Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 43/2008. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE contencios ADMINISTRATIV
Dosar nr-
DECIZIA nr. 43
Ședința publică din 17 ianuarie 2008
PREȘEDINTE: Maria Pohoață
JUDECĂTORI: Maria Pohoață, Valentin Niță Alexandrina Urlețeanu
- -
Grefier - - -
_______
Pe rol fiind soluționarea recursului formulat de reclamantul,domiciliat în comuna, județul B, împotriva sentinței nr.2425din 23 octombrie 2007 pronunțată de Tribunalul Buzău, în contradictoriu cu pârâții, și, toți cu domiciliul ales la sediul Primăriei, județul
La apelul nominal făcut în ședință publică, la a doua strigare, au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, învederându-se că intimații-pârâti au depus la dosar întâmpinare.
Curtea,constatând cauza în stare de judecată rămâne în pronunțare.
CURTEA
Prin acțiunea înregistrată sub nr-, reclamanții, și, au solicitat în contradictoriu cu pârâta Primăria comunei pronunțarea unei sentințe prin care să se dispună obligarea pârâtei la plata către reclamanți a drepturilor bănești reprezentând primele de concediu aferente anilor 2001-2006, actualizate în raport cu rata inflației ( sau dobnânda de referință a BNR), până la data efectuării plății.
în motivarea acțiunii, reclamanții arată că drepturile lor de vacanță își au temei al legal în prevederile art. 34 alin.2 din Legea 188/1999 republicată, privind Statutul fracționărilor publici, respectiv art. 33 alin.2 din lege, așa cum era în vigoare în perioada 2002-martie 2004, care stabilește că " funcționarul
are dreptul, pe lângă indemnizația de concediu, la o primă egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu, care se impozitează separat".
De asemenea, reclamanții consideră că sunt îndreptățiți la primele de vacanță din ultimii trei ani, conform art. 166 din Legea 53 din 24.01.2003, suspendările dispuse în legile bugetului din fiecare an încetându-și aplicabilitatea.
Pe de altă parte, reclamanții consideră că însăși suspendarea dreptului privind prima de vacanță este neconstituțională și nelegală din următoarele considerente:
Prevederile art. 38 din Codul Muncii ( Legea 53/2003),ca și reglementare generală în materia raporturilor juridice de muncă erau imperative, statuând că " Orice tranzacție prin care se urmărește renunțarea la drepturile recunoscute de legea salariaților sau limitarea acestor drepturi este lovită de nulitate", text ce trebuie coroborat cu prevederile art. 53 alin.(l) din Constituția României, care prevede că " Exercițiul unor drepturi sau al unor libertăți poate fi restrâns numai prin lege și numai dacă se impune, după caz, pentru: apărarea securității naționale, a ordinii, a sănătății ori moralei publice, a drepturilor și a libertăților cetățenilor, desfășurarea instrucției penale, prevenirea consecințelor unei calamități naturale, ale unui dezastru ori ale unui sinistru deosebit de grav.
În ceea ce privește drepturile la prima de vacanță pentru anii 2001-2006, reclamanții invocă excepția de nelegalitate a textelor care reglementează suspendarea din legile bugetului de stat menționate mai sus, pentru aceleași argumente, cu mențiunea că și aceste dispoziții legale nu mai sunt în vigoare la data înregistrării acțiunii.
Pârâtul Primarul comunei a formulat întâmpinare prin care arată că salarizarea personalului din cadrul Primăriei s-a făcut cu respectarea strictă a actelor normative care reglementează acest domeniu, aflate în vigoare în anumite momente.
Tribunalul Buzău prin sentința 2425 din 23 octombrie 2007 a admis acțiunea formulată de reclamanți și a obligat pârâta la plata către reclamanți a primei de vacanță pentru anii 2001-2006, actualizată cu rata inflației la data efectuării plății.
Pentru a se pronunța astfel, Tribunalul a reținut că reclamanții sunt funcționari publici în cadrul aparatului de specialitate al Primăriei, astfel că în conformitate cu disp. art.34 alin.2 din Legea nr. 188/1999 au dreptul pe lângă indemnizația de concediu, la o primă egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu care se impozitează separat.
De asemenea consideră că aceste dispoziții nu au afectat existența dreptului la prima de concediu pe perioada 2001-2006, ci numai exercițiul acestuia, iar măsura suspendării se constituie într-o îngrădire nelegitimă a exercitării dreptului, ceea ce este în contradicție cu disp. art.16, art.41 alin. 2 și art. 53 din Constituția României.
Împotriva sentinței pronunțate a declarat recurs Primăria Comunei - prin primar, criticând-o pentru nelegalitate si netemeinicie, solicitând modificarea in tot a acesteia si pe fond respingerea acțiunii formulată de reclamanți.
În susținerea recursului pârâta arata ca plățile către salariații săi au fost făcute întrutotul cu respectarea dispozițiilor legale in vigoare.
Curtea, analizând sentința pronunțată de instanța de fond prin prisma criticilor paratei având in vedere dispozițiile legale in materie constata că recursul este nefondat urmând a fi respins.
Din verificarea actelor dosarului rezulta ca reclamanții au calitatea de funcționari publici in cadrul Primăriei și că in raport cu art.34 alin.2 din Legea 188/1999 au dreptul pe lângă indemnizația de concediu si la o prima egala cu salariul de baza din luna anterioara plecării in concediu.
de concediu, insa nu au fost plătite reclamanților deoarece acordarea acestui drept a fost suspendat succesiv pana in anul 2007 din legile bugetului de stat.
Suspendarea plaților insa nu a dus la anularea drepturilor ce se cuvenea
reclamantilor motiv pentru care sentinta pronunțată de instanta de fond este legală.
Curtea în raport cu art. 312, alin. 1 Cod procedură civilă va respinge recursul pârâtei ca nefondat.
Pentru aceste motive
În numele legii
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul formulat de pârâtul Primarul Comunei -,domiciliat în comuna, județul B, împotriva sentinței nr. 2425 din 23 octombrie 2007 pronunțată de Tribunalul Buzău, în contradictoriu cu intimații reclamanți, și, toți cu domiciliul ales la sediul Primăriei, județul Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 17 ianuarie 2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTORI: Maria Pohoață, Valentin Niță Alexandrina Urlețeanu
- - - - - -
GREFIER,
- -
Red.
Dact. /2 ex./23.01.2008
f- al Tribunalului Buzău
operator de date cu caracter personal
notificare nr. 3120
Președinte:Maria PohoațăJudecători:Maria Pohoață, Valentin Niță Alexandrina Urlețeanu
