Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Sentința 23/2009. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA COMERCIALĂ, DE
CONTENCIOS ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINȚA NR. 23
ȘEDINȚA PUBLICĂ D- 2009
COMPLETUL DIN:
PREȘEDINTE: Vera Stănișor JUDECĂTOR
- - - GREFIER
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
La ordine a venit spre soluționare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamant în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA DE MUNCĂ ȘI PROTECȚIE SOCIALĂ
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns consilier juridic pentru pârâta DIRECȚIA DE MUNCĂ ȘI PROTECȚIE SOCIALĂ B, care depune delegație la dosar, lipsă fiind reclamantul.
Procedura legal îndeplinită.
S-a expus referatul oral asupra cauzei, după care:
Instanța constată că pârâta a depus la dosar concluzii scrise în 2 exemplare.
Consilier juridic pentru pârâtă arată că reclamantul se află în raporturi de autoritate cu Ministerul Muncii Familiei și Protecției Sociale. Consideră că în cazul de față, întrucât este un litigiu în care una din părți este o autoritate publică centrală, competența de soluționare a cauzei este a Curții de APEL BACĂU.
S-au declarat dezbaterile închise cauza rămânând în pronunțare.
CURTEA
DELIBERÂND:
Asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Bacău - Secția comercială și de contencios administrativ sub nr-, reclamantul a chemat în judecată pe pârâta Direcția de Muncă și Protecție Socială () B, solicitând anularea actului administrativ nr. 22926/22.09.2008, emis de pârâtă, prin care i s-a respins cererea de acordare drepturi salariale și obligarea pârâtei la plata sumelor de bani reprezentând contravaloarea tichetelor de masă începând cu data de 01.01.2004 și până în prezent, suma urmând a fi actualizată la data executării.
Prin sentința civilă nr.613/5.12.2008 Tribunalul Bacăua declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de APEL BACĂU, reținând - în esență - că reclamantul se află în raport de autoritate cu o instituție publică, respectiv Ministerul Muncii, Protecției Sociale și Egalității de Șanse, fiind incidente, în consecință, dispozițiile art. 3 Cod procedură civilă.
Cauza a fost înregistrată pe rolul Curții de APEL BACĂU - Secția comercială, de contencios administrativ și fiscal sub nr-.
Curtea, din oficiu, a pus în discuție excepția necompetenței sale după materie, în soluționarea cauzei, excepție pe care o constată întemeiată pentru următoarele considerente:
Potrivit art.3 pct.1 Cod procedură civilă, curțile de apel judecă în primă instanță procesele și cererile în materie de contencios administrativ, privind actele autorităților și instituțiilor centrale.
În speță însă, acțiunea promovată nu vizează anularea unui act al unei instituții sau autorități centrale, ci anularea adresei nr. 22926/22.09.2008 emise de pârâta B și obligarea aceleiași pârâte la plata sumelor reprezentând c/val. tichetelor de masă.
Este evident așadar că nu se contestă un act al Ministerului Muncii, Protecției Sociale și Egalității de Șanse, după cum nu se solicită îndeplinirea unei obligații de către minister.
Chiar dacă reclamantul a fost numit în funcție prin Ordin al S, trebuie observat faptul că reclamantul nu a solicitat introducerea în cauză a ministerului și nu a formulat vreo cerere în contradictoriu cu această parte.
Deși pârâta, prin concluziile scrise depuse în dosarul Curții de APEL BACĂUa solicitat introducerea în cauză a Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale, curtea observă că - pe de o parte, nu s-a precizat în ce calitate se solicită introducerea în cauză a ministerului (știut fiind că pârâta nu putea solicita introducerea în cauză a unui alt pârât), iar pe de altă parte, reclamantul nu a formulat acțiunea în contradictoriu cu ministerul.
Dincolo de aceste aspecte, curtea reține că față de obiectul litigiului, respectiv plata unor drepturi bănești solicitate de angajați angajatorului, esențial este a se stabili autoritatea în cadrul căreia funcționează reclamantul și din bugetul căreia ar trebui achitate drepturile solicitate.
Din această perspectivă este evident că litigiul de față se poartă între reclamant și o instituție locală ( B).
Față de toate aceste considerente, curtea constată că tribunalul este competent material să soluționeze acțiunea reclamantului, în conformitate cu dispozițiile art.2 lit. Cod procedură civilă.
Constatând că s-a ivit un conflict negativ de competență, în conformitate cu dispozițiile art.21 Cod procedură civilă, curtea va suspenda orice procedură în cauză și va înaintat dosarul Înaltei Curți de Casație și Justiție pentru soluționarea conflictului.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Declină competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Bacău.
Constată ivit conflictul negativ de competență și dispune sesizarea Înaltei Curți de Casație și Justiție - Secția contencios administrativ, pentru soluționarea conflictului.
Cu recurs în 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședință publică azi 09.02.2009.
PREȘEDINTE: Vera Stănișor - - |
GREFIER, - - |
Red.St.
Ex.2
Tehnored.
16.02.2009
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
NR-
Din 17.02.2009
CĂTRE,
ÎNALTA CURTE DE CASAȚIE ȘI JUSTIȚIE
Vă înaintăm dosarul instanței noastre nr- (cu un nr. de 10 file), privind pe reclamantul, spre competentă soluționare, așa cum s-a dispus prin Sentința nr.23 din 09.02.2009, pronunțată de Curtea de APEL BACĂU în dosarul sus-indicat.
Menționăm că la dosarul instanței noastre se află atașat dosarul Tribunalului Bacău - Secția comercială și contencios administrativ nr- ( cu un nr. de 16 file).
PREȘEDINTE COMPLET,
- - GREFIER,
- -
Președinte:Vera StănișorJudecători:Vera Stănișor, Viorica Zaharia
