Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 27/2009. Curtea de Apel Pitesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PITEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR- DECIZIE NR. 27/R-
Ședința publică din 16 Ianuarie 2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Dumitru judecător
- -, judecător
- -, judecător
-, grefier
S-a luat în examinare, pentru soluționare, recursul declarat de pârâta DIRECTIA SANITARA VETERINARA SI PENTRU SIGURANTA ALIMENTELOR, cu sediul în Rm.V,-, județul V, împotriva sentinței nr. 1326/CAF din 11 noiembrie 2008, pronunțată de Tribunalul Vâlcea, Secția comercială și contencios administrativ fiscal, în dosarul nr-, intimat fiind SINDICATUL LIBER AL DIN JUDEȚUL V.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, răspuns recurenta- pârâtă V prin consilier jr., în baza delegației de la dosar, lipsind intimatul- reclamant.
Procedura legal îndeplinită.
Recursul este scutit de plata taxei de timbru.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează că la dosar a fost depusă întâmpinare din partea intimatului- reclamant.
Reprezentantul recurentei- pârâte, având cuvântul, arată că nu mai are de formulat alte cereri.
Curtea analizând actele și lucrările dosarului, constată recursul în stare de judecată și acordă cuvântul asupra acesteia.
Reprezentantul recurentei- pârâte V, având cuvântul, lasă la aprecierea instanței modul de soluționare al recursului.
CURTEA
Deliberând asupra recursului de față:
Constată că prin acțiunea înregistrată la data de 28.07.2008, reclamantul Sindicatul Liber al V "" Rm.V au chemat în judecată pe pârâta Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor V Rm.V solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța în cauză să se dispună obligarea acesteia de a-i acorda tichetele de masă cuvenite funcționarilor publici - membrii de sindicat.
În motivarea acțiunii, s-a arătat că membrii de sindicat cuprinși în tabelul anexat - sunt funcționari publici cărora Legea nr.435/2006 - la art.23 - se prevede dreptul de a beneficia lunar de 20 tichete de masă, cu excepția pensionarilor.
Deoarece pârâta refuză acordarea acestui drept, se impune obligarea prin intermediul instanțelor judecătorești.
Tribunalul Vâlcea - Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal, prin sentința nr.1326/CAF/11.11.2008 a admis acțiunea și a obligat-o pe pârâtă să acorde celor 77 de funcționari publici, membrii de sindicat nominalizați în tabelul de la 2, 3 dosar, către 20 de tichete de masă lunar, pentru fiecare membru, pe întreg anul 2008.
Pentru a se pronunța în sensul arătat, instanța de fond a reținut că "Potrivit art.23 din Legea nr.435/2006, cu modificări și completări ulterioare, și care privește salarizarea și alte drepturi ale personalului care își desfășoară activitatea în sistemul sanitar - veterinar, începând cu data intrării în vigoare a acestei legi personalul încadrat în unități sanitar-veterinare publice, finanțate din venituri proprii și subvenții de la stat, beneficiază lunar de 20 de tichete de masă, cu excepția pensionarilor".
Susținerea pârâtei, în sensul că în anul 2008, în bugetul de venituri și cheltuieli nu are articol bugetar "tichete de masă" și ca atare nu dispune de resurse financiare pentru a acorda acest drept salariaților săi, contravine prevederilor cuprinse în art.23 din Legea nr.435/2006, cu modificările ulterioare.
Pârâta era obligată ca în conformitate cu dispozițiile legale mai sus menționate să prevadă în bugetul său pe anul 2008, articolul bugetar respectiv și să acorde lunar personalului câte 20 de tichete e masă.
Împotriva acestei hotărâri, s-a formulat recurs, în termen legal, de către pârâtă, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie pe dispozițiile art.304 pct.9 Cod pr.civilă, în sensul că, deși, cererea reclamantului este legitimă, nu se poate reține culpa instituției pentru neplata acestui drept, atâta vreme cât ordonatorul principal de credite nu a avansat sumele necesare acordării tichetelor de masă.
Prin urmare, se impune admiterea recursului, casarea hotărârii și respingerea cererii reclamantului.
Examinând recursul, prin prisma criticii aduse, pe temeiul invocat, dar și sub toate aspectele, conform art.3041Cod pr.civilă, curtea reține că acesta este nefondat, pentru cele ce se vor expune în continuare.
Într-adevăr, potrivit art.23 cap.III "Alte drepturi" Legea nr.435/2006, privind salarizarea și alte drepturi ale personalului care își desfășoară activitatea în sistemul sanitar-veterinar, personalul încadrat în aceste unități beneficiază lunar de 20 tichete de masă, cu excepția pensionarilor.
Ca atare, fiind un drept legiferat, al cărui exercițiu nu a fost suspendat sau înlăturat printr-un alt act normativ de aceeași valoare, în mod corect, instanța de fond a apreciat că solicitarea reclamantului reprezentant al membrilor de sindicat, este justificată.
Apărarea recurentei exprimată în critica formulată, legată de lipsa resurselor financiare pentru plata acestui drept, pentru care ordonatorul principal de credite ar fi în culpă ca urmare a nealocării lor, nu poate fi un argument pertinent în admiterea căii de atac și respingerea acțiunii reclamantului, decât încălcând dispozițiile legale sus-menționate.
De altfel, la dosar recurenta nu a depus nici un document care să ateste diligențele făcute în vederea obținerii sumelor de bani necesare acordării tichetelor de masă.
Față de cele ce preced, neexistând motive care să conducă la modificarea hotărârii atacate, curtea, în temeiul art.312 alin.1 Cod pr.civilă, coroborat cu Legea nr.435/2006 - urmează să respingă recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge, ca nefondat, recursul formulat de pârâta DIRECTIA SANITARA VETERINARA SI PENTRU SIGURANTA ALIMENTELOR, cu sediul în Rm.V,-, județul V, împotriva sentinței nr. 1326/CAF din 11 noiembrie 2008, pronunțată de Tribunalul Vâlcea - Secția comercială și contencios administrativ fiscal, în dosarul nr-, intimat fiind SINDICATUL LIBER AL DIN JUDEȚUL V.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 16 ianuarie 2009, la Curtea de APEL PITEȘTI - Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal.
Grefier,
23.01.2009
Red.IB
EM/2 ex.
Jud.fond.
Președinte:DumitruJudecători:Dumitru, Ioana Miriță, Ioana Bătrînu, Polixenia
