Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 271/2008. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZI A Nr. 271/
Ședințapublicădin 15 aprilie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Maria Ioniche
JUDECĂTOR 2: Clara Elena Ciapă
JUDECĂTOR 3: Silviu
GREFIER
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra recursului declarat de pârâtul Centrul Regional de Profesională a împotriva sentinței civile nr. 107/CA din 30 ianuarie 2008, pronunțată de Tribunalul Brașov - secția comercială și de contencios administrativ și fiscal în dosarul nr-, având ca obiect litigiu privind funcționarii publici.
La apelul nominal făcut în ședințăpublică, la pronunțare, se constată lipsa părților.
Procedura îndeplinită.
Dezbaterile în cauza de față au avut loc în ședința publică din data de 8 aprilie 2008, când părțile prezente au pus concluzii în sensul celor consemnate în încheierea de ședință din acea zi, care face parte integrantă din prezenta iar instanța, pentru a da posibilitatea părților să depună la dosar concluzii scrise, a amânat pronunțarea pentru astăzi, 15 aprilie 2008.
CURTEA:
Asupra recursului de față:
Constată că prin sentința civilă nr. 107/CA/30.01.2008 a Tribunalului Brașov - secția comercială și de contencios administrativ a fost admisă acțiunea introdusă de reclamantul, domiciliat în B-,.37,. A,.11, în contradictoriu cu pârâta CENTRUL DE PROFESIONALĂ A B, cu sediul în B-, și în consecință.
A fost obligat pârâtul să plătească reclamantului suma de 3.837 lei RON actualizată în raport de rata inflației și dobânda legală calculată la data plății efective, reprezentând primele de concediu pentru anii 2004-2006.
Pentru a dispune astfel, instanța de fond a reținut următoarele:
Reclamantul a îndeplinit calitatea de funcționar în cadrul pârâtului CENTRUL DE PROFESIONALĂ A B în perioada 15.03.2004- 01.12.2006, conform adeverinței depusă la fila 8 din dosar și emisă de pârâtă cu nr.4946/24.09.2007.
Potrivit dispozițiilor art. 33 alin. 2 din Legea nr. 188/1999( astfel cum era numerotat în perioada 2001 -2003) " funcționarul are dreptul, pe lângă indemnizația de concediu, la o primă egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu, care se impozitează separat".
Acest text a rămas fără conținut, întrucât prin legile bugetului de stat a fost suspendat până la 31 decembrie a anului pentru care are aplicabilitate legea bugetului din anul respectiv.
Drepturile respective însă există, deoarece ele nu au fost înlăturate de legiuitor, iar garantarea realizării lor este conformă cu principiul constituțional al garantării realizării drepturilor legal acordate.
În consecință, văzând și dispozițiile NR.OUG146/2007, instanța a admis acțiunea reclamantului în sensul obligării pârâtului la plata drepturilor reprezentând prima de concediu pe perioada 2001-2006, sumă actualizată cu rata inflației și dobânda de referință a până la data plății efective conform prev.art.1081,1082 Cod civil.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâtul Centrul Regional de Profesională a B, solicitând Curții de Apel modificarea în parte a sentinței atacate, în sensul respingerii capătului de cerere privind actualizarea cu dobânda legală aferentă sumelor cuvenite cu titlu de primă de vacanță, începând cu data scadenței fiecărei obligații de plată a primei de concediu și până la data efectuării plății primelor de concediu.
În susținerea recursului, recurenta a arătat că în fapt, instanța de fond a greșit atunci când, acordând petitul principal, respectiv plata sumei reprezentând prima de concediu pe perioada 2004 - 2006, acordat actualizarea sumei în raport de rata inflației și dobânda legală calculată la data plății efective.
Instanța și-a întemeiat soluția, în drept, pe dispozițiile OUG nr. 146/2007 șipe prevederile art. 1081 și 1082 Cod civil.
De asemenea, s-a arătat că dacă există un prejudiciu cauzat reclamantului și care trebuie reparat, soluția instanței privind actualizarea sumei atât cu rata inflației cât și dobânda legală, conduce la repararea de două ori a aceluiași prejudiciu, ceea ce, nu este permis și nici legal.
De altfel și Guvernul României, prin Ordonanța de urgență nr. 146/2007 pentru aprobarea plății primelor de concediu de odihnă, suspendate în perioada 2001 - 2006, stabilit, în mod expres, prin art. 5 alin. 1 că primele de concediu de odihnă se actualizează cu indicele de inflație publicat în luna în care se face plata față de luna pentru care se calculează, pe baza datelor comunicate de Institutul Național de Statistică.
Întrucât primele de concediu au caracterul unui drept salarial izvorât dintr-un raport de serviciu/raport de muncă, în opinia lor, în speță nu își găsesc aplicabilitatea dispozițiile referitoare la răspunderea civilă.
Examinând cauza prin prisma motivelor invocate și a dispozițiilor art.3041Cod procedură civilă, instanța de control judiciar constată că recursul promovat împotriva Sentinței civile nr.107/CA/30 ianuarie 2008 Tribunalului Brașov, este nefondat.
În mod corect instanța de fond a reținut că intimatul reclamant este îndreptăți la acordarea primei de concediu, obligând recurentul pârât la plata acestor sume actualizate, potrivit art.1082 - art.1084 Cod civil, cu rata inflației și la plata dobânzii legale.
Prin neacordarea acestor prime de vacanță în perioada 2001 - 2006, recurentul Centrul Regional de Profesională a Ba produs intimatului un prejudiciu care, potrivit art.1084 Cod civil, trebuie reparat integral, respectiv atât prejudiciul efectiv (damnun emergens), cât și beneficiul nerealizat (lucrum cessans).
Astfel, prejudiciul efectiv va fi acoperit prin achitarea sumelor actualizate cu rata inflației, iar beneficiul nerealizat va fi reparat prin acordarea dobânzii legale, astfel cum prevede art.1088 Cod civil.
Motivele invocate de recurent, potrivit cărora aceste sume nu sunt prevăzute în bugetul său și că reprezintă un mijloc de constrângere, sunt neîntemeiate, având în vedere că, prin atitudinea sa culpabilă, nu a achitat aceste prime la momentul la care intimații erau îndreptățiți să le primească și că obligația stabilită de instanță, trebuie executată de îndată.
Pentru aceste considerente, Curtea, în temeiul art.312, alin.1 Cod procedură civilă, va respinge ca nefondat recursul declarat de pârâtul Centrul Regional de Profesională a B, împotriva Sentinței civile nr.107/CA/30 ianuarie 2008 Tribunalului Brașov.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de recurentul CENTRUL REGIONAL DE PROFESIONALĂ A B, cu sediul în B,-, împotriva sentinței civile nr. 107/CA/30 ianuarie 2008, pronunțată de Tribunalul Brașov - secția comercială și de contencios administrativ și fiscal, în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședințăpublică, astăzi 15 aprilie 2008.
PREȘEDINTE, - - | JUDECĂTOR, - - - | JUDECĂTOR, - - |
GREFIER,
Red./14.05.2008
Tehnoredact./19.05.2008/ 2 ex.
Jud. fond,
Președinte:Maria IonicheJudecători:Maria Ioniche, Clara Elena Ciapă, Silviu
