Contestațiilor, în contradictoriu cu intimateleAGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ - A - ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE PENTRU CONTRIBUABILII MIJLOCII- cu sediul în Pitești,-, județul A șiAGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ - DIRECȚIA GENERALĂ DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, cu sediul în B, sector 5,-.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns pentru contestatoare, avocat în baza împuternicirii avocațiale de la dosar și prin reprezentant legal, intimatele prin consilier - juridic, în baza delegației de reprezentare de la dosar.
Procedura, legal îndeplinită.
Acțiunea este legal timbrată, prin anularea chitanței fiscale nr. 73659/14.03.2008 în sumă de 4,00 lei, reprezentând taxa judiciară de timbru și prin anularea timbrului judiciar în valoare de 0,30 lei.
S-a făcut referatul cauzei, de către grefier ul de ședință, că s-a depus dosar, prin biroul registratură, la data de 25 martie 2008, întâmpinare din partea pârâtelor cu exemplar pentru comunicare.
Reprezentantul legal al contestatoarei, Președinte - Director General, a procedat la semnarea acțiunii și la ștampilarea acesteia.
Atât contestatoarea cât și intimatele, prin reprezentanți, solicită administrarea probei cu înscrisuri.
Consilier - juridic depune la dosar un set de acte care au fost întocmite cu prilejul inspecției fiscale, acte pe care și le însușește și contestatoarea prin apărător.
La rândul său, contestatoarea, prin apărător, depune la dosar un borderou cu acte ce privesc cercetarea penală și cercetarea fiscală efectuată asupra reprezentantului reclamantei.
Curtea încuviințează proba cu înscrisurile depuse la dosar și din oficiu invocă excepția lipsei calității procesuale pasive a A - Administrația Finanțelor Publice pentru Contribuabilii Mijlocii. Nemaifiind alte cereri de formulat în cauză, acordă cuvântul și asupra contestației pe fond.
Avocat, având cuvântul pentru contestatoare, solicită respingerea excepției, întrucât acțiunea este formulată în contradictoriu cu părțile emitente, iar A - Administrația Finanțelor Publice pentru Contribuabilii Mijlocii, este una dintre acestea.
Pe fond solicită admiterea contestației, anularea deciziei nr. 22/29.01.2008, emisă de emisă de - F - Direcția Generală de Soluționare a Contestațiilor și obligarea pârâtelor la soluționarea contestației formulate.
Consilier - juridic solicită admiterea excepției invocate, pe fond respingerea contestației și menținerea ca temeinică și legală a deciziei nr. 22/29.01.2008 emisă de - F - Direcția Generală de Soluționare a Contestațiilor. Precizează că la momentul când a fost emisă, această decizie îndeplinea toate condițiile de drept și de fapt.
CURTEA
Constată că prin cererea înregistrată la 28 februarie 2008, SC CO SA a chemat în judecată pe pârâtele AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ - A - Administrația Finanțelor Publice pentru Contribuabilii Mijlocii și DIRECȚIA GENERALĂ DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR din cadrul Agenției Naționale de Administrare Fiscală a Ministerului Economiei și Finanțelor pentru a se dispune anularea deciziei nr.22 pronunțată la 29 ianuarie 2008 de Direcția Generală de Soluționare a Contestațiilor și obligarea pârâților la soluționarea pe fond a contestației formulate împotriva procesului verbal încheiat la 1 noiembrie 2007, a raportului de inspecție din 2 noiembrie 2007 și a deciziilor nr.156 și 157 din 7 noiembrie 2007.
În motivare s-a arătat că reclamanta a formulat contestație administrativă împotriva actelor de constatare și sancționare, contestație a cărei judecată în fond a fost suspendată prin decizia contestată, până la pronunțarea unei soluții într-o cauză penală.
Reclamanta a obținut în instanță suspendarea efectelor actelor administrative, însă, nu poate rămâne în pasivitatea până la soluționarea acțiunii penale care poate trena și peste termenul de 6 luni în care poate fi contestată decizia de față.
La dosarul cauzei părțile au depus acte din a căror examinare se rețin următoarele:
Prin decizia nr.22 din 29 ianuarie 2008, Ministerul Economiei și Finanțelor - Agenția Națională de Administrare Fiscală prin Direcția Generală de Soluționare a Contestațiilor a decis suspendarea soluționării contestației formulate de reclamantă împotriva actelor de control fiscal și a deciziilor de impunere, până la pronunțarea unei soluții definitive pe latura penală.
Prin aceeași decizie s-a reținut și lipsa de competență a direcției de a soluționa cererea de suspendare a executării actului administrativ, cerere ce a fost admisă prin încheierea pronunțată de Curtea de APEL PITEȘTI la 19 decembrie 2007, în dosarul nr- (38-41).
Din oficiu, în discuția părților s-a pus excepția lipsei calității procesuale a pârâtei DGFP - Administrația Finanțelor Publice pentru Contribuabilii Mijlocii. Reținând că această autoritate administrativă nu a emis actul a cărui reformare se solicită se apreciază că acțiunea formulată împotriva acestei pârâte se impune a fi respinsă, dată fiind incidența în cauză a excepției.
În conformitate cu dispozițiile art.214 alin.1 lit.a din OG nr.92/2003, organul fiscal de soluționare a contestației poate dispune suspendarea atunci când au fost sesizate organele de urmărire penală cu săvârșirea unei infracțiuni a cărei constatare ar avea o înrâurire hotărâtoare asupra soluției ce urmează a se pronunța.
Din chiar decizia contestată nu rezultă (9-10) că ar avea o influență hotărâtoare asupra modului de soluționare a contestației administrative, rezoluție ce urmează a se pronunța de către organul de urmărire penală. S-a arătat că organele fiscale au constatat lipsa unor documente contabile justificative pentru stabilirea cheltuielilor deductibile și că cele existente nu corespund situației reale a intrării și ieșirilor de produse finite. Din modul în care se face prezentarea acestei situații și din susținerea reclamantei rezultă însă că modul de determinare a eventualelor debite la bugetul de stat nu este influențat în mod hotărâtor de soluția pe care o vor adopta organele de urmărire penală.
De altfel, la 6 martie 2008, prin rezoluția Parchetului de pe lângă Judecătoria Câmpulungs -a dispus scoaterea de sub urmărire penală a președintelui și directorului economic al reclamantei, reținându-se că, deși au existat erori în înregistrarea produselor finite, s-a ajuns ca societatea să plătească la bugetul statului în plus, și nu în minus, o sumă de bani.
Față de aceste considerente, reținând și că s-a pronunțat o soluție în dosarul de urmărire penală și având în vedere dispozițiile art.214 din Codul d e procedură fiscală, se apreciază că se impune admiterea acțiunii și anularea deciziei nr.22 pronunțată de ANAF prin Direcția Generală de Soluționarea Contestațiilor la 29 ianuarie 2008, cu consecința obligării acestei pârâte la soluționarea contestației administrative.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRPȘTE
Admite excepția lipsei calității procesuale pasive a
Respinge contestația formulatăSC CO SA, cu sediul în comuna, str. -. -, județul A, față de intimata AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ - A - ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE PENTRU CONTRIBUABILII MIJLOCII - cu sediul în Pitești,-, județul
Admite acțiunea formulată de contestatoare față de AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ - DIRECȚIA GENERALĂ DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, cu sediul în B, sector 5,- și anulează decizia nr.22/29.01.2008 emisă de Direcția Generală de Soluționare a Contestațiilor din cadrul
Obligă această pârâtă să soluționeze contestația administrativă.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 26 martie 2008, la Curtea de APEL PITEȘTI - Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal.
Grefier,
03.04.2008
Red.GC
EM/5 ex.
Președinte:Corina Georgeta NuțăJudecători:Corina Georgeta Nuță, Gabriela Chiorniță
