Litigiu privind funcționarii publici statutari. Decizia 385/2009. Curtea de Apel Oradea

Jurisprudenţă şi speţe de contencios administrativ (Jurindex)

ROMÂNIA

CURTEA DE APEL ORADEA

-Secția Comercială, de Contencios

Administrativ și Fiscal-

DOSAR NR.-

DECIZIA NR.385/CA/2009 -

Ședința publică din 18 iunie 2009

PREȘEDINTE: Blaga Ovidiu- - -JUDECĂTOR 2: Tătar Ioana

- - -JUDECĂTOR 3: Sotoc Daniela

- -- judecător

- -- grefier

*******

Pe rol fiind soluționarea recursurilor în contencios administrativ și fiscal formulate de recurenții reclamanți - O,-, jud. B și, G, A, A, A, G, C, G, A, IA,- toți prin mandatar - O,-, jud. B, recurentul pârâtMINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE- prin B- B, sector 5, nr. 17, în contradictoriu cuintimații reclamanți:, -, A, G, G, G,U, A, - toți cu domiciliul ales în O,-, jud. B,intimații pârâți:INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE- B, sector 1, P-ȚA -, nr. 1A,INSPECTORATUL GENERAL AL POLIȚIEI ROMÂNE- B, sector 5, nr. 6,INSPECTORATUL DE POLIȚIE AL JUDEȚULUI- O, nr. 3, Județ B, intimații intervenienți: - O, nr. 3, -. A,. 20, Cod poștal -, Județ B, - O, nr. 3, Cod poștal -, Județ B, - O, nr. 77, Județ B, - M, nr. 10, Județ B, - -, nr. 9, Județ B, - O, nr. 24, -. 13, Județ B, -, nr. 31,. 9, Județ B, G -, nr. 5.. 9, Județ B, - O, nr. 36, -. 63, Județ B, - O, C M, nr. 112, -. 15, Județ B, - O, M-, nr. 5,. 29, Județ B, - O, B- -, nr. 30, -. 5, Județ B, -, nr. 312, Județ B, - O, nr. 2. Județ B, - O, B, nr. 2,. 2,. D,. 69, Județ B, - O, -. 2,. 8, Județ B, G - O, DR., nr. 32, -. 4, Județ B, - O, nr. 13, -. 19, Județ B, - O, B- -, nr. 56, -. 35, Județ B, - O, GH. nr. 108, -. 12, Județ B, - O, nr. 7, -. 28, Județ B, - O, nr. 48, -. 1,. 5, Județ B, G - O, nr. 29, -. 3, Județ B, - O, nr. 13, -. 3,. 14, Județ B, - O, nr. 11,. 62, Județ B, - O, B- -, nr. 121, -. C,. 9, Județ B, - - O, AL. nr. 35, -. 18, Județ B, - O, nr. 7, -. 10, Județ B, - O, nr. 91, -. 3, Județ B, - O, nr. 6, -/A,. 11, Județ B, - O, nr. 40, Județ B, - O, nr. 2. Județ B, G - O, nr. 17, -. 25, Județ B, G - O, nr. 10, -. 17, Județ B, - O, nr. 5, -. B,. 53, Județ B, - O, nr. 10, -. 23, Județ B, G - O, nr. 3, -. 8, Județ B, G - O, nr. 9. -. 4, Județ B, - O, nr. 21,. 1, Județ B, G - O, nr. 6, -. 17, Județ B, - O, nr. 54, -. 4, Județ B, G - O, nr. 22, -. 11, Județ B, - O, nr. 6, -. 2, Județ B, - O, nr. 2. -. 34, Județ B, - O, nr. 42, -. 18, Județ B, - O, nr. 3, Cod poștal -, Județ B, - O, nr. 3, Cod poștal -, Județ B, - O, nr. 3, Cod poștal -, Județ B, C - O, nr. 3, Cod poștal -, Județ B, - O, nr. 3, Cod poștal -, Județ B, - O, nr. 3, Cod poștal -, Județ B, A - O, nr. 3, Cod poștal -, Județ B, G - O, nr. 3, Cod poștal -, Județ B, - O, nr. 3, Cod poștal -, Județ B, - O, nr. 3, Cod poștal -, Județ B, - O, nr. 3, Cod poștal -, Județ B, - O, nr. 3, Cod poștal -, Județ B, TA - O, nr. 3, Cod poștal -, Județ B, - O, nr. 3, Cod poștal -, Județ B, - O, nr. 3, Cod poștal -, Județ B, - O, nr. 3, Cod poștal -, Județ B, - O, nr. 3, Cod poștal -, Județ B, - O, nr. 3, Cod poștal -, Județ B, - O, nr. 3, Cod poștal -, Județ B, - O, nr. 3, Cod poștal -, Județ B, - O, nr. 3, Cod poștal -, Județ B, - O, nr. 141, -. 3, Județ B, - O, nr. 9, -. 12, Județ B, - O, nr. 36, -. 27, Județ B, - O, nr. 15, -. 12, Județ B, - O, AL. nr. 25, -. 2, Județ B, - O, nr. 8, -. 4, Județ B, - O, nr. 15,4.. 21, Județ B, - O, nr. 34, -. 19, Județ B, - O, AL. nr. 7. Județ B, - O, nr. 71, -. 13, Județ B, - O, nr. 52, -. 10, Județ B, G - O, nr. 4, -. 17, Județ B, - com., nr. 67, Județ B, - O, nr. 1, -. 8, Județ B, - O, nr. 13, -. 7, Județ B, - O, nr. 5, Județ B, - O, nr. 1, -. 9, Județ B, HB. - O, nr. 3, Cod poștal -, Județ B, A - O, nr. 10, -. 19, Județ B, - D, B M, nr. 6, Județ B, G - O, nr. 18, -. 7, Județ B, - O, nr. 87, -. 11, Județ B, - O, R, nr. 11,. 1, Județ B, - O, nr. 17, Județ B, - O, nr. 17, Județ B, - O, nr. 17, Județ B, - O, nr. 17, Județ B, - O, nr. 17, Județ B, - O, nr. 17, Județ B, - - O, nr. 17, Județ B, - O, nr. 10, -. 11, Județ B, G - O, nr. 10, -. 11, Județ B, - DE, nr. 72,. 27, Județ B, -, nr. 323, Județ B, - com., nr. 23. Județ B, - com., nr. 35, Județ B, - M, nr. 5, Județ B, -, -. 2,. 8, Județ B, -, nr. 104, Județ B, - DE, nr. 85, Județ B, G - com., M, nr. 6. Județ B, A - com., nr. 66, Județ B, - com., nr. 108, Județ B, - O, nr. 68, -. 3, Județ B, - DE, nr. 72, -. B,. 3,. 12, Județ B, C - O, R, nr. 15, Județ B, - com., nr. 73, Județ B, - - O, nr. 9, -. 25, Județ B, R - O, B- -, nr. 62, -. 10, Județ B, G - O, nr. 1, -. 24, Județ B, - O, B- -, nr. 100, -. B,. 4,. 18, Județ B, G -, nr. 159, Județ B, - O, nr. 12, -. C,. 2,. 26, Județ B, - TA - O, nr. 9, -. 25, Județ B, - O, nr. 2, -. 8, Județ B, A A - O, nr. 191, Județ B, - O, nr. 7, -. 28, Județ B, - O, nr. 6. Județ B, - - O, nr. 44, -. 3,. 16, Județ B, - O, nr. 56, -. 29, Județ B, - O, B- -, nr. 51, -. A,. 15, Județ B, - O, DA, nr. 9, -. 3,. 14, Județ B, - O, nr. 11, -. 4,. 9, Județ B, - O, nr. 7, -/4,. 13, Județ B, - O, nr. 3. Județ B, -, nr. 85, Județ B, - O, B- -, nr. 76, -. 2,. 8, Județ B, - O, GH. nr. 2, -. 13, Județ B, - O, nr. 10, -. 3,. 13, Județ B, - O, -, nr. 8,. q6,. c,. 35, Județ B, - O, nr. 9, -. 54, Județ B, -, nr. 176, Județ B, - O, nr. 13, -. 13, Județ B, - O, nr. 22, Județ B, - O, nr. 16, -. 2,. 10, Județ B, - O, -, nr. 1, -. 10, Județ B, - O, nr. 72,. d1,. 9,. 152, Județ B, - O, nr. 76, -. 5, Județ B, - O, nr. 22,. 1, Județ B, - O, nr. 13, -2,. 17, Județ B, - O, nr. 11,. 2, Județ B, - O, B- -, nr. 24, -. 14, Județ B, - com. PĂDUREA NEAGRĂ, ALEȘD, -. 2, Județ B, - O, nr. 37, -. 4,. 18, Județ B, - O, nr. 18, Județ B, - A - O, nr. 42, -. 8,. 52, Județ B, - O, nr. 1A, -. 63, Județ B, - O, nr. 12, Județ B, - O, nr. 10, -. 2, Județ B, G - O, ITALIANĂ, nr. 24, -. 28, Județ B, - O, AL. -A,. 29, Județ B, - O, TR. nr. 20, -. 2, Județ B, - O, nr. 15, -. 32, Județ B, - O, nr. 37, -. B,. 40, Județ B, - O, nr. 54, -. 51, Județ B, - O, nr. 34, -. 15, Județ B, - O, P-ȚA 1 -, nr. 28.. 13, Județ B, A - O, nr. 26, -. 9, Județ B, - O, C M, nr. 128, -. 25, Județ B, - O, nr. 19, -. 6, Județ B, - O, nr. 19, -. 18, Județ B, - O, B- -, nr. 51, -. B,. 5, Județ B, - O, nr. 2. Județ B, -, nr. 122, Județ B, - O, nr. 15, -. 11, Județ B, - O, nr. 13, -. 13, Județ B, - O, nr. 75,.,. 20, Județ B,- - O, nr. 4,. 11, Județ B, - O, nr. 19, -. 11, Județ B, G - O, SF.AP. nr. 46, -. 9, Județ B, - O, nr. 36, -. B,. 15, Județ B, A - O, nr. 9, -. 28, Județ B, - O, nr. 13, -. 36, Județ B, TA IA - O, EP. nr. 2, -. 15, Județ B, - O, -, nr. 25.. 5, Județ B, - O, nr. 19, -. 4, Județ B, - O, nr. 1, -. 10, Județ B, - O, nr. 2. -. 91, Județ B, - O, -, nr. 4,. 16, Județ B, - O, nr. 1, -. B,. 19, Județ B, - O, C M, nr. 8. -/B,. B,. 17, Județ B, - O, nr. 14, -. 3, Județ B, - O, nr. 10, -. 6, Județ B, G - O, nr. 19, -. 17, Județ B, - O, nr. 2, -. 11, Județ B, - O, nr. 9, -. 8, Județ B, - O, nr. 6. -. 17, Județ B, - O, TRANSILVANIEI, nr. 19, -. 8, Județ B, A - O, nr. 6, -. 4, Județ B, - O, DA, nr. 26, -. 19, Județ B, - - O, AL. nr. 5, -. 15, Județ B, - O, nr. 10, -. 52, Județ B, - O, nr. 51, -. 4, Județ B, A - O, nr. 6. Județ B, - O, nr. 36, Județ B, - O, nr. 5, -. 25, Județ B, - O, nr. 1, Județ B, - O, nr. 89, -. 22, Județ B, - O, nr. 26, -. 41, Județ B, - O, nr. 11, -. 5, Județ B, - O, nr. 1, -. 16, Județ B, - O, nr. 39, Județ B, - O, nr. 13, -. 29, Județ B, -, nr. 41, Județ B, - - O, nr. 34, -. 14, Județ B, A - O, nr. 89, -. 4, Județ B, - O, nr. 13, -. 27, Județ B, - O, nr. 31, -. 48, Județ B, - com., nr. 185, Județ B, - O, nr. 2, -. A,. 3, Județ B, - O, BÂRSEI, nr. 3. -0,. 18, Județ B, C - O, nr. 14, -. 16, Județ B, - O, nr. 2, -. 11, Județ B, A - O, C M, nr. 40, -. 13, Județ B, -, nr. 74, Județ B, G - O, nr. 10, -. 17, Județ B, - - com., nr. 92, Județ B, - O, nr. 5, Județ B, G - O, nr. 62, -. 2, Județ B, - O, nr. 82, -. A,. 9, Județ B, - - O, nr. 24,. 3.. 15, Județ B, G - O, TRANSILVANIEI, nr. 19, -. 8, Județ B, - O, nr. 22,. 2, Județ B, - O, TRANSILVANIEI, nr. 25, -. 10, Județ B, - O, nr. 5, -. 11, Județ B, - O, GH. nr. 10,. 1, Județ B, - O, nr. 25, -. 18, Județ B, - O, AL.-, nr. 16, -. 7, Județ B, - com. M, nr. 69, Județ B, - - O, ST C M, nr. 144, -. 11, Județ B, IA A - O, nr. 11, -. 18, Județ B, - O, B- -, nr. 108, -. 7, Județ B, - com., DE C, nr. 370, Județ B, G - O, nr. 5, -. 7, Județ B, - - O, -, nr. 28, -. B,. 13, Județ B, - O, -, nr. 121, -. 9, Județ B, A A - O, nr. 2. -. 14, Județ B, - O, nr. 20, -. B,. 21, Județ B, - O, TH, nr. 8, -2,. 1, Județ B, - O, nr. 2, -. 13, Județ B, - DE C, nr. 39, Județ B, - - O, nr. 2, Județ B, - O, ȘT.C M, nr. 41, -. 3, Județ B, - O, nr. 7, -. 51, Județ B, - O, nr. 3, -. 17, Județ B, - O, nr. 2, -. B,. 12, Județ B, - O, nr. 36, -. 7, Județ B, - O, BD.-, nr. 50, -. 13, Județ B, - - O, nr. 14, -. 8, Județ B, - O, nr. 1, -. 7, Județ B, - O, nr. 15, Județ B, - O, nr. 1, -. 4, Județ B, - O, nr. 14, -. 12, Județ B, N - O, nr. 11, -. 10, Județ B, - O, EP. nr. 4, -. 4, Județ B, - O, ST C M, nr. 79, -. A,. 7, Județ B, - O, EP. nr. 2, -. 2, Județ B, - O, nr. 6.. B,. 29, Județ B, - O, nr. 5, -. 14, Județ B, - O, nr. 5,.,. 1, Județ B, - O, nr. 87, Județ B, - O, nr. 12, -. 3, Județ B, A - O, nr. 16, -. 95, Județ B, -, nr. 288, Județ B, G - O, ȘT C M, nr. 112, -. 27, Județ B, -, nr. 434, Județ B, - - O, nr. 10,. c3,. 45, Județ B, - - O, nr. 19, -. 19, Județ B, A TA - O, nr. 3-5,. 20, Județ B, A - O, nr. 4, -..319, Județ B, - O, nr. 94, -. 14, Județ B, -, nr. 625, Județ B, -, nr. 625, Județ B, - O, nr. 9, -. 5, Județ B, - O, nr. 13, -. 22, Județ B, G - O, nr. 24, -8,. 10, Județ B, - O, nr. 8. -3,. 17, Județ B, - O, nr. 19, -. 25, Județ B, - O, nr. 58, -. 62, Județ B, - O, nr. 3, -. 5, Județ B, -, -. B,. 16, Județ B, - O, nr. 15, -. 19, Județ B, - O, GH. nr. 2, -. 13, Județ B, - O, AL.-, nr. 19, -. 8, Județ B, - O, AL. nr. 4, -. 49, Județ B, - O, nr. 5, Județ B, - O, nr. 13, -. 9, Județ B, - O, nr. 10, -. 17, Județ B, - O, AL.-, nr. 3, -B,. C,. 60, Județ B, - O, nr. 8. -. 8, Județ B, - O, nr. 19, -. 26, Județ B, - O, TRANSILVANIEI, nr. 20, -. 105, Județ B, - O, nr. 23, Județ B, - O, nr. 3. -. 13, Județ B, - O, nr. 70, -. 78, Județ B, - - O, nr. 36, -. 10, Județ B, - - O, TRANSILVANIEI, nr. 26, -. 25, Județ B, U - O, ȘT C M, nr. 47, -. 4, Județ B, - O, nr. 4, -5,. 11, Județ B, - O, nr. 20, -. 8, Județ B, G - O, nr. 5, -. 7, Județ B, - O, AL. nr. 32, -. 20, Județ B, - PODGORIA, nr. 64, Județ B, - O, BD.-, nr. 64, -. 5, Județ B, A - O, BD.-, nr. 14, -. 18, Județ B, - O, AL. nr. 2. -. 7, Județ B, G - O, nr. 77, -. 7, Județ B, - O, nr. 11, Județ B, - O, ITALIANĂ, nr. 23, -. 77, Județ B, - O, nr. 3. -. 16, Județ B, - O, nr. 1, -. 6, Județ B, - O, nr. 49, -. 49, Județ B, - O, nr. 49, -. 54, Județ B, -, nr. 133, Județ B, - O, nr. 19, -. 9, Județ B, - O, nr. 19, -. B,. 28, Județ B, - O, nr. 22, -. 103, Județ B, - O, nr. 136, -. 17, Județ B, - O, nr. 3, -1,. 13, Județ B, G - O, P-ȚA -, nr. 28, -,. 48, Județ B, - O, nr. 5. -. 14, Județ B, - O, nr. 23,. 2,. 9, Județ B, - O, nr. 7, -. 15, Județ B, A - O, BD.-, nr. 23,. 4,. 30, Județ B, - - O, nr. 7, -. 15, Județ B, -, nr. 215, Județ B, - O, nr. 91, -. 22, Județ B, - O, nr. 1, -. 19, Județ B, G -, nr. 3. Județ B, - O, nr. 19, -. 14, Județ B, A - O, B- -, nr. 51, -. B,. 4, Județ,intimații intervenienți:. G - O, ȘT.C M, nr. 116, -. 9, Județ B, - O, ȘT.C M, nr. 9. -. 18, Județ B, - O, nr. 26, -. 4, Județ B, A - O, TH. nr. 13, -. 1, Județ B, - O, nr. 2. Județ B, - O, nr. 6.. 2,. 46, Județ B, - O, nr. 3, -. 66, Județ B, - O, ITALIANĂ, nr. 35,. y2,. a,. 5, Județ B, G - O, nr. 18, -. 7, Județ B, G - O, nr. 75, -. 8, Județ B, - O, -, nr. 44, -. 36, Județ B, - O, nr. 3, Județ B, - O, nr. 17, Județ B, - O, nr. 7, -. 28, Județ B, A A - O, nr. 2. Județ B, - O,. nr. 12, -. C,. 2,. 26, Județ B, R - O, -, nr. 62, -. 10, Județ B, - O, nr. 3, Județ B, -, nr. 2. Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, G - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, G - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B,HO- - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - - O, nr. 6, Județ B, A - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, EL - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, G - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, G - O, nr. 6, Județ B, G - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, G - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B,. - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, G - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 6, Județ B, - O, nr. 19, -. 16, Județ B, - O, nr. 1, -. 7, Județ B, - O, nr. 63, Județ B, - O, nr. 55, -. A,. 2,. 6, Județ B, - - O, nr. 55, -. A,. 2,. 6, Județ B, -,R, A, A, G, -, A, S, G,., G, A, S, G, A, - DA, G, G, -, -, A - toți cu domiciliul ales în O, nr. 3. Județ B, G - O, nr. 1, -. A,. 4,. 15, Județ B, Ș - - O, nr. 1, -. A,. 4,. 15, Județ B, G S - O, nr. 8. -. 4,. 17, Județ B, - O, nr. 8. -. 4,. 17, Județ B, - - O, nr. 1, -. A,. 4,. 15, Județ B,. - - O, nr. 2, Județ B, -, nr. 2,. 36,. 10, Județ B, -, nr. 163, Județ B, -, nr. 21, Județ B, -, nr. 5. Județ B, -, nr. 3,. 4,. 19, Județ B, - ALEȘD, nr. 4, Județ B, - O, -, nr. 1, -. 20, Județ B, - O, nr. 15, -. 7, Județ B, - com., nr. 233, Județ B, -, nr. 134, Județ B, -, nr. 113, Județ B, - PIETROASA, nr. 50, Județ B, - B, P-ȚA - -, nr. 2,. 9, Județ B, -, nr. 94,. 9, Județ B, -, nr. 31,. 10, Județ B, -, G, -, G, G, -, -EA -, A, -, -, Ș -, C, A, A, G, G, - A, A, -, -, - A, G, G, -, -, G, -, - toți cu domiciliul ales în O,str. - -, nr.3, jud. B, - O, nr. 2. -. 2,. 10, Județ B, G, G, G, -, G, A, -, G, - toți cu domiciliul ales în O,Calea, nr.6, jud. B, - O, nr. 50, Județ B, -, A, A, -, G, A, -, - toți cu domiciliul ales în O,-, jud. B, - O, B- -, nr. 2. -. 22, Județ B, - O, nr. 81, -A,. 18, Județ B, - O, nr. 13, -. 21, Județ B împotriva sentinței nr.148/CA din 2 martie 2009, pronunțată de Tribunalul Bihor, în dosar nr-, având ca obiect - litigiu privind funcționarii publici statutari -.

la apelul nominal făcut în ședința publică de azi, se prezintă recurenta reclamantă - personal și în reprezentarea recurenților reclamanți, G, A, A, A, G, C, G, A, IA,lipsă fiind restul părților din litigiu.

Procedura de citare nu este legal îndeplinită cu intimații de rând 103, 200, 302, 344, 390 și 432, fiind restituite citațiile cu mențiunea"destinatar mutat".

S-a făcut referatul cauzei învederându-se instanței că, ambele recursuri sunt scutite de plata taxelor de timbru și sunt la primul termen de judecată în recurs, Ministerul Administrației și Internelor B a depus la dosar întâmpinare, IJP Bad epus la dosar întâmpinare, IGPR Bad epus de asemenea, întâmpinare la care a anexat extras din Regulamentul de organizare și funcționare al Direcției Generale de Combatere a Organizate din cadrul IGPR, după care:

Recurenta reclamanta, în nume personal și în reprezentarea recurenților reclamanți depune la dosar adresa nr.- din 24.04.2008, prin care se arată că, această direcție de combatere a criminalității este o structură organizatorică în cadrul IGPR, mai depune și un extras din hotărârea nr.65 privind stabilirea drepturilor de hrană aparținând personalului din structura Nu mai are alte cereri și solicită cuvântul asupra recursurilor.

Instanța, față de lipsa de procedură cu intimații, în temeiul art.98 Cod procedură civilă, apreciază că este îndeplinită, având în vedere că intimații au fost citați de aceeași adresă indicată și la instanța de fond, nedepunând la dosar nici un înscris din care să rezulte că ar avea un alt domiciliu. cu recurenta reclamantă un exemplar din întâmpinarea depusă la dosar de IJP B, și nefiind alte cereri, chestiuni prealabile, consideră cauza lămurită și acordă cuvântul asupra recursurilor.

Recurenta reclamantă, prezentă la dezbaterea cauzei, în nume propriu și în reprezentarea reclamanților indicați în preambulul recursului declarat solicită admiterea recursului declarat de reclamanți, modificarea în parte a sentinței, în sensul constatării că reclamanții sunt îndreptăți să beneficieze de sporul acordat la norma de hrană 12 B, stabilită prin Legea nr.65/23.01.2003, fără cheltuieli de judecată.

CURTEA DE APEL

Deliberând:

Asupra recursurilor în contencios administrativ de față, constată următoarele:

Prin sentința nr.148/CA din 2 martie 2009,pronunțată de Tribunalul Bihor, a fost respinsă excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâta MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR prin DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE B, cu sediul în O,-/

S-a respins ca fiind fără obiect cererea de inadmisibilitate a cererii de chemare în garanție formulată de pârâta MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR prin DGFP

A fost respinsă excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâta MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE cu sediul în B, str.P-ța - nr.2. sector 1.

A fost respinsă cererea principală formulată de reclamanții, -, A, G, G, G, U, A, C, G, A, A, A, G, C, G, A, IA, cu domiciliul ales în O, nr. 17, Cod poștal -, Județ B și cererile de intervenție în interes propriu formulate de intervenienții:

- O, nr. 58, -. 62, Cod poștal, Județ B,

- O, nr. 3, -. A,. 20, Cod poștal -, Județ

- O, nr. 3, Cod poștal -, Județ

- O, nr. 77, Județ

- M, nr. 10, Județ

- -, nr. 9, Județ

- O, nr. 24, -. 13, Județ

-, nr. 31,. 9, Județ

G -, nr. 5.. 9, Județ

- O, nr. 36, -. 63, Județ

- O, C M, nr. 112, -. 15, Județ

- O, M-, nr. 5,. 29, Județ

- O, B- -, nr. 30, -. 5, Județ

-, nr. 312, Județ

- O, nr. 2. Județ

- O, B, nr. 2,. 2,. D,. 69, Județ

- O, -. 2,. 8, Județ

G - O, DR., nr. 32, -. 4, Județ

- O, nr. 13, -. 19, Județ

- O, B- -, nr. 56, -. 35, Județ

- O, GH. nr. 108, -. 12, Județ

- O, nr. 7, -. 28, Județ

- O, nr. 48, -. 1,. 5, Județ

G - O, nr. 29, -. 3, Județ

- O, nr. 13, -. 3,. 14, Județ

- O, nr. 11,. 62, Județ

- O, B- -, nr. 121, -. C,. 9, Județ

- - O, AL. nr. 35, -. 18, Județ

- O, nr. 7, -. 10, Județ

- O, nr. 91, -. 3, Județ

- O, nr. 6, -/A,. 11, Județ

- O, nr. 40, Județ

- O, nr. 2. Județ

G - O, nr. 17, -. 25, Județ

G - O, nr. 10, -. 17, Județ

- O, nr. 5, -. B,. 53, Județ

- O, nr. 10, -. 23, Județ

G - O, nr. 3, -. 8, Județ

G - O, nr. 9. -. 4, Județ

- O, nr. 21,. 1, Județ

G - O, nr. 6, -. 17, Județ

- O, nr. 54, -. 4, Județ

G - O, nr. 22, -. 11, Județ

- O, nr. 6, -. 2, Județ

- O, nr. 2. -. 34, Județ

- O, nr. 42, -. 18, Județ

- O, nr. 3, Cod poștal -, Județ

C - O, nr. 3, Cod poștal -, Județ

- O, nr. 3, Cod poștal -, Județ

A - O, nr. 3, Cod poștal -, Județ

G - O, nr. 3, Cod poștal -, Județ

- O, nr. 3, Cod poștal -, Județ

TA - O, nr. 3, Cod poștal -, Județ

- O, nr. 3, Cod poștal -, Județ

- O, nr. 141, -. 3, Județ

- O, nr. 9, -. 12, Județ

- O, nr. 36, -. 27, Județ

- O, nr. 15, -. 12, Județ

- O, AL. nr. 25, -. 2, Județ

- O, nr. 8, -. 4, Județ

- O, nr. 15,4.. 21, Județ

- O, nr. 34, -. 19, Județ

- O, AL. nr. 7. Județ

- O, nr. 71, -. 13, Județ

- O, nr. 52, -. 10, Județ

G - O, nr. 4, -. 17, Județ

- com., nr. 67, Județ

- O, nr. 1, -. 8, Județ

- O, nr. 13, -. 7, Județ

- O, nr. 5, Județ

- O, nr. 1, -. 9, Județ

HB. - O, nr. 3, Cod poștal -, Județ

A - O, nr. 10, -. 19, Județ

- D, B M, nr. 6, Județ

G - O, nr. 18, -. 7, Județ

- O, nr. 87, -. 11, Județ

- O, R, nr. 11,. 1, Județ

- O, nr. 17, Județ

- - O, nr. 17, Județ

- O, nr. 10, -. 11, Județ

G - O, nr. 10, -. 11, Județ

- DE, nr. 72,. 27, Județ

-, nr. 323, Județ

- com., nr. 23. Județ

- com., nr. 35, Județ

- M, nr. 5, Județ

-, -. 2,. 8, Județ

-, nr. 104, Județ

- DE, nr. 85, Județ

G - com., M, nr. 6. Județ

A - com., nr. 66, Județ

- com., nr. 108, Județ

- O, nr. 68, -. 3, Județ

- DE, nr. 72, -. B,. 3,. 12, Județ

C - O, R, nr. 15, Județ

- com., nr. 73, Județ

- - O, nr. 9, -. 25, Județ

R - O, B- -, nr. 62, -. 10, Județ

G - O, nr. 1, -. 24, Județ

- O, B- -, nr. 100, -. B,. 4,. 18, Județ

G -, nr. 159, Județ

- O, nr. 12, -. C,. 2,. 26, Județ

- TA - O, nr. 9, -. 25, Județ

- O, nr. 2, -. 8, Județ

A A - O, nr. 191, Județ

. - O, nr. 7, -. 28, Județ

- O, nr. 6. Județ

- - O, nr. 44, -. 3,. 16, Județ

- O, nr. 56, -. 29, Județ

- O, B- -, nr. 51, -. A,. 15, Județ

- O, DA, nr. 9, -. 3,. 14, Județ

- O, nr. 11, -. 4,. 9, Județ

- O, nr. 7, -/4,. 13, Județ

- O, nr. 3. Județ

-, nr. 85, Județ

- O, B- -, nr. 76, -. 2,. 8, Județ

- O, GH. nr. 2, -. 13, Județ

- O, nr. 10, -. 3,. 13, Județ

- O, -, nr. 8,. q6,. c,. 35, Județ

- O, nr. 9, -. 54, Județ

-, nr. 176, Județ

- O, nr. 13, -. 13, Județ

- O, nr. 22, Județ

- O, nr. 16, -. 2,. 10, Județ

- O, -, nr. 1, -. 10, Județ

- O, nr. 72,. d1,. 9,. 152, Județ

- O, nr. 76, -. 5, Județ

- O, nr. 22,. 1, Județ

- O, nr. 13, -2,. 17, Județ

- O, nr. 11,. 2, Județ

- O, B- -, nr. 24, -. 14, Județ

- com. PĂDUREA NEAGRĂ, ALEȘD, -. 2, Județ

- O, nr. 37, -. 4,. 18, Județ

- O, nr. 18, Județ

- A - O, nr. 42, -. 8,. 52, Județ

- O, nr. 1A, -. 63, Județ

- O, nr. 12, Județ

- O, nr. 10, -. 2, Județ

G - O, ITALIANĂ, nr. 24, -. 28, Județ

- O, AL. -A,. 29, Județ

- O, TR. nr. 20, -. 2, Județ

- O, nr. 15, -. 32, Județ

- O, nr. 37, -. B,. 40, Județ

- O, nr. 54, -. 51, Județ

- O, nr. 34, -. 15, Județ

- O, P-ȚA 1 -, nr. 28.. 13, Județ

A - O, nr. 26, -. 9, Județ

- O, C M, nr. 128, -. 25, Județ

- O, nr. 19, -. 6, Județ

- O, nr. 19, -. 18, Județ

- O, B- -, nr. 51, -. B,. 5, Județ

- O, nr. 2. Județ

-, nr. 122, Județ

- O, nr. 15, -. 11, Județ

- O, nr. 13, -. 13, Județ

- O, nr. 75,.,. 20, Județ

- - O, nr. 4,. 11, Județ

- O, nr. 19, -. 11, Județ

G - O, SF.AP. nr. 46, -. 9, Județ

- O, nr. 36, -. B,. 15, Județ

A - O, nr. 9, -. 28, Județ

- O, nr. 13, -. 36, Județ

TA IA - O, EP. nr. 2, -. 15, Județ

- O, -, nr. 25.. 5, Județ

- O, nr. 19, -. 4, Județ

- O, nr. 1, -. 10, Județ

- O, nr. 2. -. 91, Județ

- O, -, nr. 4,. 16, Județ

- O, nr. 1, -. B,. 19, Județ

- O, C M, nr. 8. -/B,. B,. 17, Județ

- O, nr. 14, -. 3, Județ

- O, nr. 10, -. 6, Județ

G - O, nr. 19, -. 17, Județ

- O, nr. 2, -. 11, Județ

- O, nr. 9, -. 8, Județ

- O, nr. 6. -. 17, Județ

- O, TRANSILVANIEI, nr. 19, -. 8, Județ

A - O, nr. 6, -. 4, Județ

- O, DA, nr. 26, -. 19, Județ

- - O, AL. nr. 5, -. 15, Județ

- O, nr. 10, -. 52, Județ

- O, nr. 51, -. 4, Județ

A - O, nr. 6. Județ

- O, nr. 36, Județ

- O, nr. 5, -. 25, Județ

- O, nr. 1, Județ

- O, nr. 89, -. 22, Județ

- O, nr. 26, -. 41, Județ

- O, nr. 11, -. 5, Județ

- O, nr. 1, -. 16, Județ

- O, nr. 39, Județ

- O, nr. 13, -. 29, Județ

-, nr. 41, Județ

- - O, nr. 34, -. 14, Județ

A - O, nr. 89, -. 4, Județ

- O, nr. 13, -. 27, Județ

- O, nr. 31, -. 48, Județ

- com., nr. 185, Județ

- O, nr. 2, -. A,. 3, Județ

- O, BÂRSEI, nr. 3. -0,. 18, Județ

C - O, nr. 14, -. 16, Județ

- O, nr. 2, -. 11, Județ

A - O, C M, nr. 40, -. 13, Județ

-, nr. 74, Județ

G - O, nr. 10, -. 17, Județ

- - com., nr. 92, Județ

- O, nr. 5, Județ

G - O, nr. 62, -. 2, Județ

- O, nr. 82, -. A,. 9, Județ

- - O, nr. 24,. 3.. 15, Județ

G - O, TRANSILVANIEI, nr. 19, -. 8, Județ

- O, nr. 22,. 2, Județ

- O, TRANSILVANIEI, nr. 25, -. 10, Județ

- O, nr. 5, -. 11, Județ

- O, GH. nr. 10,. 1, Județ

- O, nr. 25, -. 18, Județ

- O, AL.-, nr. 16, -. 7, Județ

- com. M, nr. 69, Județ

- - O, ST C M, nr. 144, -. 11, Județ

IA A - O, nr. 11, -. 18, Județ

- O, B- -, nr. 108, -. 7, Județ

- com., DE C, nr. 370, Județ

G - O, nr. 5, -. 7, Județ

- - O, -, nr. 28, -. B,. 13, Județ

- O, -, nr. 121, -. 9, Județ

A A - O, nr. 2. -. 14, Județ

- O, nr. 20, -. B,. 21, Județ

- O, TH, nr. 8, -2,. 1, Județ

- O, nr. 2, -. 13, Județ

- DE C, nr. 39, Județ

- - O, nr. 2, Județ

- O, ȘT.C M, nr. 41, -. 3, Județ

- O, nr. 7, -. 51, Județ

- O, nr. 3, -. 17, Județ

- O, nr. 2, -. B,. 12, Județ

- O, nr. 36, -. 7, Județ

- O, BD.-, nr. 50, -. 13, Județ

- - O, nr. 14, -. 8, Județ

- O, nr. 1, -. 7, Județ

- O, nr. 15, Județ

- O, nr. 1, -. 4, Județ

- O, nr. 14, -. 12, Județ

N - O, nr. 11, -. 10, Județ

- O, EP. nr. 4, -. 4, Județ

- O, ST C M, nr. 79, -. A,. 7, Județ

- O, EP. nr. 2, -. 2, Județ

- O, nr. 6.. B,. 29, Județ

- O, nr. 5, -. 14, Județ

- O, nr. 5,.,. 1, Județ

- O, nr. 87, Județ

- O, nr. 12, -. 3, Județ

A - O, nr. 16, -. 95, Județ

-, nr. 288, Județ

G - O, ȘT C M, nr. 112, -. 27, Județ

-, nr. 434, Județ

- - O, nr. 10,. c3,. 45, Județ

- - O, nr. 19, -. 19, Județ

A TA - O, nr. 3-5,. 20, Județ

A - O, nr. 4, -..319, Județ

- O, nr. 94, -. 14, Județ

-, nr. 625, Județ

- O, nr. 9, -. 5, Județ

- O, nr. 13, -. 22, Județ

G - O, nr. 24, -8,. 10, Județ

- O, nr. 8. -3,. 17, Județ

- O, nr. 19, -. 25, Județ

- O, nr. 58, -. 62, Județ

- O, nr. 3, -. 5, Județ

-, -. B,. 16, Județ

- O, nr. 15, -. 19, Județ

- O, GH. nr. 2, -. 13, Județ

- O, AL.-, nr. 19, -. 8, Județ

- O, AL. nr. 4, -. 49, Județ

- O, nr. 5, Județ

- O, nr. 13, -. 9, Județ

- O, nr. 10, -. 17, Județ

- O, AL.-, nr. 3, -B,. C,. 60, Județ

- O, nr. 8. -. 8, Județ

- O, nr. 19, -. 26, Județ

- O, TRANSILVANIEI, nr. 20, -. 105, Județ

- O, nr. 23, Județ

- O, nr. 3. -. 13, Județ

- O, nr. 70, -. 78, Județ

- - O, nr. 36, -. 10, Județ

- - O, TRANSILVANIEI, nr. 26, -. 25, Județ

U - O, ȘT C M, nr. 47, -. 4, Județ

392. - O, nr. 4, -5,. 11, Județ

- O, nr. 20, -. 8, Județ

G - O, nr. 5, -. 7, Județ

- O, AL. nr. 32, -. 20, Județ

- PODGORIA, nr. 64, Județ

- O, BD.-, nr. 64, -. 5, Județ

A - O, BD.-, nr. 14, -. 18, Județ

- O, AL. nr. 2. -. 7, Județ

G - O, nr. 77, -. 7, Județ

- O, nr. 11, Județ

- O, ITALIANĂ, nr. 23, -. 77, Județ

- O, nr. 3. -. 16, Județ

- O, nr. 1, -. 6, Județ

- O, nr. 49, -. 49, Județ

- O, nr. 49, -. 54, Județ

-, nr. 133, Județ

- O, nr. 19, -. 9, Județ

- O, nr. 19, -. B,. 28, Județ

- O, nr. 22, -. 103, Județ

- O, nr. 136, -. 17, Județ

- O, nr. 3, -1,. 13, Județ

G - O, P-ȚA -, nr. 28, -,. 48, Județ

- O, nr. 5. -. 14, Județ

- O, nr. 23,. 2,. 9, Județ

- O, nr. 7, -. 15, Județ

A - O, BD.-, nr. 23,. 4,. 30, Județ

- - O, nr. 7, -. 15, Județ

-, nr. 215, Județ

- O, nr. 91, -. 22, Județ

- O, nr. 1, -. 19, Județ

G -, nr. 3. Județ

- O, nr. 19, -. 14, Județ

A - O, B- -, nr. 51, -. B,. 4, Județ

G - O, ȘT.C M, nr. 116, -. 9, Județ

- O, ȘT.C M, nr. 9. -. 18, Județ

- O, nr. 26, -. 4, Județ

A - O, TH. nr. 13, -. 1, Județ

- O, nr. 2. Județ

- O, nr. 6.. 2,. 46, Județ

- O, nr. 3, -. 66, Județ

- O, ITALIANĂ, nr. 35,. y2,. a,. 5, Județ

G - O, nr. 18, -. 7, Județ

G - O, nr. 75, -. 8, Județ

- O, -, nr. 44, -. 36, Județ

- O, nr. 3, Județ

- O, nr. 17, Județ

- O, nr. 7, -. 28, Județ

A A - O, nr. 2. Județ

- O,. nr. 12, -. C,. 2,. 26, Județ

R - O, -, nr. 62, -. 10, Județ

- O, nr. 3, Județ

-, nr. 2. Județ

- O, nr. 6, Județ

- - O, nr. 6, Județ

- O, nr. 6, Județ

G - O, nr. 6, Județ

- O, nr. 6, Județ

G - O, nr. 6, Județ

- O, nr. 6, Județ

HO- - O, nr. 6, Județ

- O, nr. 6, Județ

- - O, nr. 6, Județ

A - O, nr. 6, Județ

- O, nr. 6, Județ

EL - O, nr. 6, Județ

- O, nr. 6, Județ

G - O, nr. 6, Județ

- O, nr. 6, Județ

- - O, nr. 6, Județ

- O, nr. 6, Județ

G - O, nr. 6, Județ

- O, nr. 6, Județ

G - O, nr. 6, Județ

- O, nr. 6, Județ

. - O, nr. 6, Județ

- O, nr. 6, Județ

G - O, nr. 6, Județ

- O, nr. 6, Județ

- O, nr. 19, -. 16, Județ

- O, nr. 1, -. 7, Județ

- O, nr. 63, Județ

- O, nr. 55, -. A,. 2,. 6, Județ

- - O, nr. 55, -. A,. 2,. 6, Județ

- O, nr. 3. Județ

- - O, nr. 3. Județ

- O, nr. 3. Județ

R - O, nr. 3. Județ

A - O, nr. 3. Județ

- O, nr. 3. Județ

G - O, nr. 3. Județ

- O, nr. 3. Județ

- - O, nr. 3. Județ

- O, nr. 3. Județ

A - O, nr. 3. Județ

- O, nr. 3. Județ

S - O, nr. 3. Județ

- O, nr. 3. Județ

G - O, nr. 3. Județ

- O, nr. 3. Județ

. - O, nr. 3. Județ

- O, nr. 3. Județ

G - O, nr. 3. Județ

- O, nr. 3. Județ

A - O, nr. 3. Județ

- O, nr. 3. Județ

S - O, nr. 3. Județ

- O, nr. 3. Județ

G - O, nr. 3. Județ

A - O, nr. 3. Județ

- O, nr. 3. Județ

- - O, nr. 3. Județ

- O, nr. 3. Județ

G - O, nr. 3. Județ

- O, nr. 3. Județ

G - O, nr. 3. Județ

- O, nr. 3. Județ

- - O, nr. 3. Județ

- O, nr. 3. Județ

A - O, nr. 3. Județ

G - O, nr. 1, -. A,. 4,. 15, Județ

Ș - - O, nr. 1, -. A,. 4,. 15, Județ

G S - O, nr. 8. -. 4,. 17, Județ

- O, nr. 8. -. 4,. 17, Județ

- - O, nr. 1, -. A,. 4,. 15, Județ

. - - O, nr. 2, Județ

-, nr. 2,. 36,. 10, Județ

-, nr. 163, Județ

-, nr. 21, Județ

-, nr. 5. Județ

-, nr. 3,. 4,. 19, Județ

- ALEȘD, nr. 4, Județ

- O, -, nr. 1, -. 20, Județ

- O, nr. 15, -. 7, Județ

- com., nr. 233, Județ

-, nr. 134, Județ

-, nr. 113, Județ

- PIETROASA, nr. 50, Județ

- B, P-ȚA - -, nr. 2,. 9, Județ

-, nr. 94,. 9, Județ

-, nr. 31,. 10, Județ

- O, nr. 3, Județ

- - O, nr. 3, Județ

- O, nr. 3, Județ

G - O, nr. 3, Județ

- O, nr. 3, Județ

- - O, nr. 3, Județ

- O, nr. 3, Județ

G - O, nr. 3, Județ

- O, nr. 3, Județ

G - O, nr. 3, Județ

- O, nr. 3, Județ

- - O, nr. 3, Județ

- O, nr. 3, Județ

- - O, nr. 3, Județ

- O, nr. 3, Județ

A - O, nr. 3, Județ

- - O, nr. 3, Județ

- O, nr. 3, Județ

- - O, nr. 3, Județ

- O, nr. 3, Județ

Ș - - O, nr. 3, Județ

- O, nr. 3, Județ

- - O, nr. 3, Județ

- O, nr. 3, Județ

C - O, nr. 3, Județ

- O, nr. 3, Județ

A - O, nr. 3, Județ

- O, nr. 3, Județ

G - O, nr. 3, Județ

- O, nr. 3, Județ

G - O, nr. 3, Județ

- O, nr. 3, Județ

- A - O, nr. 3, Județ

- O, nr. 3, Județ

A - O, nr. 3, Județ

- O, nr. 3, Județ

- - O, nr. 3, Județ

- O, nr. 3, Județ

- - O, nr. 3, Județ

- O, nr. 3, Județ

- A - O, nr. 3, Județ

- O, nr. 3, Județ

G - O, nr. 3, Județ

- O, nr. 3, Județ

G - O, nr. 3, Județ

- - O, nr. 3, Județ

- O, nr. 3, Județ

G - O, nr. 3, Județ

- O, nr. 3, Județ

- - O, nr. 3, Județ

- O, nr. 3, Județ

- O, nr. 2. -. 2,. 10, Județ

- O, nr. 6, Județ

G - O, nr. 6, Județ

- O, nr. 6, Județ

G - O, nr. 6, Județ

- O, nr. 6, Județ

- - O, nr. 6, Județ

- O, nr. 6, Județ

G - O, nr. 6, Județ

- O, nr. 6, Județ

A - O, nr. 6, Județ

- - O, nr. 6, Județ

. - O, nr. 6, Județ

G - O, nr. 6, Județ

- O, nr. 6, Județ

- O, nr. 35, -. 16, Județ

- O, nr. 50, Județ

- - O, nr. 50, Județ

- O, nr. 50, Județ

A - O, nr. 50, Județ

- O, nr. 50, Județ

- - O, nr. 50, Județ

- O, nr. 50, Județ

G - O, nr. 50, Județ

- O, nr. 50, Județ

A - O, nr. 50, Județ

- O, nr. 50, Județ

. - O, nr. 50, Județ

- O, nr. 50, Județ

- - O, nr. 50, Județ

- O, nr. 50, Județ

- O, B- -, nr. 2. -. 22, Județ B, - O, nr. 81, -A,. 18, Județ B și - O, în contradictoriu cu pârâții:MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE, cu sediul în B,-/A, sector 1, INSPECTORATUL GENERAL AL POLIȚIEI ROMÂNE B,-, sector 5, INSPECTORATUL DE POLIȚIE AL JUDEȚULUI B, cu sediul în O,-, jud.B, MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE B, cu sediul în B,-, sector 5, reprezentată prin DGFP B, cu sediul în O, str. - nr.2/B, jud.

Pentru a pronunța această hotărâre instanța de fond a reținut, în ceea ce privește excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâta MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR, că reclamanții și intervenienții au solicitat obligarea acestuia să vireze Ministerului Internelor și Reformei Administrative fondurile bănești necesare achitării despăgubirilor solicitate.

Instanța reținut că Ministerul Economiei și Finanțelor are prin sarcinile ce rezultă din legea acestuia de organizare și funcționare și pe aceea de a asigura instituțiilor bugetare care nu au venituri proprii, cum sunt și pârâții în speță, sumele necesare pentru desfășurarea corespunzătoare a activității, fie prevăzute prin bugetele anuale, fie prin rectificările de buget, și pe cale de consecință, în condițiile art. 137 Cod procedură civilă a respins excepția lipsei calității procesuale active invocată.

Cu privire la excepția inadmisibilității cererii de chemare în garanție formulată de pârâta Ministerul Economiei și finanțelor prin DGFP B instanța respins-o ca fiind fără obiect, întrucât în prezenta cauză nu s-a formulat cerere de chemare în garanție.

În ceea ce privește excepția lipsei calității pasive invocată de pârâta MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINSITRATIVE, instanța reține că în conf. cu art. 1 din 218/2002 actualizată, Poliția română face parte din Ministerul Administrației și Internelor și este instituția specializată a statului, fiind ordonator de credite care asigură resursele financiare desfășurării activității specifice de poliție, considerente față de care instanța a respins excepția invocată ca neîntemeiată.

Cu privire la examinarea pe fond a cererii, instanța a reținut că în conf. cu art. 28 alin.1 lit. c din legea 360/2002 actualizată, polițistul are dreptul la alocație pentru hrană în condițiile stabilite prin Hotărâri de Guvern. Conform art.1 din HG 65/2003, personalul aparținând structurilor Ministerului d e Interne, căruia i se aplica Statutul polițistului, beneficiază pentru perioada în care se afla în activitate de o alocație de hrana zilnica, în limita unor plafoane calorice, diferențiate pe categorii, care constituie norme de hrana, iar conform art. 2 normele de hrana zilnice, plafoanele calorice si categoriile de personal pentru care se acorda sunt prevăzute în anexa care face parte integranta din prezenta hotărâre. Potrivit art.3 din același act normativ hrana se asigura în conformitate cu prevederile actelor normative care reglementează acordarea drepturilor de hrana, în timp de, ale personalului din sectorul de apărare națională, ordine publica si siguranța națională.

În anexa la această hotărâre, este prevăzută Norma nr. 12 B ca fiind un supliment pentru eforturi deosebite sau situații speciale și se acordă printre altele personalului căruia i se aplică Statutul polițistului, care încadrează unitățile și subunitățile de poliție din structura Inspectoratului General al Poliției Române.

Pe considerentul că, intră în categoria acestui personal, reclamanții au solicitat acordarea acestui supliment de hrană.

Conform art. 5 din L 218/2002, Politia Româna are următoarea structura organizatorica:

a) Inspectoratul General al Politiei Romane;

b) unități teritoriale aflate în subordinea Inspectoratului General al Politiei Romane, Direcția generala de politie a municipiului B si inspectoratele județene de politie;

c) instituții de învățământ pentru formarea si pregătirea continua a personalului;

d) alte unității necesare pentru îndeplinirea atribuțiilor specifice politiei, înființate potrivit legii, iar conform art.12 al.2 în județe se organizează si funcționează, ca unități cu personalitate juridica, inspectorate de politie, conduse de un inspector-sef, ajutat de adjuncți.

Din examinarea acestor texte de lege rezultă că, inspectoratele județene de poliție în care reclamanții își desfășoară activitatea, sunt o structură a Poliției Române cu personalitate juridică, însă nu sunt o structură a Inspectoratului General al Poliției Române fapt ce rezultă din departajarea făcută de legiuitor prin enunțarea în mod distinct a celor două structuri respectiv IGPR și IPJ, ca fiind structuri ale Poliției Române. Ori, norma de hrană 12 B, se acordă doar personalului care încadrează unitățile și subunitățile de poliție din structura Inspectoratului General al Poliției Române. Prin urmare, acțiunea reclamanților și a intervenienților, a fost apreciată ca nefondată, întrucât textul de lege de care se prevalează aceștia pentru admiterea acțiunii nu este incident în speța de față, reclamanții și intervenienții nefăcând dovada calității lor de personal căruia i se aplică Statutul polițistului, care încadrează unitățile și subunitățile de poliție din structura Inspectoratului General al Poliției Române.

Față de aceste considerente văzând în drept și disp./2003, și a nr.218/2003, instanța a respins ca nefondată acțiunea formulată, constatându-se că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată din partea pârâtelor.

Împotriva acestei sentințe, în termen legal au declarat recurs, G, A, A, A, G, C, G, A, IA, - toți prin mandatar,solicitând admiterea recursului și modificarea sentinței, în sensul admiterii acțiunii în contencios administrativ, fără cheltuieli de judecată.

În motivarea recursului, recurenții au arătat că, toți recurenții sunt polițiști în cadrul IGPR - de Combatere a Organizate O, care face parte integrantă din IGPR, conform art.5 din Legea nr.218/2002, aspect confirmat și de adresa IGPR nr.- din 18.04.2008.

Mai arată că, prin sentința recurată, s-a hotărât respingerea cererii principale formulată de reclamanți, reținându-se în mod greșit că, reclamanții fac parte din Inspectoratul de Poliție B, unitate care nu face parte din structura IGPR.

În concluzie, consideră că reclamanții sunt îndreptățiți la plata echivalentului bănesc al suplimentului de hrană nr.12 B, prevăzută în anexa 1 paragraful 9 din HG nr.65/2003, începând cu data de 01.04.2004 până în prezent, proporțional cu perioada în care și-au desfășurat activitatea, actualizat până la data efectuării plății.

În drept au fost invocate art.28 lit."c" din Legea nr-360/2007, Legea nr.218/23.04.2002, actualizată, HG nr.65/2003, Ordinul MAI nr.440/2003.

Împotriva aceleași sentințe, în termen legal a declarat recurs și Direcția Generală a Finanțelor Publice B - în reprezentarea Ministerului Finanțelor Publice B, solicitând admiterea recursului și modificarea sentinței în sensul admiterii excepției lipsei calității procesuale pasive a Ministerului Finanțelor Publice.

În motivarea recursului, recurenta a arătat că, potrivit prevederilor art.28 lit."d" și "e" din Legea nr.500/2002, privind finanțele publice"proiectele legilor bugetare anuale și ale bugetelor se elaborează de către Guvern, prin Ministerul Finanțelor Publice, pe baza politicilor și strategiilor sectoriale, în formularea propunerilor de buget, prezentate de ordonatorii principali de credite, respectiv propunerile de cheltuieli detaliate de ordonatorii principali de credite.

Având în vedere că în speță, raporturile juridice de muncă s-au stabilit între reclamanți și MIRA, care are atribuții în ceea ce privește angajarea și salarizarea propriilor angajați, fără participarea Ministerului Finanțelor Publice, consideră că acesta nu poate fi obligat la plata unor sporuri aparținând angajaților altei instituții.

Prin întâmpinare, IPJ B - Oas olicitat respingerea recursului declarat de recurenții și alții, ca nefondat.

În motivarea întâmpinării, intimatul a arătat că, în mod corect instanța de fond a respins acțiunea reclamanților, având în vedere că, în conformitate cu art.28 alin.1 lit."c" din Legea nr.360/2002, polițistul are dreptul la alocație de hrană în condițiile stabilite prin Hotărâre de Guvern.

Instanța de fond a reținut în mod corect că, în anexa la Hotărârea de Guvern nr.65, este prevăzută norma 12 B, ca fiind un supliment pentru eforturi deosebite sau situații speciale și se acordă, printre altele, personalului căruia i se aplică Statutul Polițistului care încadrează unitățile și subunitățile de poliție din structura IGPR.

Din examinarea art.5 din Legea nr.218/2002 rezultă că, Inspectoratul județean de Poliție, în care reclamanții își desfășoară activitatea, este o structură a Poliției Române cu personalitate juridică, însă nu sunt o structură a IGPR și drept urmare apreciază că, recursul declarat de recurenții reclamanți este nefondat.

Prin întâmpinarea depusă la dosar, Ministerul Administrației și Internelor a solicitat respingerea recursului declarat de recurenții și alții, ca nefondat.

În motivarea întâmpinării, intimatul a arătat că,sentința recurată este legală și temeinică, învederând și că, calculul și plata drepturilor bănești către reclamanții recurenți s-a făcut exclusiv de către inspectoratul județean de poliție, în cadrul căruia și-au desfășurat activitatea, unitate al cărui șef, are calitatea de ordonator terțiar de credite.

Ceilalți intimați, deși legal citați, nu s-au prezentat în instanță.

Examinând sentința atacată prin prisma motivelor de recurs invocate, precum și sub toate aspectele, în baza prevederilor art.304/1 Cod procedură civilă, instanța apreciază recursul declarat de recurenții și alții - prin mandatar, ca fiind nefondat pentru următoarele considerente:

Drepturile pe care le solicită recurenții reclamanți, și anume echivalentul bănesc al normei de hrană nr.12 B, sunt acordate polițiștilor aflați în una din situațiile speciale prevăzute de HG nr.65/2003 ( Anexa 1) și ordinul I nr.440/2003 ( pct.2 din tabelul nr.1).

Potrivit anexei 1 din HG nr.65/2003, norma de hrană nr.12 B se acordă unor categorii de personal, printre care și personalului căruia i se aplică Statul Polițistului,care încadrează unitățile și subunitățile de poliție din structura Române.

În perioada de referință, reclamanții și-au desfășurat activitatea la de Combatere a Organizate B,unități care nu fac parte din structura Inspectoratului General al Poliției Române, ci sunt în subordinea acestuia,fapt ce rezultă din departajarea făcută de legiuitor( art.5 din Legea nr.218/2002), prin enunțarea în mod distinct a celor două structuri, respectiv IGPR și IPJ, ca fiind structuri ale Poliției Române, precum și din adresa IGPR - Direcția de Combatere a Organizate nr.- din 24.04.2008 depusă la dosar.

Mai mult, conform art.11 din Legea nr.218/2002"IGPR are în structura sa organizatorică, direcții generale, direcții, servicii și birouri înființate prin ordin al ministrului de interne, în limita fondurilor la dispoziție".

Conform regulamentului de organizare și funcționare, Direcția de Combatere a Organizate se află în structura IGPR și are în subordine structuri teritoriale cu locuri de muncă corespondente structurii centrale, iar Teritoriale de Crimă Organizată, se află în subordinea operativă și de specialitate a Direcției Generale din cadrul IGPR.

Totodată, în conformitate cu pct.2 din Tabelul nr.1 din Ordinul I nr.440/2003, de suplimentul de hrană nr.12 B, beneficiază gratuit polițiștii care lucrează în ture, numai pe timpul lucrului efectiv.

Ori, reclamanții din cauză nu au făcut dovada că au lucrat în sistem de tură pentru a li se aplica dispozițiile menționate.

De asemenea, la art.24 din Ordinul MAI nr.440/2003 se arată că alocarea la dreptul de hrană se face în toate situațiile,nominal, pe ordin de zi, pe unitate,din dispoziția zilnică a șefului unității, situație care nu se regăsește în speță.

În consecință, în baza considerentelor expuse, în temeiul prevederilor art.312 Cod procedură civilă, raportat la prevederile art.5 din Legea nr.218/2002, Anexa 1 din HG nr.65/2003 și pct.2 din tabelul nr.1 și art.24 din Ordinul MAI nr.440/2003, instanța va respinge ca nefondat recursul declarat de recurenții și alții, prin mandatar.

În ceea ce privește recursul declarat de recurenta Direcția Generală a Finanțelor Publice B în reprezentarea Ministerului Finanțelor Publice B, instanța îl apreciază ca fiind fondat pentru următoarele considerente:

În conformitate cu prevederile art.28 lit."d" și "e" din Legea nr.500/2002 privind finanțele publice"proiectele legilor bugetare anuale și ale bugetelor, se elaborează de către Guvern, prin Ministerul Finanțelor Publice,pe baza politicilor și strategiilor sectoriale,a priorităților stabilite în formularea propunerilor de buget, prezentate de ordonatorii principali de credite, respectiv propunerilor de cheltuieli declarate de ordonatorii principali de credite".

Având în vedere că, în speță, raporturi juridice de muncă, s-au stabilit între reclamant și MAI, care are atribuții în ceea ce privește angajarea și salarizarea propriilor angajați, fără participarea Ministerului Finanțelor Publice, această instituție nu poate fi obligată la plata unor sporuri aparținând angajaților altor instituții.

Mai mult, atât Ministerul Finanțelor Publice, cât și MAI, sunt ordonatori principali de credite, iar potrivit dispozițiilor legale " creditele bugetare aprobate unor ordonatori principali de credite nu pot fi utilizate pentru finanțarea altor ordonatori principali de credite".

Rezultă astfel că, Ministerul Finanțelor Publice nu are o obligație legală de garanție sau de despăgubire a angajatului unui alt minister, în ipoteza admiterii unei acțiuni având ca obiect plata unor sporuri sau drepturi salariale, și pe cale de consecință, nu are calitate procesuală pasivă în prezenta cauză, în același sens fiind și prevederile OUG nr.22/2002 privind executarea obligațiilor de plată ale instituțiilor publice, care se referă la orice instituții publice și care în nici un caz nu se pot interpreta în sensul de a se cheltui de către I, banii Ministerului Finanțelor Publice și viceversa.

Pentru aceste considerente, instanța va admite ca fondat recursul declarat de recurenta Direcția Generală a Finanțelor Publice B, în reprezentarea Ministerului Finanțelor Publice, iar sentința nr.148/CA din 2 martie 2009 Tribunalului Bihor, va fi modificată în parte, în sensul admiterii excepției lipsei calității procesuale pasive invocate de pârâtul Ministerul Economiei și Finanțelor prin Direcția Generală a Finanțelor Publice B și respingerii acțiunii reclamanților și intervenienților față de acest pârât, ca fiind introdusă împotriva unei persoane fără calitate procesuală pasivă în cauză.

Instanța va menține restul dispozițiilor sentinței atacate.

Fără cheltuieli de judecată în recurs.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE:

RESPINGE ca nefondatrecursul declarat de G, A, A, A, G, C, G, A, IA, -toți prin mandatar.

ADMITE ca fondatrecursul declarat de recurenta DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE B, în reprezentarea MINISTERULUI FINANȚELOR PUBLICE împotriva sentinței nr.148/CA

din 2 martie 2009, pronunțată de Tribunalul Bihor, pe care o modifică în parte în sensul că:

Admite excepția lipsei calității procesuale pasive invocate de pârâtul Ministerul Economiei și Finanțelor prin Direcția Generală a Finanțelor Publice B, și în consecință, respinge acțiunea reclamanților și intervenienților față de acest pârât, ca fiind introdusă împotriva unei persoane fără calitate procesuală pasivă în cauză.

Menține restul dispozițiilor sentinței atacate.

Fără cheltuieli de judecată în recurs.

IREVOCABILĂ.

Pronunțată în ședința publică, azi 18 iunie 2009.

PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR, GREFIER.

Red.dec. - jud. -

- în concept, 30.06.2009-

jud. fond

tehnoredact.--

02.07.2009 / 2 ex.

Președinte:Blaga Ovidiu
Judecători:Blaga Ovidiu, Tătar Ioana, Sotoc Daniela

#Judecator Blaga Ovidiu

Litigiu privind funcționarii publici statutari. Decizia 385/2009. Curtea de Apel Oradea

Vezi și alte spețe de contencios administrativ:

Comentarii despre Litigiu privind funcționarii publici statutari. Decizia 385/2009. Curtea de Apel Oradea