Litigii curtea de conturi (legea nr.94/1992). Decizia 1087/2009. Curtea de Apel Tg Mures
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TÂRGU MUREȘ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
Decizie nr. 1087/
Ședința publică din 12 2009
Completul compus din:
- Președinte
- Judecător
- Judecător
Grefier -
Pe rol judecarea recursului formulat de reclamanta Curtea de Conturi a României, cu sediul în B,--24, sector 1, împotriva sentinței nr.311/5 mai 2009 pronunțată de Tribunalul Mureș.
La apelul nominal se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care:
Față de actele și lucrările dosarului, văzând și invocarea disp.art.242 alin.2 pr.civ. instanța reține cauza în pronunțare.
CURTEA,
Prin sentința nr. 311 din 5 mai 2009, Tribunalul Mureșa respins Încheierea nr. 34 din 5 decembrie 2008 emisă de Curtea de Conturi a României în contradictoriu cu partea prejudiciată Consiliul local al comunei și persoanele răspunzătoare și.
Pentru a pronunța astfel, instanța de fond a reținut că prin încheierea nr. 34/2008 emisă de Curtea de Conturi a României s-a sesizat Tribunalul Mureș în vederea obligării Primăriei comunei la plata impozitului pe venit aferent drepturilor plătite salariaților în baza contractului colectiv de muncă cuvenit bugetului de stat, în sumă de 18.382 lei și a accesoriilor calculate în sumă totală de 8.220 lei. La pct. 2 din același act s-a solicitat obligarea primăriei la plata contribuției de asigurări sociale de sănătate cuvenită bugetului de stat în sumă de 7.938 lei și a accesoriilor calculate în sumă totală de 3.379 lei. Răspunderea s-a stabilit în sarcina lui - primar și referent.
În urma verificărilor efectuate s-a constatat că, pentru sumele amintite, Primăria comunei nu a calculat și nu a virat contribuțiile care se realizează prin stopaj la sursă, respectiv impozitul pe venit și contribuția la. Explicațiile date de persoanele răspunzătoare au fost în sensul că din contractul colectiv de muncă nu se înțelege că aceste drepturi sunt de natură salarială, aspect ce a condus la neplata impozitului pe venit de 16% și a contribuției de 6,5% la fondul național de sănătate.
Instanța de fond a considerat că nu se poate reține răspunderea persoanelor vinovate, astfel că sesizarea a fost respinsă.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs Curtea de Conturi a României, solicitând modificarea în tot a hotărârii recurate, în sensul admiterii acțiunii și angajarea răspunderii materiale față de persoanele vinovate de producerea prejudiciului în bugetul statului.
În motivarea cererii de recurs se arată că hotărârea primei instanțe este nelegală și netemeinică, instanța neluând în considerare dispozițiile art. 55 alin. 1 din Legea nr.571/2003, privind Codul fiscal, dispoziții potrivit cărora sunt considerate venituri din salarii toate veniturile în bani și/sau în natură obținute de o persoană fizică ce desfășoară o activitate în baza unui contract individual de muncă sau a unui statut special prevăzut de lege, indiferent de perioada la care se referă, de denumirea veniturilor ori de forma sub care ele se acordă, inclusiv indemnizațiile pentru incapacitatea temporară de muncă. Excepțiile sunt clar determinate de lege, iar sumele pentru care instituția supusă controlului nu a calculat și virat impozit și contribuții de asigurări de sănătate, nu se încadrează în aceste excepții.
Examinând sentința atacată prin prisma motivelor de recurs invocate și în limitele prevăzute de art. 3041Cod procedură civilă, curtea constată că recursul este nefondat, pentru următoarele considerente:
Dispozițiile cuprinse în art. 56 alin. 1 din Legea nr. 571/2003, definesc noțiunea de venituri salariale supuse impozitării și contribuțiilor de asigurări sociale și de sănătate, alin. 4 al aceluiași articol indicând și veniturile materiale care nu sunt supuse impozitării printre acestea numărându-se și drepturile acordate de angajator angajaților în baza unor legi speciale și finanțate din buget, cum ar fi tichetele de masă, drepturile de hrană acordate în conformitate cu legislația în vigoare, precum și alte drepturi stabilite prin contractul colectiv de muncă și care sunt suportate din venituri proprii.
Trebuie observat, așadar că, veniturile pentru care nu a fost calculate impozitul și contribuțiile de asigurări sociale și de sănătate, respectiv indemnizația de hrană și sumele acordate pentru asigurarea unei ținute decente, se încadrează în categoriile prevăzute de art. 56 alin. 4 lit. b din Legea nr. 571/2003, astfel că în mod temeinic și legal prima instanță a apreciat că instituția supusă controlului, respectiv Consiliul local al comunei a respectat normele imperative referitoare la stabilirea impozitului pe veniturile salariale dar și contribuțiile de asigurări sociale și de sănătate.
Nu în ultimul rând trebuie arătat și faptul că prin Legea nr. 217 din 24 octombrie 2008 fost modificată Legea nr. 94/1992, respectiv art. 31 alin. 2 în care erau prevăzute mijloacele de valorificare a rapoartelor de audit fiind exclusă posibilitatea Curții de Conturi de a sesiza instanța de judecată cu cerere de antrenare a răspunderii materiale a persoanelor fizice angajate ale instituției publice controlate.
Potrivit noilor reglementări în situația în care se constată existența unor abateri de la legalitatea și regularitatea evidențelor contabile și care au determinat producerea unor prejudicii, se comunică conducerii instituției publice auditate această stare de fapt. Stabilirea întinderii prejudiciului și dispunerea măsurilor pentru recuperarea acestuia, devine obligație a conducerii instituției auditate.
Față de cele prezentate mai sus, Curtea în baza dispozițiilor art. 312 alin. 1 Cod procedură civilă raportat la art. 316 din același cod va respinge recursul ca nefondat și va menține soluția primei instanțe, ca temeinică și legală.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul formulat de Curtea de Conturi a României, cu sediul în B--24 sector 2, împotriva sentinței nr. 311 din 5 mai 2009 pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Mureș.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 12 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTORI: Nemenționat
GREFIER,
red.
tehnored. BI/6ex
jud.fond:
-28.12.2009-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TÂRGU MUREȘ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
Decizie nr. 1087/
Ședința publică din 12 2009
Completul compus din:
- Președinte
- Judecător
- Judecător
Grefier -
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul formulat de Curtea de Conturi a României, cu sediul în B,--24, sector 1, împotriva sentinței nr.311/5 mai 2009 pronunțată de Tribunalul Mureș în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 12 2009
PREȘEDINTE: Nemenționat | Judecător, | Judecător, |
Grefier, |
19 2009
Președinte:NemenționatJudecători:Nemenționat
