Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 2134/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR- ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ NR.2134
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 02.11.2009
CURTEA DIN:
PREȘEDINTE: Cosma Carmen Valeria
JUDECĂTOR 2: Duican Doina
JUDECĂTOR 3: Păun
GREFIER
Pe rol fiind soluționarea recursului formulat de reclamanta -- PRIN SINDICATUL NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR ȘI VAMEȘILOR "PRO " împotriva sentinței civile nr.729/23.02.2009 pronunțată de Tribunalul București - Secția a IX -a Contencios Administrativ și Fiscal în dosarul nr- în contradictoriu cu intimații pârâți DIRECȚIA GENERALĂ DE POLIȚIE A MUNICIPIULUI B și MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă intimata pârâtă DIRECȚIA GENERALĂ DE POLIȚIE A MUNICIPIULUI B prin consilier juridic cu delegație la dosar, lipsind celelalte părți.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței că intimata pârâtă DIRECȚIA GENERALĂ DE POLIȚIE A MUNICIPIULUI Bad epus la dosar la data de 19.10.2009 întâmpinare.
Nemaifiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe cererea de recurs.
Intimata pârâtă, prin consilier juridic solicită respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței recurate ca fiind temeinică și legală.
CURTEA,
Curtea constată următoarele asupra recursului de față:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului București sub nr-, reclamantul SINDICATUL NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR ȘI VAMEȘILOR "PRO " în numele membrului de sindicat -, în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE și DIRECȚIA GENERALĂ DE POLIȚIE A MUNICIPIULUI B, a solicitat ca, prin hotărârea ce se va pronunța, să fie obligate pârâtele la plata echivalentului bănesc reprezentând norma de hrană 12 B începând cu anul 2005 până la data rămânerii irevocabile a sentinței, actualizat cu indicele de inflație de la data scadenței și până la data efectuării plății, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamantul arată că membrul de sindicat pe care îl reprezintă, în calitate de polițist în cadrul, avea dreptul la norma de hrană nr. 12 B, care însă nu i s-a acordat, împrejurare în care, în raport de prevederile art. 6 alin. 1 din Ordinul Ministerului d e Interne nr. 440/2003, i se cuvine valoarea financiară neimpozabilă a normei de hrană, actualizată la data efectuării plății.
În drept, și-a întemeiat acțiunea pe art. 28 lit. c in Legea nr. 360/2002, nr.HG 65/2003 și Ordinul nr. 440/2003.
Pârâta Direcția Generală de Poliție a Municipiului B a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
Pârâtul MIRA a formulat la rândul său întâmpinare prin care a invocat excepția prescripției dreptului la acțiune pentru drepturile anterioare datei de 7.01.2006, excepția lipsei calității procesuale pasive, reclamantul fiind angajat DGPMB, iar pe fond a cerut respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
În raport de actele depuse și de susținerile părților Tribunalul București - Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal
Pe excepții și pe fond prin sentința civilă nr.729/23.02.2009 a dispus următoarele:
A admis excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului MINISTERUL INTE~RNELOR Șl REFORMEI ADMINISTRATIVE, cu sediul în B, sector 1, nr. 1A, și respinge acțiunea formulată împotriva acestuia pentru lipsa calității procesuale pasive.
A respins ca neîntemeiată acțiunea formulată de reclamantul SINDICATUL NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR ȘI VAMEȘILOR "PRO ", în numele membrului de sindicat -, în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA GENERALĂ DE POLIȚIE A MUNICIPIULUI.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs, în termen motivat, reclamanta pentru nelegalitate și netemeinicie.
Motivele de recurs se încadrează în dispozițiile art.304 pct.9 Cod procedură civilă invocându-se greșita aplicare a legii atât sub aspectul soluționării excepției lipsei calității procesuale pasive a Ministerului Internelor și Reformei Administrative, cât și soluția pronunțată pe fondul cauzei.
Se arată că pârâtul Ministerul Internelor și Reformei Administrative are calitate procesuală pasivă, iar pe fond sentința atacată este nelegală deoarece dispozițiile HG nr.65/2003 nu exclud personalul din cadrul DGPM B, de la dreptul de a beneficia de norma de hrană 12 "B", iar interpretarea dată de instanța de fond privind relația de subordonare Direcția Generală de Poliție a Municipiului este nelegală în raport de dispozițiile art.5 din Legea nr.218/2002, care nu fac distincție între cele două instituții.
La dosar, intimații au formulat întâmpinări în care solicită respingerea recursului ca nefondat.
Analizând recursul declarat, în raport de motivele invocate, Curtea îl apreciază ca nefondat pentru următoarele considerente:
Sentința atacată este legală și temeinică fiind dată cu aplicarea corectă a legii în cauză nefiind îndeplinite condițiile prevăzute de art. 304 pct.9 Cod procedură civilă.
În mod corect s-a apreciat că pârâtul Ministerul Internelor și Reformei Administrative nu are calitate procesuală pasivă în cauză deoarece raporturile de serviciu sunt cu pârâta Direcția Generală de Poliție a Municipiului B autoritate de nivel local.
Iar pe fond instanța a concluzionat în mod legal că în cauză dispozițiile art.4 din HG nr.65/2003 și coroborează cu dispozițiile art.24 din Ordinul nr.440/2003 din care rezultă că norma 12 "B" care este un supliment care se acordă pentru eforturi deosebite sau în situații speciale, iar conform art.11 din Legea nr.218/2002 se acordă și polițiștilor din structura IGPR.
Iar recurentul-reclamant face parte dintr-o unitate aflată în subordinea IGPR și nu în structura acestei instituții.
Față de cele expuse mai sus, Curtea în baza art.312 (1) și (2) Cod procedură civilă va respinge recursul ca nefondat menținând ca legală și temeinică sentința pronunțată de instanța de fond.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul formulat de reclamanta -- PRIN SINDICATUL NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR ȘI VAMEȘILOR "PRO " împotriva sentinței civile nr.729/23.02.2009 pronunțată de Tribunalul București - Secția a IX -a Contencios Administrativ și Fiscal în dosarul nr- în contradictoriu cu intimații pârâți DIRECȚIA GENERALĂ DE POLIȚIE A MUNICIPIULUI B și MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 2 noiembrie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECATOR, JUDECTOR,
GREFIER,
Red.
Tehnored./2 ex.
11.11.2009
Președinte:Cosma Carmen ValeriaJudecători:Cosma Carmen Valeria, Duican Doina, Păun
