Despăgubire. Sentința 503/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINȚA Nr. 503
Ședința publică de la 17 2009
Completul constituit din:
PREȘEDINTE: Adina Calotă Ponea Președinte Secție
Grefier: - -
*********
S-a luat în examinare acțiunea formulată de reclamanta în contradictoriu cu pârâții AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR și COMISIA CENTRALĂ PENTRU STABILIREA DESPĂGUBIRILOR având ca obiect despăgubire.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează că, prin Serviciul arhivă, reclamanta a depus note de ședință; de asemenea arată că reclamanta a solicitat judecarea cauzei în lipsă potrivit dispozițiilor art. 242 alin. 1 pct. 2 Codul d e procedură civilă.
Apreciindu-se îndeplinite dispozițiile art. 150 Codul d e procedură civilă, instanța, reține cauza spre soluționare.
Deliberând,
CURTEA
La data de 14 iulie 2009 fost înregistrată pe rolul Curții de APEL CRAIOVA sub dosar nr-, acțiunea formulată de către reclamanta prin care a chemat în judecată pârâții AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR și COMISIA CENTRALĂ PENTRU STABILIREA DSPĂGUBIRILOR contestând raportul de evaluare al Comisiei Centrale pentru Stabilirea dreptului de despăgubiri.
A solicitat plata terenului și plata produselor acestui teren.
În motivarea acțiunii reclamanta a arătat că suma stabilită drept despăgubiri este mult mai mică decât valoarea reală a terenului pentru care s-au solicitat acele despăgubiri.
A depus raportul de evaluare privind "Proprietatea imobiliară (teren) în suprafață de 1,01 ha" întocmit de ing. din cadrul B - Departamentul.
La data de 16.10.2009 pârâta AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR a depus întâmpinare în care a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive a acestei instituții în prezenta cauză.
Potrivit dispozițiilor art. 2 lit.1introdus prin nr.HG 246/2006 pârâta AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR are atribuții de coordonare și control al aplicării legislației din domeniul restituirii proprietății funciare de către instituțiile administrației de stat și comisiile de fond funciar, asigurând aplicarea unitară de către acestea a reglementărilor în domeniu.
Pârâta a susținut că nu are competențe în emiterea titlului de despăgubire, prin urmare introducerea în cauză a instituției pârâte nu este justificată.
S-a învederat că decizia de acordare a despăgubirilor se emite de către Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor, în urma parcurgerii procedurii administrative prevăzute de Titlul VII din Legea nr. 247/2005 privind reforma în domeniile proprietății și justiției, precum și unele măsuri adiacente.
În ceea ce privește valoarea stabilită pentru terenul extravilan agricol în suprafață de 1,01 ha - teren situat în localitatea prin raportul de evaluare întocmit de desemnat de Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor reprezenta valoarea de piață a imobilului - teren, valoare consemnată în Decizia nr. 6371/FF/18.12.2008.
Analizând acțiunea prin prisma susținerilor părților și a actelor de la dosar, Curtea constată următoarele:
Prin cererea de chemare în judecată reclamanta a contestat cuantumul despăgubirilor stabilite prin raportul de evaluare întocmit în dosarul nr.13072//2008 aflat la Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor.
Potrivit art.16 din Titlul VII al Legii nr. 247/2005 și punctului 16.11. din HG nr. 1095/2005 dosarul depus la secretariatul Comisiei se va transmite evaluatorului sau societății de evaluatori desemnate în mod aleatoriu de către Comisia Centrală, în vederea întocmirii raportului de evaluare.
Împotriva concluziilor raportului de evaluare persoana interesată poate formula obiecțiuni.
Din actele depuse la dosar nu rezultă că reclamanta ar fi formulat obiecțiuni la raportul de evaluare și nici nu a solicitat încuviințarea participării la evaluare a unui evaluator ales și remunerat de acesta.
În consecință, Comisia Centrală constatând că nu au fost formulate obiecțiuni la raportul de evaluare, a dispus, în ședința din data de 17.12.2008, aprobarea acestui raport și emiterea deciziei reprezentând titlu de despăgubire nr. 6371/FF/18.12.2008(fila 53).
Așadar, la data formulării prezentei acțiuni, decizia reprezentând titlu de despăgubire era emisă, motiv pentru care Curtea apreciază că o susținerile reclamantei vizând subevaluarea terenului pot fi analizate doar în cadrul unei contestații formulată împotriva deciziei, conform disp. art. 19 din Titlul VII al Legii nr.247/2005.
În ceea ce privește excepția lipsei calității procesuale pasive a, Curtea o consideră întemeiată și o va admite reținând că potrivit art.1 alin.1 din HG nr.1068/2007 coroborate cu art. 2 lit.f ind.1 din HG nr. 240/2006, are atribuții de coordonare și control al aplicării legislației din domeniul restituirii proprietății funciare de către instituțiile administrației de stat și comisiile de fond funciar, asigurând aplicarea unitară de către acestea a reglementărilor în domeniu.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge acțiunea formulată de reclamanta în contradictoriu cu pârâții AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR și COMISIA CENTRALĂ PENTRU STABILIREA DSPĂGUBIRILOR.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 17 2009.
Președinte, - - - |
Grefier, - - |
Tehred. Jud.
28.01.2010
29 2009
Președinte:Adina Calotă PoneaJudecători:Adina Calotă Ponea
