Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 1582/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 1582
Ședința publică de la 08 Iulie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Costinel Moțîrlichie
JUDECĂTOR 2: Adina Calotă Ponea
JUDECĂTOR 3: Gabriela
Grefier
S-a luat în examinare recursul formulat de reclamanta împotriva sentinței nr. 768 din 11 martie 2008, pronunțată de Tribunalul Dolj, în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit recurenta reclamantă și intimații pârâți INSTITUȚIA PRIMARULUI MUN. C și CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI
Procedura legal îndeplinită.
S-a prezentat referatul cauzei de către grefier ul de ședință, care învederează că recursul a fost declarat în termen legal, că s-a depus la instanța a cărei hotărâre se atacă potrivit art.302 Cod procedură civilă și este scutit de taxa de timbru.
S-a arătat că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă conform dispozițiilor art.242 alin.2 Cod procedură civilă, după care, apreciindu-se dosarul în stare de soluționare, instanța a trecut la deliberări.
CURTEA
Asupra recursului de față;
Prin sentința nr. 768 din 11 martie 2008, pronunțată de Tribunalul Dolj, s-a respins acțiunea formulată de reclamanta în contradictoriu cu pârâții Instituția Primarului Mun. C și Consiliul Local al Mun.
Pentru a pronunța această soluție, tribunalul a reținut că potrivit disp. art.227 alin. 4 din Codul d e pr.fiscală, MEF și unitățile administrativ-teritoriale constituie lunar fonduri pentru acordarea de stimulente personalului din aparatul propriu al MEF și ANAF și unitățile subordonate, respectiv compartimentelor de specialitate cu atribuții în administrarea creanțelor fiscale locale, după caz, prin reținerea unei cote de 15% din: sumele reprezentând valoarea creanțelor fiscale stinse prin executare silită, potrivit prevederilor prezentului cod; sumele încasate în cadrul procedurii insolenței; sumele reprezentând impozite, taxe și contribuții stabilite suplimentar ca urmare a inspecției fiscale, stinse prin încasare sau compensare; sumele reprezentând obligații fiscale accesorii stabilite de organele fiscale, stinse prin încasare sau compensare; sumele reprezentând valoarea amenzilor stinse prin încasare sau compensare; sumele reprezentând valoarea bunurilor confiscate și valorificate.
A mai reținut tribunalul că, pârâtul Primarul Municipiului Cae mis dispoziția nr. 8180 din data de 13.12.2007, prin care a respins solicitarea conducătorului compartimentului birou impozite și taxe, din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului C, de acordare de stimulente pentru personalul acestui compartiment din sumele încasate de la contribuabili urmare a efectuării plății de către aceștia după comunicarea somațiilor și titlurilor executorii, întrucât acestea nu reprezintă creanțe fiscale stinse prin executare silită.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamanta, criticând-o ca fiind netemeinică și nelegală.
În motivarea cererii de recurs, reclamanta a susținut că începând cu lunile iulie, august, septembrie, octombrie 2007 s-a sistat acordarea stimulentelor prev. de art. 227 alin. 4 din OG 92/2003 cu motivarea că acestea se acordă numai în cazul bunurilor sechestrate, instanța de fond reținând în mod eronat că sumele reprezentând valoarea creanțelor fiscale stinse prin executarea silită sunt acelea ce sunt consecința desfășurării procedurii de executare silită care să se finalizeze printr-o procedură efectivă de executare silită, popriri, sechestru asupra bunurilor inclusiv valorificarea acestora.
Recurenta a mai susținut că se impune repartizarea cotei de 15% cu titlu de stimulente și din sumele achitate de contribuabili ca urmare a emiterii titlurilor executorii și somațiilor, întrucât contribuabilii nu au plătit de bună voie ci în urma unui efort suplimentar al angajaților de la biroul taxe și impozite.
Prin întâmpinarea formulată la data de 10.06.2008 intimatul Consiliul Local Cas olicitat respingerea recursului și menținerea sentinței ca legală și temeinică.
În motivarea acestei cereri s-a susținut că acordarea stimulentelor solicitate de reclamantă implică activități de urmărire și finalizare a procedurii de executare silită și nu doar emiterea somațiilor și titlurilor executorii.
Analizând legalitatea și temeinicia sentinței instanței de fond prin prisma motivelor de recurs formulate de reclamantă și a dispoz. art. 3041pro.civ. se rețin următoarele aspecte de fapt și de drept.
Potrivit art. 227 alin. 4 lit. a din OG 92/2003 privind Codul d e procedură fiscală fondul pentru acordarea stimulentelor se constituie lunar prin reținerea unei cote de 15% dinsumele reprezentând valoarea creanțelor fiscale stinse prin executarea silită, potrivit prevederilor prezentului cod.
Potrivit art. 24 din OG 92/2003 creanțele fiscale se sting prinîncasare, compensare,executare silită, scutire, anulare, prescripție și prin alte modalități prevăzute de lege.
Față de aceste dispoziții legale, se constată că în mod corect instanța de fond a reținut că stimulentele se acordă doar în situația stingerii creanțelor fiscale prin executarea silită indiferent de forma de executare, nu și în situația în care după efectuarea unor acte de executare (somație) creanța se stinge prin încasare (plată voluntară).
Critica recurentei reclamante în sensul că absența emiterii titlului executoriu și a somației contribuabilul nu ar fi achitat voluntar datoria fiscală nu poate fi reținută având în vedere că începerea executării silite nu poate schimba modalitatea de stingere a creanței fiscale în situația efectuării plății de către contribuabili.
Față de aceste considerente de fapt și de drept, se constată nefondat recursul declarat de reclamanta, urmând a-l respinge în temeiul art. 312 alin. 1.proc.civ. menținând ca legală și temeinică sentința instanței de fond.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul formulat de reclamanta împotriva sentinței nr. 768 din 11 martie 2008, pronunțată de Tribunalul Dolj, în dosarul nr-.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 08 Iulie 2008
Președinte, - - | Judecător, - - - | Judecător, - |
Grefier, |
red.2.ex.jud.CM
tehnored.FP. 10 Iulie 2008
jud.fond.CA
Președinte:Costinel MoțîrlichieJudecători:Costinel Moțîrlichie, Adina Calotă Ponea, Gabriela
