Excepție nelegalitate act administrativ. Sentința 2/2009. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr--
SENTINȚA NR. 2/CA/2009 -
Ședința publică din 12 ianuarie 2009.
PREȘEDINTE: Daniela Sotoc judecător
GREFIER: - -
Pe rol fiind soluționarea acțiunii de contencios administrativ și fiscal, în primă instanță, formulată de reclamantul cu domiciliul ales la cabinetul avocațial - din S M,-/3 județul SM, în contradictoriu cu pârâțiiASOCIAȚIA JUDEȚEANĂ A VÂNĂTORILOR ȘI PESCARILOR SPORTIVI S Mcu sediul în S M-/4 județul S și ASOCIAȚIA GENERALĂ A VÂNĂTORILOR ȘI PESCARILOR SPORTIVI DIN ROMÂNIA cu sediul în B, sector 2, Calea 128 având ca obiectexcepție nelegalitate act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică de azi se prezintă reclamantul prin avocat în baza împuternicirii avocațiale nr.18/2008 emisă de Baroul Satu Mare - cabinet individual lipsă fiind pârâții.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei învederându-se instanței că excepția de nelegalitate este scutită de plata taxelor judiciare de timbru, după care:
Reprezentantul reclamantului depune la dosar răspuns la întâmpinare și arată că nu are alte probe.
Nefiind alte probe instanța consideră cauza lămurită, închide faza probatorie și acordă cuvântul în fond.
Reprezentantul reclamantului solicită admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată.
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND:
Constată că prin încheierea din 24 septembrie 2008, dată în dosarul nr- Tribunalul Satu Marea sesizat această instanță cu excepția de nelegalitate a art.33 alin.4 din Statutul Asociației Generale a Vânătorilor și Pescarilor Sportivi din România și art.6 alin.3 din Statutul Cadru al SSM, invocată de reclamantul.
În motivarea excepției de nelegalitate a dispozițiilor mai sus arătate, reclamantul învederează că acestea contravin dispozițiilor art.11 din Convenția pentru Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale și ale art.16, respectiv 40 din Constituția României, deoarece i se refuză să facă parte dintr-o asociația pe motiv că nu are domiciliul în România, deși are atât reședința cât și o casă pe numele său. Se mai invocă și cauza Luczak contra Poloniei.
Prin întâmpinarea depusă la dosar, pârâta Asociația Generală a Vânătorilor și Pescarilor Sportivi din România a solicitat respingerea excepției de nelegalitate arătând că nici Statutul România și nici Statutul S M nu sunt acte administrative unilaterale cu caracter individual, în sensul în care Legea nr. 554/2004, definește la art.2 lit.c actul administrativ, aceste statute sunt rezultatul voinței delegaților care alcătuiesc Adunarea Generală a asociației, organ suprem colectiv, ori actul administrativ unilateral cu caracter individual trebuie emis de o autoritate publică, în regim de putere publică, însă cele două pârâte nu îndeplinesc aceste condiții.
Se mai arată că, potrivit art.3 din nr.OG26/2000, actele juridice de constituire a asociațiilor și fundațiilor încheiate în condițiile prezentei ordonanțe sunt guvernat de legea civilă.
Examinând excepția de nelegalitate prin prisma motivelor invocate și având în vedere actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
Potrivit art.2 lit.b din Legea nr.554/2004, "sunt asimilate autorităților publice, în condițiile prezentei legi, persoanele juridice de drept privat care potrivit legii, au obținut statut de utilitate publică."
Prin urmare susținerea că nu este o autoritate publică în sensul Legii 554/2004, este neîntemeiată având în vedere că prin nr.HG259/2001 a fost recunoscută ca fiind de utilitate publică.
Potrivit art.2 lit.c din Legea br.554/2004 prin act administrativ se înțelege "actul unilateral cu caracter individual sau normativ emis de o autoritate publică, în regim de putere publică, în vederea organizării executării legii sau a executării în concret a legii, care dă naștere, modifică sau stinge raporturi juridice.".
Art.6 din nr.OG26/2000 cu privire la asociații și fundații prevede printre actele necesare dobândirii personalității juridice a asociației și statutul, reglementând și elementele obligatorii pe care trebuie ca acesta să le conțină.
Conform art.3 din nr.OG 26/2000 " actele juridice de constituire a asociațiilor și fundațiilor, încheiate în condițiile prezentei ordonanțe, sunt guvernate de legea civilă."
Din cele arătate mai sus, rezultă că nici Statutul și nici Statutul Cadru al S M nu sunt acte administrative în sensul prev.de art.2 lit.c din Legea nr.554/2004 și prin urmare nu pot fi atacate pe calea excepției de nelegalitate prev.art.art.4 din aceeași lege, astfel că excepția de nelegalitate urmează a fi respinsă ca inadmisibilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge ca inadmisibilă excepția de nelegalitate a art. 33 alin.4 din Statutul Asociației Generale a Vânătorilor și Pescarilor Sportivi din România și art.6 alin.3 din Statutul Cadru al SMi nvocată de reclamantul cu domiciliul ales în S M,-/3 județul SM, în contradictoriu cu intimații ASOCIAȚIA JUDEȚEANĂ A VÂNĂTORILOR ȘI PESCARILOR SPORTIVI S M cu sediul în S M-/4 județul S șiASOCIAȚIA GENERALĂ A VÂNĂTORILOR ȘI PESCARILOR SPORTIVI DIN ROMÂNIAcu sediul în B, sector 2, Calea 128.
Fără cheltuieli de judecată.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 12 ianuarie 2009.
PREȘEDINTE GREFIER
- - - -
Red.sent.-
Dact.5 ex. în 02.02.2009.
3 com.
. - din S M,-/3
Pârâta- S -/4
Pârâta. DIN ROMÂNIA B, sector 2, Calea 128
Președinte:Daniela SotocJudecători:Daniela Sotoc
