Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 2026/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR- ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ NR.2026
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 19.10.2009
CURTEA DIN:
PREȘEDINTE: Păun Luiza Maria
JUDECĂTOR 2: Cosma Carmen Valeria
JUDECĂTOR - -
GREFIER
Pe rol fiind soluționarea recursului formulat de pârâtul MINISTERUL TRANSPORTURILOR ȘI împotriva sentinței civile nr.1072/17.03.2009 pronunțată de Tribunalul București - Secția a IX -a Contencios Administrativ și Fiscal în dosarul nr- în contradictoriu cu intimatul reclamant
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns recurentul pârât MINISTERUL TRANSPORTURILOR ȘI prin consilier juridic cu delegație la dosar, lipsind intimatul reclamant
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței că intimatul reclamant a depus la dosar, la data de 07.10.2009, întâmpinare.
Se comunică reprezentantului recurentului pârât copia întâmpinării.
Nemaifiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe cererea de recurs.
Recurentul pârât, prin reprezentant, solicită admiterea recursului, casarea sentinței recurate și reținerea cauzei spre soluționare.
CURTEA,
Instanța constată următoarele asupra recursului de față:
Prin cererea inregistrata cu nr- pe rolul Tribunalului B, numitul G, functionar public in cadrul Ministerul Transporturilor, a chemat in judecta Ministerul Transporturilor, cu sediul in B, pentru obligarea acesteia la plata suplimentului postului in procent de 25% din salariul de baza si suplimentul corespunzator treptei de salarizare in procent de 25% din salariul de
baza retroactive, respective din data de O1.0 1.2005 si pana in prezent, sume actualizate cu indicele de inflatie de la data nasterii dreptului si pana la data efectuarii platii efective.
In motivarea cererii se arata ca este angaj at ca functionar public la parata in perioada 2005, iar suplimentul postului si suplimentul corespunzator treptei de salarizare sunt prevazute de art. 31 alin. 1 lit. c si d din Legea nr. 188/1999 privind statutul functionarilor publici republicata care prevede ca pentru activitatea desfasurata functionarii publici au dreptul si la suplimentul postului si suplimentul corespunzator treptei de salarizare.
Se mai arata in motivarea cererii ca acest drept a fost suspendat pana la data de 31 decembrie 2006 prin art. 44 din nr.OUG 92/2004,dar care nu este echivalent cu pierderea acestuia asa cum prevede art. 16 alin. 1 din Constitutia Romaniei. Tot in motivarea cererii se mai arata ca potrivit art. 41 si 53 din Constitutia Romaniei restrangerea unor drepturi poate fi dispusa numai daca este necesara intr-o societate democratica sis a fie proportionala cu situatia care a determinat-o si doar prin lege. In cazul de fata parata nu a facut dovada unei asemenea situatii care sa impuna restrangerea acestui drept.
Parata a formulat intampinare, invocand la inceput exceptia de necompetenta materiala a Tribunalului B, motivand ca reclamantul se judeca cu o autoritate centrala si ca atare competent este curtea de Apel B si exceptia inadmisibilitatii actiunii reclamantului pe motivul ca inainte de a se adresa instantei de judecata trebuia sa indeplineasca procedura prealabila conform art. 7 din Legea nr. 554/2004
Pe fondul cauzei a solicitat respingerea actinuii reclamantului ca neintemieiata doarece acest drept salarial a fost suspendat prin art.44 din nr. 92/2004 si apoi pana la data de 31 decembrie 2006 prin art. 48 din nr.OG 2/2006.
În raport de ac6tele depuse și de susținerile părților, pe excepții și pe fond, Tribunalul București - Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal a dispus următoarele, prin sentința civilă nr.-.03.2009.
A respins ca nefondată excepția de necompetență materială a Tribunalului București și excepția inadmisibilității acțiunii, invocate de către pârâtă.
A admis acțiunea reclamantului, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL TRANSPORTURILOR.
A obligat pârâta către reclamant la plata drepturilor bănești reprezentând suplimentul gradului și suplimentul corespunzător treptei de salarizare, în funcție de data numirii în calitate de funcționar pentru perioada 2005-2009, actualizată în raport cu rata inflației la data plății efective a acestora.
Pentru a pronunța această sentință, Tribunalul Bucureștia apreciat că acțiunea este admisibilă și în cauză competența de soluționare, în primă instanță revine tribunalului având în vedere obiectul acțiunii: drepturi salariale.
Pe fond, acțiunea a fost apreciată ca întemeiată pe considerentul că reclamantul în calitate de funcționar public are dreptul conform art.31 (1) lit.c și d la plata drepturilor bănești reprezentând suplimentul gradului și suplimentul corespunzător treptei de salarizare.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs în termen, motivat autoritatea pârâtă invocând motivele de recurs prevăzute de art.304 pct.3 și pct.9 Cod procedură civilă.
Primul motiv de recurs, de casare privește pronunțarea sentinței8 de către instanța de fond cu încălcarea competenței materiale a Curții de Apel București în raport de dispozițiile art.10 (1) din Legea nr.554/2004 față de calitatea pârâtului de autoritate publică centrală.
Al doilea motiv de recurs privește aplicarea greșită a legii.
Analizând recursul declarat în raport de motivele invocate, Curtea va aprecia ca fondat motivul de recurs prevăzut de art.304 pct.3 Cod procedură civilă.
În cauză sentința atacată este dată de Tribunalul București cu încălcarea competenței materiale unei alte instanțe, respectiv a Curții de Apel București - Secția a VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal.
Competența materială revine în primă instanță secției de contencios administrativ a Curții de Apel București în raport de obiectul cauzei și de calitatea autorității pârâte - organ al administrației publice centrale față de dispozițiile art.109 din legea nr.188/1999 coroborate cu dispozițiile art.10 (1) din Legea nr.554/2004.
În consecință, Curtea în baza art.312 (1) și (7) Cod procedură civilă va admite recursul și va casa sentința atacată reținând cauza spre competentă soluționare la Curtea de Apel București - Secția a VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul formulat de pârâtul MINISTERUL TRANSPORTURILOR ȘI împotriva sentinței civile nr.1072/17.03.2009 pronunțată de Tribunalul București - Secția a IX -a Contencios Administrativ și Fiscal în dosarul nr- în contradictoriu cu intimatul reclamant.
Casează sentința atacată și reține cauza spre competentă soluționare la Curtea de Apel București - Secția a VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 19 octombrie 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- -
GREFIER
Red.
Tehnored./2 ex.
23.10.2009
Președinte:Păun Luiza MariaJudecători:Păun Luiza Maria, Cosma Carmen Valeria
