Litigiu privind funcționarii publici statutari. Decizia 1119/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 1119
Ședința publică de la 22 Mai 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Magdalena Fănuță JUDECĂTOR 2: Teodora Bănescu
- - JUDECĂTOR 3: Doina Ungureanu
- - Judecător
Grefier:
********
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței nr. 128 din 20 februarie 2008 pronunțată de Tribunalul O l în dosarul nr- în contradictoriu cu intimații pârâți Penitenciarul Spital Colibași, Administrația Națională A Penitenciarelor, Ministerul Justiției, Ministerul Finanțelor Publice.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, a lipsit părți.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință, arătându-se că recursul a fost declarat în termen legal, că a fost depus la instanța a cărei hotărâre se atacă, potrivit art. 302 și este scutit de taxa de timbru; de asemenea se învederează că, prin Serviciul Arhivă, intimatul pârât a depus întâmpinare, iar recurentul reclamant și intimatul pârât Penitenciarul Spital Colibași au solicitat judecarea cauzei în lipsă potrivit dispozițiilor art. 242 alin. 1 pct. 2.
În conformitate cu dispozițiile art. 137 coroborat cu art. 306 alin. 1 Cod procedură civilă, din oficiu, instanța ridică excepția nulității prezentului recurs, având în vedere că nu a fost motivat în termenul legal.
CURTEA
Asupra recursului de față:
Prin cererea înregistrată sub nr-, pe rolul Tribunalului O l t, reclamantul a chemat în judecată pe pârâții Penitenciarul Spital Colibași, Administrația Națională a Penitenciarelor, Ministerul Justiției și Ministerul Finanțelor Publice, solicitând instanței să fie obligați pârâții la plata drepturilor bănești reprezentând prima de vacanță cuvenită pentru perioada 01.10.2004-01.03.2006, actualizată cu rata inflației până la data efectivă a plății.
În motivarea cererii, reclamantul a arătat că în perioada 15.02.2000 până la data de 01.03.2006 a fost încadrat în funcția de agent operativ - funcționar public cu statut special în Penitenciarul Spital Colibași.
La data de 01.03.2006 a fost transferat în interesul serviciului la Inspectoratul Județean de Poliție
Menționează reclamantul că, potrivit art. 34 lit. f din Legea 293/2004, funcționarul public din sistemul administrației penitenciare are dreptul la o primă egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu, pe lângă indemnizația de concediu și, în baza acestor prevederi, actualii salariați ai Penitenciarului Spital Colibași au primit prima de concediu în baza unei hotărâri judecătorești.
Au fost depuse la dosar, în copie, adeverința nr. M - din 08.01.2008 din care rezultă perioada în care a fost salariatul Penitenciarului Spital Colibași, adeverința nr. - din 09.01.2008 din care rezultă sumele bănești ce i se cuvin și copie sentința civilă nr. 332/CM din 23 mai 2007 pronunțată de Tribunalul Argeș - Secția Civilă în dosarul nr-(număr în format vechi 3518/CM/2006).
Pârâtul Ministerul Justiției - Administrația Națională a Penitenciarelor a depus la dosar întâmpinare, invocând excepția lipsei calității procesuale pasive, întrucât reclamantul a fost angajat la Penitenciarul - Spital Colibași, iar în conformitate cu art. 10 din HG nr.1849/2004, această unitate are personalitate juridică.
Același pârât a formulat și cerere de chemare în garanție a Ministerului Economiei și Finanțelor și a Ministerului Justiției, motivat de faptul că, potrivit art. 3 al.1 lit. a pct.2 din HG 386/2007, Ministerul Economiei și Finanțelor elaborează proiectul bugetului de stat, al legii bugetului de stat și raportul asupra proiectului bugetului de stat, precum și proiectul legii de rectificare a bugetului de stat, operând rectificările corespunzătoare, iar potrivit art. 7 din HG 83/2005, Ministrul Justiției este ordonator principal de credite.
Pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice O, în numele și pentru Ministerul Economiei și Finanțelor a depus la dosar întâmpinare, invocând excepția lipsei calității procesuale pasive a Ministerului Economiei și Finanțelor arătând că această instituție publică nu are atribuții privind angajarea și salarizarea reclamantului, nu este ordonator de credite pentru alte instituții sau ministere care la rândul lor sunt ordonatori principali de credite. Pe fond, s-a solicitat respingerea cererii ca neîntemeiată.
Tribunalul O l t, prin sentința nr. 128 din 20.02.2008 a respins acțiunea reclamantului împotriva pârâților Penitenciarul Spital Coliobași, ANP B și MFP
În considerentele sentinței s-a reținut că reclamantul intră în categoria funcționarilor publici cu statut special, în cauză fiind aplicabile prevederile OUG nr.146/19 decembrie 2007 pentru aprobarea plății primelor de concediu de odihnă suspendate în perioada 2001-2006.
Potrivit art. 2 (1)din această ordonanță, personalul din sectorul bugetar căruia până la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență nu i s-au acordat primele de concediu de odihnă pentru perioada 2001-2006, urmează să primească aceste drepturi în anul 2008, în mod eșalonat, în trei tranșe.
Având în vedere incidența acestui act normativ în cauza de față având ca obiect acordarea primei de concediu solicitată de reclamant, instanța constată că acțiunea formulată la instanța de judecată este neîntemeiată și nu se mai impune analiza excepțiilor invocate de către pârâți, reclamantul urmând să se adreseze cu cerere la autoritatea angajatoare, conform art. 4(5) din OUG nr.146/2007.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie, fără însă depune motivele de recurs în termenul prevăzut de lege.
Recursul este nul.
Potrivit art.303 Cod pr. civilă recursul se va motiva prin însăși cererea de recurs sau înăuntrul termenului de 15 zile prevăzut de art.301 Cod pr. civilă.
Hotărârea pronunțată de instanța de fond, respectiv sentința nr.128 din 20 februarie 2008 a fost comunicată recurentului la data de 7 martie 2008, iar acesta a declarat recurs la 27.02.2008, fără a-l motiva în fapt și în drept, arătând că motivele de recurs le va depune în termenul legal, acestea nefiind depuse nici până în prezent.
Conform art. 301 Cod pr. civilă termenul pentru declararea și motivarea recursului este de 15 zile de la comunicarea hotărârii, dacă legea nu dispune altfel.
În baza art. 303 Cod pr. Civil recursul se va motiva prin însăși cererea de recurs sau înlăuntrul termenului de recurs.
Potrivit art.306 Cod pr. civilă, recursul este nul, dacă nu a fost motivat în termenul legal, cu excepția motivelor de ordine publică, care pot fi invocate și din oficiu de instanța de recurs.
Așa fiind, în baza art.306 alin.1 Cod pr. civilă, urmează să se constate nul recursul declarat de reclamant.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Constată nul recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței nr. 128 din 20 februarie 2008 pronunțată de Tribunalul O l în dosarul nr- în contradictoriu cu intimații pârâți Penitenciarul Spital Colibași, Administrația Națională a Penitenciarelor, Ministerul Justiției, Ministerul Finanțelor Publice.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 22 Mai 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, |
Red. Jud. D U
Ex.2//6.06.2008
Jud. fond NFON.
G
Președinte:Magdalena FănuțăJudecători:Magdalena Fănuță, Teodora Bănescu, Doina Ungureanu
