Custodie publică. Sentința 83/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA OPERATOR 2928
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
SENTINȚA CIVILĂ NR. 83
Ședința publică din 9 aprilie 2008
PREȘEDINTE: Pătru Răzvan
JUDECĂTOR 2: Claudia LIBER -
GREFIER: - -
S-a luat în examinare acțiunea formulată în baza Legii contenciosului administrativ de către reclamantul Oficiul Român pentru B, împotriva pârâtului aflat în Centrul de cazare al străinilor luați în custodie publică A, având ca obiect prelungirea duratei de luare în custodie publică.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă pentru reclamant consilier juridic, pârâtul personal și interpret.
Ministerul Public este reprezentat de procuror din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea de APEL TIMIȘOARA.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care se prezintă interpret căruia i se iau datele personale, având CNP -.
Instanța prin interpret, îi aduce la cunoștința pârâtului acțiunea formulată de către reclamant privind prelungirea duratei de luare în custodie publică.
Pârâtul, prin interpret, arată că știe pentru ce este chemat în judecată și că este de acord cu cererea privind prelungirea duratei de luare în custodie, cu 5 luni.
Nemaifiind alte cereri de formulat și probe de administrat, instanța acordă cuvântul în fond.
Reprezentantul reclamantului precizează că cetățeanul irakian a intrat ilegal în România, fără document de călătorie, deci nu figurează în evidențele traficului de frontieră cu intrări/ieșiri în/din România, însă figurează în evidențele reclamantului ca solicitant al statutului de refugiat la data de 28.11.2007. Ulterior a renunțat la cererea sa și a solicitat eliberarea unei decizii de returnare (Decizia de returnare de pe teritoriul României nr. 98724 din 20.12.2007).
La data de 10.03.2008, pârâtul a fost transferat în România în baza Regulamentului, de către autoritățile germane și preluat de la. Aeroport Internațional " " B - Otopeni, de către lucrători ai Oficiului Român de.
Având în vedere că cetățeanul irakian nu posedă document de călătorie și nici mijloacele materiale necesare achiziționării unui bilet de avion du destinația, îndepărtarea sub escortă a acestuia nu s-a putut efectua în termenul de 24 de ore prevăzut de art. 87 aliniatul 2 din actul normativ sus-menționat, motiv pentru care reclamantul a solicitat Parchetului de pe lângă Curtea de Apel București, luarea în custodie publică a celui în cauză.
Față de împrejurarea că cele 30 de zile dispuse de Parchetul de pe lângă Curtea de Apel București expiră, reprezentantul reclamantului solicită prelungirea duratei luării în custodie publică pentru o perioadă de 5 luni, urmând ca la momentul obținerii documentelor, acesta să fie îndepărtat de pe teritoriul României.
Procurorul solicită admiterea cererii formulată de reclamantul Oficiul Român pentru B, și să se dispună prelungirea duratei de luare în custodie publică față de pârât.
CURTEA
Asupra acțiunii de contencios administrativ de față, constată:
Prin acțiunea înregistrată la Curtea de APEL TIMIȘOARA sub nr. 176/59/28.03.2008 reclamantul Oficiul Român pentru Bac hemat în judecată pe pârâtul, solicitând să se dispună prelungirea duratei măsurii de luare în custodie publică a pârâtului, născut la data de 01.07.1982, în - Irak, pentru o perioadă de 5 luni.
Reprezentantul reclamantului precizează că cetățeanul irakian a intrat ilegal în România, fără document de călătorie, deci nu figurează în evidențele traficului de frontieră cu intrări/ieșiri în/din România, însă figurează în evidențele reclamantului ca solicitant al statutului de refugiat la data de 28.11.2007. Ulterior a renunțat la cererea sa și a solicitat eliberarea unei decizii de returnare (Decizia de returnare de pe teritoriul României nr. 98724 din 20.12.2007).
La data de 10.03.2008, pârâtul a fost transferat în România în baza Regulamentului, de către autoritățile germane și preluat de la. Aeroport Internațional " " B - Otopeni, de către lucrători ai Oficiului Român de.
Prin Rezoluția nr. 1028/II-5/19-02-2008 procurorul anume desemnat din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea de Apel București, a dispus luarea în custodie publică a pârâtului pentru o perioadă de 30 de zile, respectiv până la data de 19 martie 2008 nu a solicitat acordarea vreunei forme de protecție de către statul român,iar la data de 17.01.2008 a fost depistat de către lucrătorii Serviciului pentru C,fără a avea drept de ședere pe teritoriul României.
Având în vedere că pârâtul nu poseda document de călătorie,îndepărtarea sub escortă a acestuia nu s-a putut efectua în 24 de ore Oficiul Român pentru a solicitat Parchetului de pe Lângă Curtea de Apel București,luarea pârâtului în custodie publică.
Față de împrejurarea că cele 30 de zile dispuse de Parchetul de pe Lângă Curtea de Apel București expiră,reprezentantul reclamantului solicită prelungirea duratei luării în custodie publică pentru o perioadă de 5 luni,urmând ca la momentul obținerii documentului de călătorie,acesta să fie îndepărtat de pe teritoriul României.
Examinând cererea, Curtea constată următoarele:
Domnul, cetățean din Irak, se află în evidențele instituției reclamantului ca solicitat al statutului de refugiat la data de 28.11.2007 Ulterior a renunțat la cererea sa și a solicitat eliberarea unei decizii de returnare. Decizia de returnare de pe teritoriul României nr. 98724 din 20.12.2007. Iar la data de 10.03,2008, pârâtul a fost transferat în România în baza Regulamentului, de către autoritățile germane și preluat de la. Aeroport Internațional " " B - Otopeni de către lucrători ai Oficiului Român pentru. Întrucât pârâtul a trecut ilegal frontiera română și nu a respectat Decizia de returnare, acesta va fi îndepărtat sub escortă de pe teritoriul României.
Întrucât străinul nu poseda documente de călătorie, acesta nu a putut fi îndepărtat în termenul legal de 24 de ore, motiv pentru care a fost luat în custodie publică în baza Rezoluției nr. 1438/II-5/11.03.2008, pentru o perioadă de 30 de zile, respectiv până la 9.04.2008.
În aceste condiții, dată fiind imposibilitatea obținerii documentelor necesare punerii în executare a îndepărtării sub escortă în perioada de 30 de zile, Curtea constată temeinicia cereri formulată de Oficiul Român pentru B solicitând să se dispună prelungirea duratei măsurii de luare în custodie publică a pârâtului, născut la data de 01.07.1982, în - Irak, pentru o perioadă de 5 luni.
Reclamantul arată că cel în cauză nu poate fi returnat întrucât nu deține nici un act, urmând ca în momentul obținerii documentului de călătorie și procurarea biletului de avion, străinul să fie îndepărtat de pe teritoriul României.
Cererea de prelungire a măsurii luării în custodie este justificată în conformitate cu reglementările legale incidente în materie, respectiv art.93 alin.5 al nr.OUG194/2002, privind regimul străinilor în România, republicată, potrivit cărora luarea în custodie publică este o măsură restrângere a libertății de mișcare dispusă de magistrat împotriva străinului care nu a putut fi returnat în termenul prevăzut de prezenta ordonanță, măsura returnării dispunându-se inițial de procurorul anume desemnat din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea de Apel București, pe o perioadă de 30 de zile, în situația în care, ca în speță, nu a fost posibilă îndepărtarea de pe teritoriul României în acest teren, la solicitarea motivată a reclamantului Oficiul Român pentru B, se dispune de către Curtea de Apel în a cărei rază de competență se află locul de cazare, prelungirea duratei de luare în custodie publică a străinului respectiv, până la o perioadă maximă de 6 luni.
Totodată, Curtea apreciază că prelungirea măsurii de luare în custodie nu afectează posibilitatea domnului de a solicita din nou acordarea statului de azilant, iar limitarea libertății sale de mișcare este justificată prin riscul sustragerii pârâtului de la eventuala măsură a îndepărtării sub escortă. În acest sens, Curtea subliniază că domnul a pătruns în România ilegal și a rămas o perioadă de timp pe teritoriul acestui stat tot fără a dobândi în mod legal dreptul de ședere în România, după care a încercat să părăsească teritoriul Statului Român tot în mod fraudulos. În aceste condiții, Curtea consideră întemeiată limitarea libertății de mișcare a domnului prin prelungirea măsurii de luare în custodie.
Cât privește posibila încălcare a unor drepturi garantate de Convenția europeană a drepturilor omului prin îndepărtarea pârâtului din România, Curtea precizează că în prezenta cauză nu evaluează legalitatea îndepărtării din România a domnului, iar încălcarea drepturilor respective ar putea fi evaluată numai în cadrul în care este posibilă verificarea legalității expulzării sau îndepărtării din România a cetățeanului străin respectiv.
Prelungirea măsurii de luare în custodie nu aduce atingere decât dreptului prevăzut de art. 5 din Convenția europeană a drepturilor omului, însă Curtea consideră justificată lipsirea temporară de libertate a pârâtului, dat fiind riscul sustragerii domniei sale de la o eventuală măsură de îndepărtare din România.
Văzând că măsura luată inițial de procuror expiră la 9.04.2008 și constatând că această instanță este actualmente competentă, în temeiul prevederilor legale citate, locul de cazare actual al străinului aflându-se în raza de competență a Curții de APEL TIMIȘOARA și acțiunea fiind temeinică și legală, Curtea o va admite în modalitatea arătată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea formulată de reclamantul Oficiul Român pentru B împotriva pârâtului .
Dispune prelungirea duratei luării în custodie publică a pârâtului, născut la data de 1.07.1982, în localitatea - Irak, fiul lui și, aflat în Centrul de cazare al străinilor luați în custodie publică A,de la9.04.2008 până la 8.09. 2008.
Definitivă și irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică 9 aprilie 2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR,
- - LIBER -
GREFIER,
- -
Red. / 9.05.2008
Tehnodact. /15.05.2008/2 ex.
Președinte:Pătru RăzvanJudecători:Pătru Răzvan, Claudia
