Litigiu privind funcționarii publici statutari. Decizia 1043/2008. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR Nr-
DECIZIA CIVILĂ Nr. 1043/R/2008
Ședința publică din 25 aprilie 2008
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Sergiu Leon Rus
JUDECĂTORI: Sergiu Leon Rus, Rodica Filip Eleonora
- - Președintele secției
GREFIER: -
S-a luat spre examinare contestația în anulare formulată de către pârâtul MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE, împotriva Deciziei civile nr. 4 din 7 ianuarie 2008, pronunțată în dosarul nr- al Curții de Apel Cluj, în contradictoriu cu reclamantul intimat SINDICATUL NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR ȘI VAMEȘILOR "PRO ", privind și pe pârâții intimați INSPECTORATUL DE POLIȚIE AL JUDEȚULUI M și MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR, având ca obiect litigiu privind funcționarii publici statutari - drepturi bănești.
La apelul nominal, la prima și a doua strigare a cauzei, se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că prezenta contestație în anulare se află la primul termen de judecată, nu este timbrată, precum și că pârâtul contestator a solicitat, în temeiul art. 242 alin. 2.pr.civ. judecarea cauzei și în lipsă.
Se constată că prezenta contestație este formulată și motivată în termen, precum și că a fost comunicată cu intimații.
La data de 24 aprilie 2008 s-a înregistrat la dosar un înscris din partea reprezentantei contestatoarei, însoțit de dovada achitării taxei judiciare de timbru în sumă de 10 lei - chitanță în original și timbre judiciare în valoare de 0,30 lei, astfel încât contestația în anulare este legal timbrată.
La aceeași dată, 24 aprilie 2008 s-a depus la dosarul cauzei, prin registratura instanței, întâmpinare din partea reclamantului Sindicatul Național al Polițiștilor și Vameșilor "Pro ", prin care solicită respingerea contestației în anulare ca neîntemeiată și menținerea deciziei civile atacate ca fiind legală și temeinică, precum și aplicarea dispozițiilor art. 242 alin. 2.pr.civ.
Curtea, observând că pricina se află în stare de judecată, o reține în pronunțare.
CURTEA:
Prin contestația în anulare sub nr. de mai sus contestatorul Ministerul Internelor și Reformei Administrative a solicitat instanței anularea deciziei civile nr.4 din 07.01.2008 pronunțată de Curtea de Apel Cluj în dosarul nr-.
În motivarea cererii contestatorul a criticat hotărârea ca fiind vădit netemeinică și esențial nelegal întrucât instanța de recurs nu a cercetat și nu a răspuns la toate motivele de recurs.
Astfel, deși intimatul reclamant a menționat faptul că membrii sindicatului fac parte din categoria funcționarilor publici cu statut special instanța de fond s-a aflat în eroare când a făcut trimitere la acte normative care nu sunt aplicabile polițiștilor ci funcționarilor publici și altor categorii de bugetari.
Astfel, potrivit art.78 alin.1 din Legea nr.360/2002 privind Statutul polițistului cu modificările și completările ulterioare, "dispozițiile prezentei legi se completează cu prevederile Legii nr.188/1999 privind Statutul funcționarilor publici cu modificările și completările ulterioare, și ale altor acte normative în vigoare aplicabile funcționarului public, în situația în care domeniile respective nu sunt reglementate în legislația specifică a polițistului", or salarizarea polițiștilor nu reprezintă un domeniu nereglementat pentru a putea fi aplicabile dispozițiile Legii nr.188/1999.
Totodată contestatoarea arată că deși OG nr.38/2003 privind salarizarea și alte drepturi ale polițiștilor, cu modificările și completările ulterioare care a instituit dreptul polițiștilor la prima de concediu, a intrat în vigoare la data de 01.01.2004, instanța de recurs în mod paradoxal face referire la suspendarea acordării drepturilor de această natură într-o perioadă anterioară intrării în vigoare a acestui act normativ, respectiv 2001-2003, invocând aplicarea unor prevederi din acte normative care nu au nicio legătură cu prezenta cauză, respectiv art.3 alin.1 din OUG nr.33/2001, art.12 alin.4 din Legea nr.743/2001, art.10 alin.3 din Legea nr.631/2002 și art.9 alin.7 din Legea nr.507/2003, care se referă la suspendarea succesivă a aplicării dispozițiilor art.33 alin.2 referitoare la acordarea primei cu ocazia plecării în concediul de odihnă din Legea nr.188/1999 privind Statutul polițiștilor publici.
Analizând contestația în anulare prin prisma motivelor invocate Curtea apreciază că aceasta este nefondată pentru următoarele motive:
Contestația în anularea unei hotărâri poate fi promovată pentru motivele strict prevăzute de art.317 și 318.pr.civ. și numai dacă aceste motive nu au putut fi invocate pe căile ordinare de atac.
Principalul motiv invocat de contestatoare se circumscrie textului art.318 pr.civ. contestatoarea susținând că instanța de recurs nu a cercetat și nu a răspuns la toate motivele de recurs invocate.
Analizând considerentele deciziei civile nr.4 din 7 iunie 2008 pronunțată de Curtea de Apel Cluj în dosarul nr- se reține că această critică nu este fondată întrucât motivele de recurs invocate au fost cercetate, iar instanța de recurs nu este obligată să răspundă la argumentele folosite de recurent în dezvoltarea unui motiv de casare, ci este îndreptățită să aprecieze aceste argumente, pentru a răspunde printr-un considerent comun la recursul formulat de Ministerul Internelor și Reformei Administrative împotriva sentinței civile nr. 3427 din 22.10.2007 pronunțată de Tribunalul Maramureș în dosarul nr-.
Obiectul acțiunii introductive era obligarea pârâtelor Ministerul Internelor și Reformei Administrative și Inspectoratul de Poliție al Județului M la plata primelor de concediu egale cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu ce se cuvin pe anii 2002 și 2003, tuturor membrilor Sindicatului Național al Polițiștilor și Vameșilor, "Pro " ce aveau calitatea de polițiști - funcționari publici în cadrul Ministerului Internelor și Reformei Administrative.
Prin sentința civilă nr.3427 din 22.10.2007 pronunțată în dosarul nr-, Tribunalul Maramureșa admis cererea sindicatului formulată în numele membrilor, obligând pârâții la plata primelor de concediu egale cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu ce se cuvin pe anii 2002 și 2003 membrilor de sindicat ce aveau calitatea de polițiști - funcționari publici în cadrul Ministerului Internelor și Reformei Administrative.
Prin decizia nr.7 din 07.01.2008 pronunțată în dosarul nr- Curtea de Apel Cluja respins recursurile formulate de Ministerul Internelor și reformei Administrative și Ministerul economiei și Finanțelor Publice împotriva sentinței civile nr.3427 din data de 22.10.2007 pronunțată de Tribunalul Maramureș.
Împotriva acestei decizii Ministerul Internelor și Reformei Administrative a formulat prezenta contestație în anulare invocând în esență aceleași motive pe care le-a invocat și pe calea recursului.
Faptul că instanța de recurs nu și-a însușit aceste motive nu constituie motiv de contestație și întrucât contestația în anulare este o cale extraordinară de atac, admisibilă numai în cazurile limitativ enumerate de lege și care nu se regăsesc în prezenta cauză, textele art.317 și art.318 pr.civ. fiind de strictă interpretare, Curtea urmează a respinge cererea.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge contestația în anulare declarată de pârâtul Ministerul Internelor și Reformei Administrative împotriva deciziei civile nr.4 din 7.01.2008 pronunțată în dosarul nr- al Curții de Apel Cluj pe care o menține în întregime.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din data de 25 aprilie 2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI GREFIER
- - - - - -
Red./
2 ex./13.05.2008
Președinte:Sergiu Leon RusJudecători:Sergiu Leon Rus, Rodica Filip Eleonora
