Excepție nelegalitate act administrativ. Decizia 646/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA OPERATOR 2928
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR.646
Ședința publică din 29 mai 2008
PREȘEDINTE: Cristian Alexandru Dacu
JUDECĂTOR 2: Victoria Catargiu
JUDECĂTOR 3: Claudia LIBER
GREFIER:
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamanta recurentă împotriva sentinței civile nr. 198 din 6.02.2008, pronunțată de Tribunalul Arad în dosarul nr-, în contradictoriu cu pârâții intimați Municipiul A prin Primar și Consiliul Local al municipiului A, și Primarul municipiului A, având ca obiect excepție nelegalitate act administrativ.
La apelul nominal se prezintă avocat în reprezentarea reclamantei recurente, lipsă fiind celelalte părți.
Procedura completă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care se constată că s-a depus întâmpinare de către pârâtul intimat Primarul Municipiului A, care se comunică reprezentantului reclamantei recurente.
Nemaifiind formulate alte cereri, instanța acordă cuvântul în susținerea recursului.
Reprezentanta reclamantei recurente solicită admiterea recursului, casarea sentinței recurate cu trimiterea cauzei spre rejudecare la Tribunalul Arad cu cheltuieli de judecată.
CURTEA
Deliberând asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin cererea depusă la data de 7 noiembrie 2007, reclamanta a invocat excepția de nelegalitate a autorizației de construcție nr. 859 din data de 06.07.2006, pentru următoarele motive:
Prin sentința civilă nr. 198 din 6.02.2008, pronunțată în dosarul nr-, Tribunalul Arada respins excepția de nelegalitate a autorizației de construire nr. 859/6.07.2006 emisă de Primarul Municipiului A, formulată de reclamanta.
În motivarea soluției pronunțate prima instanță a reținut următoarele:
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs, reclamanta prin reprezentantul său legal, avocatul reclamantei considerând-o ca netemeinică și nelegală.
Prima instanță în mod nejustificat a respins cererea de probațiune formulată privind obligarea pârâtelor de a depune la dosar, documentația care a stat la baza emiterii autorizației de construire în discuție, pentru a se putea verifica îndeplinirea condițiilor formale la emiterea ei, nefăcându-se nici dovada că terenul pe care este amplasat garajul său, aparține domeniului public.
La data emiterii autorizației nu exista nici o manifestare de voință a partenerului său contractual (Consiliul Local al Municipiului A) în legătură cu rezilierea contractului său de închiriere. Cu toate acestea, autorizația permite beneficiarului deschiderea unei intrări în incinta imobilului său pe terenul ocupat de garajul său ceea ce este evident nelegal.
Asupra celui de-al doilea considerent al sentinței, Tribunalul a considerat că recurenta nu ar fi dovedit existența dreptului sau interesului său vătămat. Sentința este evident greșită. Ea este titulara unui contract de închiriere asupra unui teren pe care este amplasat un garaj. Are dreptul de a folosi terenul în baza unui contract și a plătit în întregime pentru folosința terenului pentru anii 2007 și 2008.
În luna mai 2007 primit o somație din partea al Municipiului A, prin care era anunțată că garajul său trebuie demolat ca o consecință a emiterii autorizații de construcție atacată.
dintre emiterea autorizației de construcție și încălcarea dreptului său este evidentă și recunoscută de organul emitent al autorizației așa încât soluția instanței este lipsită de orice temei legal sau factual.
Recursul este neîntemeiat.
Din examinarea actelor și lucrărilor de la dosar, Curtea reține faptul că între reclamanta recurentă și pârâtul Consiliul Local al Municipiului A, a intervenit la data de 18.01.1999 un contract de închiriere înregistrat sub nr. 440/ A/T3, în care pârâtul, în calitate de administrator al domeniului publici, a închiriat reclamantei în calitate de titular al unei construcții provizorii, garaj, o suprafață de teren de 16,50 mp. situat în Zona - T, pe o perioadă de 1 an, cu posibilitatea de prelungire anuală.
În acest contract, la capitolul F, punctul II, litera d, părțile de comun acord au înserat o clauză, potrivit căreia reclamantului îi revine obligația "la somarea Consiliului Local al Municipiului A să demoleze construcția provizorie în termenul stabilit prin somație, pe cheltuiala locatarului. În caz de neconformare este de acord cu demolarea construcției de către Consiliul Local al Municipiului A, pe cheltuiala sa."
În mod corect prima instanță a reținut că autorizația de construire a fost emisă în condițiile Legii nr. 50/1991 republicată, fiind obținute avizele și acordurile necesare, de către numitul în scopul efectuării unor modificări interioare și exterioare și etajarea unui imobil proprietatea sa.
Conform probatoriului administrativ în cauză, prima instanță a reținut că terenul din litigiu, aparține domeniului public, fapt ce rezultă ți din contractului de închiriere susmenționat, relativ la care dispozițiile art. 31 aliniatul 2 din Legea nr. 50/1991 și art. 58 aliniatul 1 din nr.HG 1430/2005, prevăd că pe suprafața lor nu pot fi edificate decât construcții provizorii, sens în care reclamanta nu a făcut dovada dreptului vătămat sau în interesului legitim afectat prin emiterea autorizației de construcție, așa cum o pretind dispozițiile art. 8 aliniatul 1 din Legea nr. 554/2004, neevidențiindu-se nici motive de nelegalitate a actului administrativ contestat.
Față de considerentele mai sus reținute, Curtea urmează să respingă ca nefondat recursul de față, în condițiile art. 312 aliniatul 2.pr.civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Respinge recursul declarat de reclamanta, împotriva sentinței civile nr. 198 din 6.02.2008, pronunțată de Tribunalul Arad, în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 29 mai 2008.
PT.PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - - - - - LIBER
aflat în concediu de odihnă
semnează,
PREȘEDINTE SECȚIE,
GREFIER,
Red.CL./8.07.2008
Tehnodact / 2 ex./9.07.2008
Prima instanță: Tribunalul Arad - Judecători,
Președinte:Cristian Alexandru DacuJudecători:Cristian Alexandru Dacu, Victoria Catargiu, Claudia
