Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 355/2008. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ NR. 355/2008
Ședința publică din 11 februarie 2008
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Augusta Chichișan
JUDECĂTOR 2: Mihaela Sărăcuț
JUDECĂTOR 3: Gheorghe Cotuțiu G -
GREFIER: - -
S-a luat în examinare recursul declarat MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR B prin DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE B -, împotriva sentinței civile nr. 197 din 16.10.2007 pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Bistrița -N, în contradictoriu cu intimații, MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE și INSPECTORATUL DE POLIȚIE AL JUDEȚULUI B -, având ca obiect litigiu privind funcționarii publici (Legea nr. 188/1999) drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în cauză s-a prezentat intimatul, în nume propriu și pentru intimații, în baza procurii specială judiciară autentificată sub nr. 2359/12.09.2007 de către BNP, lipsă fiind celelalte părți.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul este scutit de plata taxelor de timbru.
S-a făcut referatul cauzei, după care, Curtea, din oficiu, a invocat excepția lipsei calității procesuale active a recurentei DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE B-N în promovarea recursului și a pus-o în discuția părții prezente.
Intimatul a solicitat admiterea excepției.
CURTEA
deliberând reține că,
Prin sentința civilă nr.197, pronunțată la data de 16 octombrie 2007, în dosarul nr- al Tribunalului Bistrița -N s-a admis în parte acțiunea formulată și precizată de către reclamanții, în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE și INSPECTORATUL DE POLIȚIE AL JUDEȚULUI B - N, și în consecință pârâții au fost obligați în solidar să plătească reclamanților sporul de fidelitate aferent perioadei 01 ianuarie 2005- 31 decembrie 2005 indexat, s-a respins capătul de cerere privind plata penalităților de întârziere; de asemenea, s-a admis cererea de chemare în garanție a Ministerului Finanțelor Publice cu consecința obligării acestuia să aloce fondurile necesare plății sporului de fidelitate cuvenit reclamanților.
Pentru a dispune astfel instanța de fond a reținut, în esență, că reclamanții au suferit un prejudiciu real prin neplata sporului de fidelitate întrucât acesta li se cuvine potrivit legii.
Împotriva hotărârii judecătorești amintite anterior a declarat recurs în termenul legal recurenta DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE B-N susținând că în numele chematului în garanție Ministerul Economiei și Finanțelor solicită instanței admiterea recursului, modificarea în parte a hotărârii în sensul respingerii acțiunii reclamanților ca fiind neîntemeiată.
În ședința publică de azi, instanța din oficiu, întemeiat pe dispozițiile art.137 alin.1 pr.civ. a invocat excepția lipsei calității procesuale active a recurentei DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE B-N în promovarea recursului.
Analizând excepția invocată prin prisma dispozițiilor legale incidente în cauză, Curtea a apreciat-o ca fiind fondată pentru următoarele considerente:
Este cunoscut faptul că hotărârile judecătorești își produc efectele numai între părțile care au luat parte la judecarea pricinii astfel că, din punctul de vedere al părților, cadrul procesual stabilit la judecata înaintea instanțelor de fond este același și la judecata în recurs; dreptul de a exercita această cale de atac este recunoscut doar părților de la judecata în primă instanță, nici uneia dintre părți neputându-i-se îngrădi dreptul de recura hotărârea pronunțată în defavoarea sa după cum nici unei persoane din afara procesului nu i se poate pretinde sau permite să se judece direct în fața instanței de recurs, fără a se fi judecat mai întâi în fața instanțelor de fond.
În speță se constată că recurenta DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE B-N nu a fost parte în litigiul derulat în fața instanței de fond astfel că se poate susține cu temei că aceasta nu poate recura hotărârea pronunțată în contradictoriu cu alte persoane.
În consecință, reținând că potrivit normelor juridice instituite prin Codul d e procedură civilă, calitatea procesuală activă presupune existența unei identități între persoana reclamantului și cel care ar fi titular al dreptului afirmat, iar în situațiile juridice pentru a căror realizare calea justiției este obligatorie, calitatea procesuală aparține celui ce se poate prevala de acest interes, iar recurenta nu se poate prevala de un interes legitim în promovarea recursului Curtea va aprecia excepția invocată ca fiind fondată iar în temeiul dispozițiilor legale enunțate o va admite și va respinge recursul declarat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite excepția lipsei dovezii calității de reprezentant a recurentei DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE -N și respinge recursul declarat împotriva sentinței civile nr.197, pronunțată la data de 16 octombrie 2007, în dosarul nr- al Tribunalului Bistrița -N pe care o menține în întregime.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din data de 11 februarie 2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI GREFIER
- - - - G - - -
Red./dact.MS./MS
2ex.-13.02.2008
Jud.fond..
Președinte:Augusta ChichișanJudecători:Augusta Chichișan, Mihaela Sărăcuț, Gheorghe Cotuțiu
