Contestație act administrativ fiscal. Decizia 557/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA OPERATOR 2928
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR- - 21.04.2008
DECIZIA CIVILĂ NR. 557
Ședința publică din 14 mai 2008
PREȘEDINTE: Olaru Rodica
JUDECĂTOR 2: Pătru Răzvan
JUDECĂTOR 3: Barbă Ionel
GREFIER: - -
S-a luat în examinare recursul formulat de pârâta Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale T, împotriva sentinței civile nr. 308/18.03.2008 pronunțată de Tribunalul Timiș în dosarul nr-, în contradictoriu cu reclamanții intimați, și pârâta intimată Direcția Generală a Finanțelor Publice T, având ca obiect contestație act administrativ fiscal.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă pentru reclamanții intimați lipsă avocat, lipsă celelalte părți.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care avocat depune la dosar împuternicirea avocațială pentru reprezentarea în cauză a reclamanților intimați.
Se constată că s-a depus la dosar, prin registratura instanței, întâmpinare din partea reclamanților intimați în 3 exemplare.
Avocatul reclamanților intimați arată că nu mai are alte cereri de formulat.
Nemaifiind alte cereri de formulat și nici excepții de invocat, Curtea acordă cuvântul în dezbaterea recursului.
Avocatul reclamanților intimați solicită respingerea recursului, menținerea ca temeinică și legală a sentinței atacate, fără cheltuieli de judecată.
CURTEA
Asupra recursului de față constată:
Prin sentința civilă nr.308/18.03.2008, pronunțată în dosarul nr-, Tribunalul Timișa admis în parte acțiunea precizată formulată de reclamanții: și, în calitate de moștenitori legali ai defunctului decedat la 13.09.2000, împotriva pârâților: Direcția Generală a Finanțelor Publice T, Direcția Județeană pentru Accize și Operațiuni Vamale A și Autoritatea Națională a Vămilor B; a dispus anularea Deciziei nr. 431/103/20.06.2007 emisă de pârâta T și a obligat pârâta la soluționarea contestației pe fond; a respins în rest ca prematur introdusă cererea de anulare a Actului constatator nr. 294 A/17.09.2001 și a Proceselor verbale nr. 10757/17.09.2001 și nr.12241/25.10.2001; a obligat în solidar pârâții la plata cheltuielilor de judecată în sumă de 840,88 lei către reclamanți.
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut următoarele:
Examinând acțiunea formulată de reclamanții: și, în calitate de moștenitori legali ai defunctului decedat la 13.09.2000, raportat la actele probe aflate la dosar, la poziția exprimată de pârâți precum și dispozițiile legale în materie, prevederile art.1 alin.1, art.8 alin.1, art.18 alin.1 din Legea nr.554/2004, raportat la prevederile "Titlului IX - Soluționarea contestațiilor formulate împotriva actelor administrativ fiscale", respectiv art. 175 - art.188 din Codul d e procedură fiscală, instanța de fond a constatat că este întemeiată acțiunea, a admis-o, iar față de modalitatea de admitere a respins în rest ca prematur introdusă cererea de anulare a Actului constatator nr. 294 A/17.09.2001 și a Proceselor verbale nr. 10757/17.09.2001 și nr.12241/25.10.2001.
Prima instanță a reținut că, prin Actul constatator nr.294 A/17.09.2001 s-a stabilit în sarcina numitului diferență de datorie vamală - 7.170,35 lei, în calitate de titular al operațiunii de tranzit vamal al autoturismului marca Volkswagen Passat, serie - pentru care s-a depus Declarația vamală de tranzit nr. 9109/28.09.1997. Anterior emiterii însă a Actului constatator nr.294 A/17.09.2001, la data de 13.09.2000 a decedat. Potrivit dovezilor aflate în copie la filele 35 - 36 dosar tribunal, Actul constatator nr.294 A/17.09.2001 a fost comunicat la data de 21.09.2001 pe numele defunctului. Raportat la această starea de fapt, instanța de fond a considerat neîntemeiată susținerea pârâților privind legalitatea Deciziei nr. 431/20.06.2007 emisă de pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice T, în sensul respingerii ca nedepusă în termen a contestației formulate de moștenitorii legali ai defunctului, văzând că actul constatator al datoriei vamale nu a fost comunicat pe seama acestora în calitate de moștenitori, ci pe seama defunctului lor tată.
-se fondul acțiunii cu privire la Actul constatator nr.294 A/17.09.2001, Procesele verbale nr. 10757/17.09.2001 și 12241/25.10.2001, față de modalitatea de admitere a acțiunii, excede analizei în cauza de fața, legalitatea ori temeinicia stabilirii debitului de 7.170,35 lei RON în sarcina defunctului tată al reclamanților prin Actul constatator nr.294 A/17.09.2001, atacat în procedură prealabilă de reclamanții - moștenitori legali ai defunctului decedat la 13.09.2000, urmând ca doar după soluționarea contestației în limitele prevederilor art. 175 - art.188 din Codul d e procedură fiscală, pe fond, dacă reclamanții vor mai înțelege să atace în contencios administrativ decizia ce se va pronunța, în respectivul dosar ce se va constitui, să se analizeze pe fond eventuala nemulțumire a reclamanților față de soluția ce se va aplica prin Decizie de către organul competent să soluționeze contestația în procedură prealabilă administrativă.
Constatând faptul că au fost solicitate cheltuielile de judecată justificate cu actele depuse la dosar, în baza prevederilor art. 274 alin.1 Cod procedură civilă, au fost obligați în solidar pârâții la plata sumei de 840,88 lei către reclamanți reprezentând onorariu avocat și taxe de timbru.
Împotriva acestei hotărâri, în termen legal, a formulat recurs pârâta Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale
În motivarea recursului său pârâta a arătat, în esență, că reclamanții nu au formulat în termenul legal contestația în procedură prealabilă și că instanța deși a admis în parte acțiunea nu a procedat la diminuarea cheltuielilor de judecată.
Recursul este nefondat.
Deși recurenta susține că hotărârea judecătorească a fost dată cu aplicarea greșită a legii, ceea ce ar atrage incidența prevederilor art.304 pct.9 Cod procedură civilă (caz de modificare a hotărârilor judecătorești), Curtea constată că prima instanță a pronunțat o hotărâre în consonanță cu prevederile legale în materie și cu probele administrate în cauză.
Critica din recurs vizează chestiunea privitoare la contestarea cu depășirea termenului legal în procedură prealabilă a actului constatator prin care s-a stabilit obligația plății sumei de 7170 lei reprezentând drepturi vamale.
Curtea observă că prima instanță a reținut corect că decizia nr.431/103/20.06.2006 emisă de Direcția Generală a Finanțelor Publice T este nelegală deoarece actul constatator nr.294A/17.09.2001 a fost întocmit și eliberat pe numele tatălui reclamantului, decedat la acea dată, fiind lipsit de orice relevanță juridică faptul că actul în discuție a fost expediat pe adresa reclamanților din moment ce nu le era destinat. În dreptul administrativ este de principiu că un act individual produce efecte juridice de la comunicare, însă comunicarea trebuie să se realizeze cu destinatarul acelui act, nu cu o altă persoană, indiferent cine este aceasta și în ce raporturi se află cu destinatarul.
Nici comunicarea somației nu este de natură a demonstra contrariul deoarece este vorba de un act de executare și nu de titlul executoriu, în speță, de actul administrativ producător de efecte juridice.
În fine, Curtea constată că, de asemenea, critica referitoare la cheltuielile de judecată este nefondată. Cum pârâta a căzut în pretenții, culpa procesuală aparținându-i în exclusivitate, astfel cum a reținut prima instanță, conform art.274 Cod procedură civilă, a fost corect obligată de prima instanță la plata integrală a cheltuielilor de judecată.
Pentru aceste motive, Curtea, potrivit art.312 (1) Cod procedură civilă, va respinge recursul pârâtei Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale T, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul formulat de pârâta Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale T, împotriva sentinței civile nr. 308/18.03.2008 pronunțată de Tribunalul Timiș în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 14.2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - - -
GREFIER
- -
Red./05.06.2008
Tehnored. /13.06.2008/2 ex.
Primă instanță: Tribunalul Timiș
Judecători:,
Președinte:Olaru RodicaJudecători:Olaru Rodica, Pătru Răzvan, Barbă Ionel
