Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 1894/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI - SECȚIA A-VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Decizia civilă nr. 1894
Ședința publică de la 05.10.2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Ghica Alina Nicoleta
JUDECĂTOR 2: Severin Daniel S -
JUDECĂTOR 3: Radu
GREFIER: - -
...
Pe rol se află spre soluționare recursul formulat de recurentul - reclamant SINDICATUL NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR ȘI VAMEȘILOR "PRO " PENTRU, împotriva sentinței civile nr. 1022/13.03.2009, pronunțată în dosarul nr. 49606/3/CA/2008 de Tribunalul București - Secția a IX - a Contencios Administrativ și Fiscal, în contradictoriu cu intimații - pârâți MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR, DIRECȚIA GENERALĂ DE POLIȚIE A MUNICIPIULUI B și intimatul - reclamant SINDICATUL NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR "PRO ".
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns intimata - pârâtă DIRECȚIA GENERALĂ DE POLIȚIE A MUNICIPIULUI B, prin consilier juridic -, lipsind celelalte părți.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței că, la data de 05.10.2009, s-a depus la dosarul cauzei întâmpinare, în dublu exemplar.
Nemaifiind alte cereri de formulat, excepții de invocat sau probe de administrat, Curtea acordă cuvântul pe recurs.
Intimata - pârâtă DIRECȚIA GENERALĂ DE POLIȚIE A MUNICIPIULUI B, prin consilier juridic, solicită respingerea recursului ca nefondat, susținând că se află într-o situație distinctă, desfășurându-și activitatea în cadrul Direcției Generale de Poliție a Municipiului B, unitate teritorială care se află în subordinea Inspectoratului General de Poliție al Municipiului B, și nu în structura acestei instituții, așa cum prevede Legea nr. 218/2002 în baza căruia recurentul - reclamant ar fi avut dreptul de a solicita acordarea drepturilor bănești ce fac obiectul prezentului litigiu.
Curtea, în temeiul art. 150.Pr.Civ. Curtea declară închise dezbaterile și reține cauza spre soluționare.
CURTEA,
Prin sentința civilă nr. 1022 din 13.03.2009, Tribunalul București - Secția a IX- a respins acțiunea formulată de reclamantul SINDICATUL NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR ȘI VAMEȘILOR "PRO " PENTRU în contradictoriu cu Ministerul Internelor și Reformei Administrative pentru lipsa calității procesuale pasive și în contradictoriu cu Direcția Generală de Poliție a Municipiului B, ca neîntemeiată.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că reclamantul încadrat la unitate din cadrul pretinde acordarea normei de hrană 12B începând cu anul 2005.
În aceste condiții s- constatat că Ministerul Internelor și Reformei Administrative nu are calitate procesuală pasivă, întrucât reclamantul nu este încadrat la această instituție publică centrală.
În ceea ce privește acțiunea formulată împotriva, Tribunalul a reținut că potrivit Anexei 1 din HG nr. 65/2003, Norma de hrană 12B se acordă unor categorii de polițiști, între care și personalului care încadrează unitățile și subunitățile de poliție din structura
Or, reclamantul nu se află într-o astfel de unitate de poliție fiind salariat al
Împotriva sentinței a declarat recurs reclamantul.
În motivarea recursului se arată că textul legii trebuie interpretat în raport de finalitatea lui acea de acorda polițiștilor dreptul la norma de hrană. De altfel, a recunoscut acest drept pentru anul 2009.
Acest drept a fost recunoscut și de pentru polițiștii care lucrează în ture.
Articolul 5 din Legea nr. 118/2002 nu face o distincție difotomică între și ci reglementează întreg ansamblul instituțional într- manieră înglobatoare de tip concentric sau piramidal, reglementând ca instituție cadrul care le înglobează pe celelalte.
Analizând probele administrate în cauză, Curtea constată că recursul este nefondat.
Prima instanță a reținut în mod corect că normele legale prevăd acordarea Normei de hrană 12B personalului căruia i se aplică Statutul polițistului care încadrează unitățile și subunitățile de poliție din structura
În mod corect, de asemenea, s-a reținut că în structura poliției române intră, pe lângă aceste unități ce formează Inspectoratul General al Poliției Române și alte unități aflate în subordinea acestui inspectorat.
Or, în "subordinea" nu este sinonim cu "din structura" .
Interpretarea extensivă propusă de recurent ar duce la concluzia că această normă de hrană se acordă tuturor polițiștilor, aceasta fiind în opinia recurentului finalitatea legii. Or, este evident că finalitatea legii nu a fost acea de recunoaște acest drept tuturor polițiștilor fiind vorba de normă de hrană specială acordată așa cum prevede în mod explicit HG nr. 65/2003 "pentru eforturi deosebite sau situații speciale". În viziunea HG nr. 65/2003 apartenența la structura reprezintă o situație specială, însă apartenența la unitate din subordinea nu mai poate fi considerată printr- interpretare extensivă ca o situație specială întrucât s-ar ajunge ca toți polițiștii să fie considerați cu titlul general ca aflându-se într-o "situație specială".
S-ar ajunge, de asemenea, ca celelalte cazuri în care se acordă aceeași normă de hrană enumerate în anexă să devină superflue întrucât norma de hrană respectivă s-ar acorda deja conform interpretării recurentului tuturor polițiștilor.
Cât privește recunoașterea acestei obligații, Curtea constată că acest aspect nu prezintă relevanță întrucât autoritățile publice nu pot dispune în cazul unor obligații stabilite prin norme imperative ale legii.
Față de aceste considerente, în baza art. 312 din Cod procedură civilă, Curtea va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul formulat de recurentul - reclamant SINDICATUL NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR ȘI VAMEȘILOR "PRO " PENTRU, împotriva sentinței civile nr. 1022/13.03.2009, pronunțată în dosarul nr. 49606/3/CA/2008 de Tribunalul București - Secția a IX - a Contencios Administrativ și Fiscal, în contradictoriu cu intimații - pârâți MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR, DIRECȚIA GENERALĂ DE POLIȚIE A MUNICIPIULUI B și intimatul - reclamant SINDICATUL NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR "PRO ", ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 05.10.2009
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
S
GREFIER
-
Red.DS
Tehnored. CB/2 ex.
27.10.2009
Tribunalul București - 9
Judecător fond:
Președinte:Ghica Alina NicoletaJudecători:Ghica Alina Nicoleta, Severin Daniel, Radu
