Contestație act administrativ fiscal. Decizia 659/2008. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECTIA COMERCIALA, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIA CIVILA NR.659/2008
Sedința publică din data de 13 martie 2008 Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Liviu Ungur
JUDECĂTORI: Liviu Ungur, Lucia Brehar Delia Marusciac
- -
GREFIER: - -
S-a luat în examinare recursul formulat de pârâtul MINISTERUL MEDIULUI ȘI DEZVOLTĂRII DURABILE-ADMINISTRAȚIA FONDULUI PENTRU MEDIU B împotriva sentinței civile nr.321 din data de 23.11.2007 pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Bistrița -N, în contradictoriu cu reclamanta-intimată B SRL, având ca obiect anularea deciziei nr.14/2.12.2005.
La apelul nominal, la a doua strigare, se constată lipsa părților de la dezbateri.
Procedura de citare este îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care, se constată că în data de de 06.03.2008 s-a înregistrat la dosar din partea intimatului întâmpinare.
De asemenea, se constată că ecurentul a solicitat în scris judecarea cauzei în lipsă, potrivit art. 242 alin.2 Cod pr.civ.
Curtea, apreciază ca fiind suficiente probele administrate pentru justa soluționare și în baza actelor de la dosar, reține cauza în pronunțare.
CURTEA:
Prin sentința civilă nr. 321/23 noiembrie 2007 Tribunalului Bistrița -N s-a admis acțiunea formulată de reclamanta - B SRL în contradictoriu cu pârâta ADMINISTRAȚIA FONDULUI PENTRU MEDIU și în consecință s-a anulat decizia nr. 14/2 decembrie 2005, decizia de impunere nr. 35691/10 octombrie 2005 și raportul de inspecție fiscală nr. 35690/10 octombrie 2005 ca nelegale, toate emise de pârâtă, iar reclamanta a fost exonerată de plata sumelor de 41.721 lei cotă de 3 % fond pentru mediu, 17.601 lei dobânzi și 4951 lei penalități.
Totodată, pârâta a fost obligată la plata sumei de 2.907 lei cheltuieli de judecată.
În motivare s-a reținut că potrivit art. 8 alin 1 lit g din Legea nr. 73/2000, astfel cum textul era în vigoare în perioada controlată de organele pârâtei, veniturile fondului pentru mediu se constituie din cota de 3 % din prețul de adjudecare a masei lemnoase cumpărate de la REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR și de la alți administratori sau proprietari, după caz.
Problema care necesită rezolvarea în cadrul litigiului fiind aceea de a stabili care este persoana care datorează cota prevăzută de lege, respectiv dacă aceasta este adjudecatarul, ori proprietarii sau administratorii fondului forestier, prima instanță a reținut că, din moment ce textul prevede că veniturile fondului pentru mediu se constituie din cota de 3 % din prețul de adjudecare a masei lemnoase cumpărate și cum prețul este încasat întotdeauna de vânzător, rezultă fără dubiu că această cotă trebuie plătită de către proprietarii sau administratorii care încasează prețul vânzării masei lemnoase.
Împotriva acestei sentințe pârâta ADMINISTRAȚIA FONDULUI PENTRU MEDIU a declarat recurs solicitând respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
În motivarea recursului se susține că sentința Tribunalului Bistrița -N a fost dată cu aplicarea greșită a legii, invocându-se și art. 9 alin 2 din Legea nr. 73/2000 conform căruia obligația calculării și vărsării sumelor rezultate din aplicarea prevederilor art. 8 lit a-e revine persoanelor fizice și juridice care desfășoară respectivele activități.
Astfel, interpretarea sistematică a textelor de lege o determină pe recurentă că voința legiuitorului a fost aceea de a obliga persoanele fizice și juridice care achiziționează masă lemnoasă să calculeze și să verse la fondul pentru mediu o cotă de 3 % din prețul de adjudecare a masei lemnoase.
Schimbarea legislației a intervenit abia la 27 iulie 2004, prin publicarea Legii nr. 333/2004 care prevede la art.1 alin 2 faptul că veniturile fondului pentru mediu se constituie din o cotă de 3% din prețul de adjudecare al masei lemnoase, care se virează de către REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR și de către alți proprietari de păduri, persoane juridice sau fizice.
Recurenta arată totodată că, prin aplicarea principiului neretroactivității, modificările Legii nr. 73/2000 sunt aplicabile de la data publicării în Monitorul Oficial și astfel, sumele stabilite în sarcina reclamantei cu titlu de contribuție la fondul pentru mediu au fost determinate în mod corect.
Prin întâmpinarea înregistrată la 6 martie 2008 (fila 8,9) intimata - B SRL a solicitat respingerea recursului.
Analizând recursul prin prisma motivelor invocate, curtea reține următoarele:
Din interpretarea dispozițiilor legale incidente în speță pe perioada supusă controlului, respectiv art. 8 alin 1 lit g din Legea nr. 73/2000 și art. 9 alin 2 din același act normativ rezultă că, vânzătorul masei lemnoase (proprietarii sau administratorii fondului forestier) au obligația de a încasa și de a vira din sumele încasate cu titlu de preț al masei lemnoase cota de 3 % datorată fondului de mediu, un argument în plus constituindu-l așa cum a reținut și prima instanță, faptul că prin Legea nr. 333/2004 publicată în Monitorul Oficial nr. 674/27 iulie 2004 s-a prevăzut expres faptul că, această cotă de 3 % din prețul de adjudecare a masei lemnoase se virează de către REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR și de către alți proprietari de păduri, persoane fizice sau juridice.
În speță, principiul neretroactivității actelor normative nu este încălcat întrucât dispozițiile Legii nr. 333/2004 au fost aduse ca un argument în plus prevederilor deja existente ale Legii nr. 73/2000 care au fost interpretate în același sens și avute în vedere ca atare de prima instanță.
În consecință, în baza art. 312 alin 1 Cod procedură civilă se va respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta ADMINISTRAȚIA FONDULUI PENTRU MEDIU B, iar sentința atacată va fi menținută în întregime.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de pârâta ADMINISTRAȚIA FONDULUI PENTRU MEDIU B împotriva sentinței civile nr.321 din 23.11.2007, pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Bistrița N pe care o menține în întregime.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din data de 13 martie 2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI GREFIER
- - - - - - -
Red./
2 ex./25.03.2008
Jud.fond.-
Președinte:Liviu UngurJudecători:Liviu Ungur, Lucia Brehar Delia Marusciac
