Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 1036/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIE Nr. 1036/CA/2008
Ședința publică de la 01 Octombrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ioan Cibu
JUDECĂTOR 2: Iosif Morcan
JUDECĂTOR 3: Gabriela Costinaș
Grefier - -
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de pârâtul H împotriva sentinței civile nr.1739/CAF/2008 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care instanța față de actele dosarului și de solicitarea recurentului de judecarea cauzei în lipsă, lasă cauza în pronunțare.
- CURTEA DE APEL -
Asupra recursului de față:
Reclamantul a solicitat în contradictoriu cu pârâtul H să fie obligat la plata sporului de fidelitate pentru anul 2005, potrivit art. 6 din OG nr. 38/2003.
Prin sentința nr.1739/CA/16.07.2008 pronunțată de Tribunalul Hunedoara a fost admisă acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamant și obligat pârâtul la plata sporului de fidelitate pe anul 2005 actualizat în funcție de rata inflației la data plății.
Pentru a se pronunța această sentință s-a reținut că potrivit dispozițiilor art.6 din nr.OG38/2003 privind salarizarea și alte drepturi ale polițiștilor modificată și completată, pentru activitatea desfășurată în instituțiile din sectorul de apărare națională, ordine publică și siguranță națională, în calitate de militar, polițist, funcționar public și personal contractual, polițiștilor li se acordă un spor de fidelitate de până la 20 % din salariul de bază. Acest spor a fost prevăzut și de Ordinul nr.132/09.02.2004.
Prin dispozițiile art.2 alin.1 din nr.OUG118/2004, plata acestui spor a fost suspendată, perioada de suspendare încetând la sfârșitul anului 2005.
Dispozițiile art.64 alin.2 din Legea nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru aprobarea actelor normative prevăd că la expirarea duratei de suspendare actul normativ sau dispoziția afectată de suspendare reintră în drept în vigoare. Cum dreptul pretins de reclamanți nu a fost desființat, odată perioada de suspendare expirată, dreptul acestora reintră în vigoare.
A adopta o soluție contrară ar însemna să fie încălcate dispozițiile art.53 din Constituția României revizuită, cât și reglementările cuprinse în art.1 din Protocolul nr.1 adițional la Convenția pentru Apărarea Drepturilor Omului.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs solicitând admiterea recursului, modificarea sentinței recurate în sensul respingerii acțiunii reclamanților.
În dezvoltarea motivelor de recurs arată că instanța de fond a admis acțiunea reclamantului cu motivarea ca în calitate de funcționari publici cu statut special, au beneficiat de sporul de fidelitate pentru anii 2004 și 2006, pentru anul 2005 acest spor fiind suspendat, dar suspendarea exercițiului dreptului nu echivalează cu înlăturarea lui, atâta timp cât nici o dispoziție legală nu a înlăturat existența lui și nici nu s-a constatat neconstituționalitatea textului de lege care conferă reclamanților acest spor.
Hotărârea pronunțată nu are temei juridic și se impune a fi modificată având în vedere următoarele:
Textul de lege pe care se întemeiază acțiunea reclamanților, care a fost folosit drept motivare de către instanța de fond și care este temeiul juridic în baza căruia dreptul a fost și este acordat a fost suspendat în mod expres prin prevederile art.2 alin.1 din nr.OUG118/2004 aprobată prin Legea nr.28/2005:
"În anul 2005 se suspendă aplicarea dispozițiilor art.6 din nr.OG38/2003 privind salarizarea și alte drepturi ale polițiștilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.353/2003 cu modificările și completările ulterioare."
Prevederea expresă de acordare a sporului a fost suspendată tot printr-o prevedere expresă și de același nivel, aceeași putere juridică, fiind respectate dispozițiile art.64 din Legea nr.24/2004 R privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative.
Analizând recursul declarat sub aspectul motivelor invocate, se constată că acesta este nefondat pentru următoarele considerente:
Potrivit dispozițiilor art.6 din nr.OG38/2003 privind salarizarea și alte drepturi ale polițiștilor modificată și completată, pentru activitatea desfășurată în instituțiile din sectorul de apărare națională, ordine publică și siguranță națională, în calitate de militar, polițist, funcționar public și personal contractual, polițiștilor li se acordă un spor de fidelitate de până la 20 % din salariul de bază. Acest spor a fost prevăzut și de Ordinul nr.132/09.02.2004.
Prin dispozițiile art.2 alin.1 din nr.OUG118/2004, plata acestui spor a fost suspendată, perioada de suspendare încetând la sfârșitul anului 2005. De la data încetării suspendării curge termenul de prescripție în ceea ce privește plata acestui spor.
Dispozițiile art.64 alin.2 din Legea nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru aprobarea actelor normative prevăd că la expirarea duratei de suspendare actul normativ sau dispoziția afectată de suspendare reintră în drept în vigoare. Cum dreptul pretins de reclamanți nu a fost desființat, odată perioada de suspendare expirată, dreptul acestora reintră în vigoare.
Față de cele de mai sus, nefiind întrunite nici unul dintre condițiile prevăzute de art.304 Cod pr.civilă, recursul urmează să fie respins ca nefondat.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâtul H împotriva sentinței civile nr.1739/CAF/2008 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar nr-.
Fără cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 01 Octombrie 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.
Tehnored.
2 ex./23.10.2008
Jud.fond -
Președinte:Ioan CibuJudecători:Ioan Cibu, Iosif Morcan, Gabriela Costinaș
