Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 12/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 12
Ședința publică de la 09 Ianuarie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Elena Canțăr Președinte Secție
- - - - - Judecător
- - - Judecător
Grefier: -
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul, împotriva sentinței nr. 4722 din data de 24 octombrie 2007, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-.
La apelul nominal au lipsit recurentul reclamant și intimații pârâți Primăria Comunei și Consiliul Local al Comunei.
Procedura legal îndeplinită.
S-a prezentat referatul cauzei, arătându-se că recursul a fost declarat în termen legal, că s-a depus la instanța a cărei hotărâre se atacă potrivit art. 302 Cod procedură civilă și a fost scutit de plata taxei de timbru.
S-a referit că intimații pârâți nu au depus întâmpinare.
Nemaifiind alte cereri, Curtea constatând cauza în stare de soluționare a trecut la deliberări:
CURTEA
Asupra recursului de față;
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Mehedinți, reclamantul a chemat în judecată pe pârâții Primăria comunei și Consiliul Local al comunei, pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța să fie obligați la plata sporului de vechime, a celui de-al 13-lea salariu pe perioada 01.09.1998 - 01.09.2005 și premiului lunar de 2%.
În motivare a susținut că a îndeplinit funcția de Primar al comunei până la 30.06.2004.
În toată această perioadă a primit numai indemnizația de primar, încălcându-se dispozițiile art.61 alin.4 din Legea 215/2001, privind administrația publică locală, în sensul că nu a primit sporul de vechime, premiul de 2% lunar și premiul anual - al 13-lea salariu.
A precizat că începând cu 1 iulie 2004 este viceprimarul localității și că nu i s-au acordat drepturile pretins în prezenta acțiune.
Prin sentința nr.4722 din 24 octombrie 2007, Tribunalul Mehedinția admis excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului Consiliului Local al comunei, Județul M, a admis excepția prescrierii dreptului la acțiune al reclamantului pentru perioada 01.09.1998 - 24.07.2004.
S-a admis în parte acțiunea formulată de reclamantul, a fost obligată pârâta Primăria comunei, Județul M să plătească reclamantului pentru perioada 25.07-31.08.2004 spor de vechime în procent de 25% din salariul de bază, în sumă netă, actualizată cu indicele ratei inflației de la data de 25.07.2004 și până la data plății efective.
S-a respins ca prescrisă acțiunea reclamantului față de Primăria comunei, privind sporul de vechime, pentru perioada 01.09.1998 - 24.07.2004.
S-a respins cererea reclamantului față de Primăria comunei pentru acordarea premiului anual (cel de-al 13-lea salariu) și a premiului lunar de 2%.
S-a respins cererea reclamantului față de pârâtul Consiliul Local al comunei, Județul
Pentru a pronunța această sentință, tribunalul a reținut următoarele:
Cu privire la excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului Consiliul Local al comunei, s-a constatat că este întemeiată, întrucât reclamantul în calitate de primar și apoi de viceprimar și-a primit drepturile salariale din bugetul Primăriei comunei, între reclamant și pârât neexistând nici un raport juridic obligațional, consiliul având un buget dimensionat la propriile cheltuieli.
Referitor la excepția prescrierii dreptului la acțiune pentru perioada 01.09.1998 - 24.07.2004, s-a reținut că este întemeiată, deoarece potrivit dispozițiilor art.166 coroborate cu art.283 alin.1 lit. c din Legea 53/2003, dreptul la acțiune al reclamantului având ca obiect drepturi salariale se prescrie în termen de 3 ani de la data nașterii acestuia.
Pe fond s-a reținut că reclamantul a deținut funcția de primar și viceprimar al comunei, fiind o funcție de demnitate publică, iar indemnizația lunară acordată este unica formă de remunerare a activității pe care o desfășoară, reprezentând baza de calcul pentru stabilirea drepturilor ce se determină în raport de venitul salarial, astfel că în conformitate cu dispozițiile Legii 154/998 și Legii 48/1991 este îndreptățit să primească sporul de vechime de 25% pe perioada 25.07.31.08.2004.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul, criticând-o pentru netemeinicie și nelegalitate.
În motivele de recurs a arătat că în baza Legii nr. - și a Legii nr. 40/1991 era în drept să primească sporul de vechime, legiuitorul neprocedând la înlăturarea acestui drept.
Recursul este nefondat.
Prin acțiune, reclamantul a solicitat în contradictoriu cu pârâții Primăria comunei și Consiliul Local al comunei, obligarea acestora la plata sporului de vechime, a celui de-al 13-lea salariu pe perioada 01.09.1998 - 01.09.2005 și a fondului de 2% premiu lunar.
În mod corect, instanța de fond a respins ca prescrisă cererea reclamantului privind acordarea sporului de vechime aferent perioadei 01.09.1998 - 14.07.2004, având în vedere că, în ceea ce privește această perioadă a operat prescripția extinctivă, fiind depășit termenul general de prescripție de 3 ani prevăzut de art. 3 din Decretul nr.167/1958.
De precizat că motivul de recurs privind aplicabilitatea prevederilor art. 14 din Legea nr. 40/1991 și a art. 19 și 20 din Legea nr. 154/1998 este lipsit de interes deoarece instanța de fond, prin hotărârea pronunțată, nu a negat dreptul reclamantului de a primi sporul de vechime, pe care de altfel l-a acordat pentru o perioadă.
Hotărârea a pus în discuție doar prescripția dreptului la acțiune pentru o anumită perioadă, iar soluția adoptată de instanța de fond, corespunde așa cum s-a arătat și mai sus prevederilor legale aplicabile în materia prescripției, respectiv art. 3 din Decretul nr. 167/1958.
Având în vedere considerentele prezentei decizii, în baza art. 312 Cod pr. civilă recursul se va respinge.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGIIÎ
DECIDE:
Respinge recursul declarat de reclamantul, împotriva sentinței nr. 4722 din data de 24 octombrie 2007, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 9 ianuarie 2008.
- - - - - -
Grefier,
Red. Jud. E
Președinte:Elena CanțărJudecători:Elena Canțăr, Adina Calotă Ponea, Doina
