Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Sentința 29/2008. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE contencios ADMINISTRATIV
Dosar nr-
SENTINȚA NR. 29
Ședința publică din data de 31 ianuarie 2008
PREȘEDINTE: Valentin Niță
JUDECĂTOR 2: Maria Pohoață
Grefier - - -
&&&&&
Pe rol fiind pronunțarea asupra acțiunii în contencios administrativ, formulată de reclamantul, domiciliat în B, Bd. 1 - 2.. 6,. 15, judetul B, în contradictoriu cu pârâtulMinisterul Intenelor siReformei Administrative, cu sediul în B, nr. 1 sector 1.
Dezbaterile și susținerile părților au avut loc în ședința publică din data de 24 ianuarie 2008, fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată și care face parte integrantă din prezenta, când, instanța, având nevoie de timp pentru studierea actelor și lucrărilor dosarului, amânat pronunțarea cauzei la 31 ianuarie 2008, dând următoarea hotărâre:
CURTEA
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Buzău sub nr-, reclamantul a solicitat în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Internelor și Reformei Administrative, pronunțarea unei hotărâri prin care să se dispună obligarea acestuia la plata sumei ce i se cuvenea funcției pe care o deținea la data de 01.02.2004 și aceea care va rezulta din recalcularea pensiei, începând cu data de 31.08.2004 până la zi, daune materiale și morale în cuantum de 200.000 lei, precum și obligarea la cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamantul a susținut că a fost încadrat ofițer la pârâtul Ministerul d e Interne, începând cu anul 1980, iar din anul 1990 a lucrat la Biroul Pașapoarte B, deținând funcția de șef de compartiment.
Mai arată că în perioada 3.02.2004-20.02.2004 pârâtul a desfășurat un control la Serviciul de evidență informatizată a persoanei B (fost Pașapoarte) prin care, în ceea ce îl privește, au fost dispuse măsurile de retrogradare din funcție cu reducerea nivelului de salarizare cu trei trepte, suspendare din funcție pe o perioadă de 3 luni, ce a fost ulterior prelungită până la data pensionării 31.08.2004 și detașarea la alt compartiment din cadrul serviciului pe o perioadă ndeteminată.
Nici până la data formulării acțiunii nu a intrat în posesia documentelor ce au stat la baza luării măsurilor respective, situație în care iaa dus un prejudiciu material întrucât pensia i-a fost foarte mult diminuată.
Prin încheierea de ședință din data de 26.03.2007, Tribunalul Buzău -Secția Civilă-Complet Specializat Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale a dispus scoaterea cauzei de pe rol și înaintarea dosarului Secției Comerciale și de Contencios Administrativ.
În dovedirea acțiunii reclamantul a depus la dosar înscrisuri.
Pârâtul a formulat întâmpinare prin care a invocat excepția inadmisibilității cererii de chemare în judecată pentru neîndeplinirea procedurii prealabile prevăzute de art. 5 din Legea nr. 29/1990 și 7 din Legea nr. 554/2004.
Prin sentința nr. 2081 din 3 septembrie 2007 Tribunalul Buzău -Secția Comercială și de Contencios Administrativ a admis excepția necompetenței materiale, excepție invocată din oficiu și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel Ploiești - Secția Comercială și de Contencios Administrativ, unde cauza a fost înregistrată sub nr-.
Pârâtul a depus la dosar documentația care a modificat raporturile de serviciu ale reclamantului anterior stabilirii dreptului său la pensie, respectiv dispozițiile directorului general al nr. S/250/5.03.3004 și nr. S /759/5.06.2004 și raportul U nr. S/- din 11.06.2004 aprobat de conducerea ministerului.
Verificând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
Reclamantul a fost încadrat ofițer la pârâtul Ministerul d e Interne, începând cu anul 1980, iar din anul 1990 a lucrat la Biroul Pașapoarte B, deținând funcția de șef de compartiment. La data de 31 august 2004 reclamantului
i-au încetat raporturile de serviciu cu drept la pensie conform prevederilor Ordinului S/II/3342 din 9.09.2004 fiind clasat inapt pentru serviciul în poliție și încadrat în gradul II de invaliditate.
Înainte de aceasta unitatea în care a lucrat reclamantul a făcut obiectul unor verificări efectuate de către Corpul de Control al Ministrului Administrației si Internelor în urma cărora a fost întocmit Raportul nr. -/26.02.2004 prin care
s-au propus mai multe măsuri aprobate de conducerea ministerului, printre care și destituirea din poliție a comisarului, ofițer specialist I la Compartimentul Pașapoarte din cadrul SEIP B, după consulatarea consiliului de disciplină, în conformitate cu prevederile art. 58 lit. D si art. 59 și 60 din Legea nr. 360/2002 privind Statutul polițistului coroborat cu disp.art. 17 și 18 din Ordinul Ministrului Administratiei și Internelor cu nr. 50/2002 privind deontologia profesională a polițiștilor.
Pentru a pronunța această sancțiune s-a reținut că reclamantul își îndeplinise defectuos atribuțiile de serviciu, nu respectase normele deontologice cu privire la eliberarea pașapoartelor în regim de urgență, primise foloase necuvenite și avusese relații neprincipiale cu persoane din lumea interlopă buzoiană.
Până la pronunțarea Consiliului de disciplină reclamantul a fost mutat pe o funcție de execuție la Inspectoratul de Poliție al județului B prin Dispoziția S/250/5.03.2004 emisă de Directorul general al fostei Direcții Generale de Evidență Informatizată a Persoanei.
Abaterile disciplinare constatate și propunerea Corpului de control privind destituirea din poliție nu au mai fost analizate de către Consiliul de disciplină întrucât reclamantul, începând cu 9.03.2004 și până la 9.09.2004 când au încetat
raporturile de serviciu, a fost internat în spital beneficiind de mai multe concedii medicale.
Conform acțiunii precizate reclamantul a solicitat repunerea în situația anterioară controlului efectuat de către pârâtă prin care s-au luat măsuri sancționatorii împotriva sa recalcularea pensiei pe baza funcției ultimului salariu și acordarea unor despăgubiri morale; așadar, reclamantul contestă situațiua de fapt reținută în actul de control și măsuruile luate împotriva sa până la încetarea raporturilor de serviciu, respectiv mutarea pe o funcție de executie în cadrul Inspectoratrului de Poliție al județului B, eliberarea din funcția de ofițer specialist I, numirea în funcția de ofițer principal I prevăzută cu gradul profesional de comisar și punerea la dispozitia unității.
Pentru aceasta, reclamantul, în opinia curții, trebuia să dovedească că faptele considerate abateri disciplinare reținute în sarcina sa prin actul de control, nu sunt adevărate sau nu au fost săvârsite cu vinovăție, ceea ce nu s-a întâmplat, așa încât Curtea va respinge acțiunea ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTARASTE
Respinge acțiunea în contencios administrativ, formulată de reclamantul, domiciliat în B, Bd. 1 - 2.. 6,. 15, judetul B, în contradictoriu cu pârâtulMinisterul Intenelor siReformei Administrative, cu sediul în B, nr. 1 sector 1.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi, 31 ianuarie 2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR,
- - - -
GREFIER,
- -
Red. VN
Dact MC
4 ex./ 27.02 2008
operator de date cu caracter personal
notificare nr. 3120
Președinte:Valentin NițăJudecători:Valentin Niță, Maria Pohoață
