Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 273/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIE Nr. 273/CA/2009
Ședința publică de la 04 Martie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Gabriela Costinaș
JUDECĂTOR 2: Ioan Cibu
JUDECĂTOR 3: Iosif Morcan
Grefier - -
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de pârâtul INSPECTORATUL DE POLIȚIE AL JUDEȚULUI H împotriva sentinței civile nr.1479/CA/2008 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că s-au înregistrat la dosar note scrise din partea reclamantului intimat.
Instanța față de actele de la dosar și de solicitarea pârâtului recurent de judecarea cauzei în lipsă, lasă cauza în pronunțare.
- CURTEA DE APEL -
Asupra recursului de față:
Reclamantul a solicitat în contradictoriu cu pârâtul INSPECTORATUL DE POLIȚIE AL JUDEȚULUI H obligarea la plata sporului de fidelitate pentru perioada 1 01 2005-30 09 2005, actualizat cu indicele de inflație. În motivarea acțiunii se arata ca acest spor este reglementat de lege, ca plata a fost suspendata pentru o anumita perioada, astfel ca după epuizarea suspendării, dreptul redevine actual. În drept s-au invocat prevederile OG nr. 38/2003.
Secția comerciala si contencios administrativ a Tribunalului Hunedoara prin sentința nr.1479/ca/26 06 2008 admis cererea si a obligat paratul IPJ sa plătească in favoarea reclamantului sporul de fidelitate pentru perioada solicitata. Instanța a reținut prin considerentele expuse ca potrivit art. 2 al. 1 din OUG 118/2004 reclamantul are dreptul la plata acestor drepturi legale, chiar daca a fost dispusa suspendarea plății, dar acest fapt nu echivalează cu abrogarea dispozițiilor legale.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs paratul IPJ solicitând modificarea hotărârii si respingerea acțiunii. In motivele de recurs se arata ca plata acestor drepturi a fost suspendata pentru anul 2005, astfel ca dreptul la acțiune al reclamantului este prescris, iar suspendarea plății nu este o cauza de întrerupere a cursului prescripției potrivit art. 13 din D-L 167/1958.
Recursul a fost motivat in drept potrivit art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă si este scutit de plata timbrajului potrivit art. 17 din 146/1997.
Reclamantul intimat a depus întâmpinare prin care solicită respingerea recursului, deoarece plata sporului de fidelitate a fost suspendata, astfel ca în cauză nu a intervenit prescrierea dreptului la acțiune, iar pe fond cauzei plata sporului este legala. Examinând sentința atacată sub aspectul recursului, Curtea constata următoarele:
Reclamantul este angajat al IPJ H pentru perioada solicitata prin acțiune, având statutul de polițist.
Aceasta categorie profesionala este salarizata potrivit <LLNK 52003 38132 39 0> OG nr. 38 din 30 ianuarie 2003. Pe lângă celelalte drepturi salariale, polițiștilor li se acorda un spor de fidelitate, în condițiile stabilite prin ordin al ministrului de interne (art.6 din ordonanță). Dar, prin <LLNK 12004 118180 302 2 72>art. 2, alin. (1) din OUG nr. 118 din 24 noiembrie 2004, publicata in Of. nr. 1.138 din 2 decembrie 2004, pentru anul 2005 fost suspendata aplicarea dispozițiilor <LLNK 12003 38130 302 6 43>art. 6 din Ordonanță Guvernului nr. 38/2003 privind salarizarea si alte drepturi ale polițiștilor, aprobata cu modificări si completări prin <LLNK 12003 353 10 201 0 18>Legea nr. 353/2003.
Suspendarea plății acestor drepturi s-a dispus prin acte normative edictate conform dispozițiilor 24/2000 privind normele de tehnica legislativa si potrivit art. 64 in care se prevede ca in cazuri speciale aplicarea unui act normativ poate fi suspendată printr-un alt act normativ de același nivel sau de nivel superior. În aceasta situație se vor prevedea, în mod expres, data la care se produce suspendarea, precum și durata ei determinata. In același articol la aliniatul (2) se prevede ca la expirarea duratei de suspendare actul normativ sau dispoziția afectată de suspendare reintra de drept în vigoare.
Acordarea daunelor-interese de către instanța este o dispoziție legala, deoarece, în temeiul art.1084 Cod civil, plata cu întârziere a drepturilor da dreptul la despăgubiri calculate în funcție de rata inflației.
În consecință, acordarea sporului de fidelitate este un drept consacrat printr-o lege specială și chiar dacă aplicarea dispozițiilor legale a fost suspendată de legiuitor din anumite considerente, după epuizarea suspendării nimic nu împiedica instanța de judecată să acorde aceste drepturi în măsura în care se cuvin. Reclamantul nu putea sa formuleze acțiune în instanță decât după epuizarea suspendării, deci începând cu data de 1 01 2006, astfel că nu este prescris dreptul la acțiune al reclamantului, fata de data învestirii instanței de judecata.
Instanța supremă prin decizia nr. XII, pronunțată in data de 5 02 2007 ca urmare a recursului declarat in interesul legii, a arătat că in aplicarea dispozițiilor art. 37 alin. 2 teza I din Ordonanța Guvernului nr. 38/2003, aprobată prin Legea nr. 353/2003 privind salarizarea și alte drepturi ale polițiștilor, cu modificările și completările ulterioare, prima de concediu, respectiv o sumă egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu, pe lângă indemnizația de concediu, se cuvine pentru perioada anilor 2004 - 2006 astfel cum a fost reglementată prin dispoziția legală, menționată. Aceeași situație este întâlnită și în privința plății sporului de fidelitate, plata fiind suspendata doar temporar, fiind recunoscute drepturi legale, chiar daca plata acestora a fost suspendata temporar.
Față de toate aceste considerente legale, Curtea consideră ca in cauza nu exista motive de modificare a hotărârii atacate dintre cele prevăzute de art. 304 pct.9 Cod procedura civila și în consecință recursul paratului va fi respins ca nefondat.
Nu au fost solicitate cheltuieli de judecata.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de către pârâtul INSPECTORATUL DE POLIȚIE AL JUDEȚULUI H împotriva sentinței civile nr.1479/CA/2008 pronunțată de Tribunalul Hunedoara - Secția Comercială și de Contencios Administrativ și Fiscal în dosar nr-.
Fără cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 04 Martie 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.
Tehnored.
2 ex./03.04.2009
Jud.fond -
Președinte:Gabriela CostinașJudecători:Gabriela Costinaș, Ioan Cibu, Iosif Morcan
