Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Sentința 117/2008. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINȚA Nr. 117
Ședința publică de la 28 Octombrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Violeta Chiriac
Grefier șef secție comercială
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
La ordine a venit spre soluționare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul, în contradictoriu cu AGENȚIA NAȚIONALĂ FUNCȚIONARILOR PU- având ca obiect litigiu privind funcționarii publici ( legea nr. 188/1999).
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din data de 21 octombrie 2008, fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată.
CURTEA
- deliberând -
Asupra acțiunii directe de față reține următoarele:
Prin cererea înregistrată sub nr- pe rolul acestei instanțe, reclamantul a chemat în judecată Agenția Națională a Funcționarilor Publici solicitând anularea probei interviu din cadrul concursului organizat pentru ocuparea postului de secretar al Primăriei. Se mai arată că pârâta nu a răspuns plângerii prealabile, solicitându-se și suspendarea dispoziției primarului de numire în funcția de secretar.
La solicitarea instanței, la primul termen de judecată reclamantul a precizat că obiectul cererii îl constituie doaranularea probei interviu.
Motivând cererea, reclamantul arată că au fost inserate două cazuri ipotetice neincluse în bibliografie, și că în sală nu au fost prezenți ambii concurenți, fapt pe care îl consideră a fi deficiență. Se mai arată că pentru ocuparea postului de secretar al comunei s-au înscris doi candidați, respectiv reclamantul și, că primarul întocmit o recomandare fără a-i fi solicitată, recomandare întocmită în mod tendențios în ideea de discreditare, acordând calificativul " bine". În concluziile depuse în dosar, reclamantul apreciază că a știut răspunsurile la cele două cazuri ipotetice și că rezultatul examenului nu reflectă realitatea.
Prin întâmpinare, a solicitat respingerea acțiunii arătând că a soluționat plângerea prealabilă înregistrată sub nr. - iar cu privire la modul de desfășurare a interviului apreciază că s-au respectat prevederile nr.HG 1209/2003. Pârâta a înaintat înscrisurile întocmite cu ocazia desfășurării concursului. La solicitarea reclamantului instanța a audiat martorul .
Analizând actele și lucrările dosarului instanța reține:
În fapt,
În perioada 3-4 martie 2008 s-a desfășurat concursul pentru ocuparea funcției publice de secretar al comunei, județul N, la acest concurs înscriindu-se reclamantul și.
pentru concurs (fila 17 dosar) a cuprins actele normative specifice activității funcționarilor publici ( Legea nr. 188/1999, Legea nr. 161/2003, nr.HG 1209/2003, Legea nr. 211/2001 etc.).
Punctajele obținute la proba interviu ( instanța reține aspectele legate doar de această probă având în vedere că proba scrisă nu face obiectul acțiunii pendinte) au fost reliefate în procesul verbal privind proba interviu (fila 49 dosar) reclamantul înțelegând să conteste această probă pe considerentul că i-au fost puse întrebări ce nu erau incluse în bibliografie.
Analizând acest aspect se reține că speța propusă spre rezolvare se circumscrie legii administrației publice locale, lege care apare trecută în bibliografie.
Față de aceste împrejurări, respingerea în temeiul art. 21 lit. din nr.HG 1209/2003 a contestației apare ca legală (fila 60proces verbal din data de 10.03.2008).
În drept,
HG nr. 1209/2003 privind organizarea și desfășurarea carierei funcționarilor publici prevede modalitatea de organizare și desfășurare a concursurilor.
În ce privește proba cu interviu se reține că potrivit art. 4 lit. c Anexa a la HG nr. 1209/2003 comisia de concurs a stabilit planul de interviu. Potrivit art. 13 al. 1 membrii comisiei pot adresa candidaților, pe baza bibliografiei stabilite pentru concurs, întrebări care vizează testarea aptitudinilor de transpune în practică informațiile și cunoștințele teoretice acumulate.
HG nr. 1209/2003 nu prevede obligativitatea prezenței concomitente a celor doi candidați în sala de concurs, așa încât în lipsa unei reglementări legale, instanța nu poate aprecia că proba cu interviu este lovită de nulitate.
Relatarea martorului în sensul că reclamantul i-a spus că unul dintre subiecte nu era în bibliografie nu poate fi reținută față de dispozițiile art.13 din nr.HG 1209/2003 și de împrejurarea că din bibliografie făcea parte și Legea nr. 215/2001. Nici faptul că nu a fost prezentată comisiei de contestații și lucrarea celeilalte candidate nu poate fi reținută. Astfel, atâta vreme cât contestația a fost formulată de reclamant, comisia de contestații a soluționat contestația raportat la lucrarea contestatorului, fiind evaluată individual și nu prin raportarea la lucrările altor candidați.
reclamantului în sensul că cea care a câștigat concursul ar fi știut subiectele anterior concursului nu au fost probate, nefăcându-se dovada unei fraude în organizarea concursului.
Apreciind că proba interviu s-a desfășurat cu respectarea dispozițiilor nr.HG 1209/2003, instanța va respinge acțiunea ca nefondată
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge ca nefondată acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul domiciliat în localitatea, comuna, județul N, în contradictoriu cu AGENȚIA NAȚIONALĂ FUNCȚIONARILOR PUBLIC cu sediul în B, sector 3,- având ca obiect litigiu privind funcționarii publici ( legea nr. 188/1999).
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi 28 octombrie 2008.
Președinte, - - | Grefier șef secție comercială, |
Red.
Tehnored./26.11.2008
Ex.4
Președinte:Violeta ChiriacJudecători:Violeta Chiriac
