Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 4782/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 4782
Ședința publică de la 17 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Daniela Vijloi
JUDECĂTOR 2: Robert Emanoil Condurat
JUDECĂTOR 3: Gabriela
Grefier
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamanții și împotriva sentinței nr.1168 din 16 iunie 2009 pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul pârât CONSILIUL LOCAL AL COM..
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit recurenții reclamanți și și intimatul pârât CONSILIUL LOCAL AL COM..
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, care învederează că recursul a fost declarat în termen legal și este scutit de la plata taxei judiciare de timbru.
Curtea a apreciat cauza în stare de soluționare și a trecut la deliberări.
CURTEA
Asupra cauzei de față:
Prin sentința nr. 1168 din 16 iunie 2009, Tribunalul Dolja respins acțiunea formulată de reclamanții și în contradictoriu cu pârâtul CONSILIUL LOCAL AL COM..
Pentru a pronunța această sentință, instanța de fond a reținut că sporul de dispozitiv prevăzut de Ordinul MAI nr. 496/2003, poate fi aplicat și personalului contractual sau care ocupă funcții publice în cadrul autorităților publice locale, în măsura în care autoritatea dispune de fonduri financiare de natură să satisfacă plata acestui spor care, nefiind expres prevăzut de dispozițiile OUG192/2002, se încadrează la categoria " alte sporuri", însă aplicarea acestor dispoziții nu poate fi extinsă și în privința persoanelor care nu ocupă funcții publice ori contractuale.
Ori, reclamanții au calitatea de primar și viceprimar ai comunei, județul D, împrejurare în care nu le sunt aplicabile dispozițiile stabilite în materie salarială pentru funcționarii publici, ci dispozițiile Legii administrației publice nr. 215/2001 și Legii 393/2002 privind statutul aleșilor locali.
Potrivit art. 35 din 393/2002 privind statutul aleșilor locali, primari și viceprimari, precum și vicepreședinții consiliilor județene au dreptul la o indemnizație lunară stabilită potrivit legii. De asemenea ei au dreptul la decontarea în condițiile legii a cheltuielilor legate de exercitarea mandatului.
Potrivit art. 57 alin.5 din 215/2001 rep. "Pe durata mandatului, primarul și viceprimarul primesc o indemnizație lunară, ca unică formă de remunerare a activității corespunzătoare funcției și care reprezintă baza de calcul pentru stabilirea drepturilor și obligațiilor care se determină în raport cu venitul total Primarii și Viceprimarii nu beneficiază de sporul de vechime în muncă și nici de alte sporuri prevăzute de lege".
Stabilind cu valoare de principiu că remunerarea primarului și viceprimarului este limitată la indemnizația lunară cu excluderea expresă a oricăror sporuri prevăzute de lege, dispozițiile legale citate anterior împiedică acordarea persoanelor ce ocupă aceste funcții atât a sporurilor expres prevăzute de dispozițiile aplicabile funcționarilor publici cât și a celor care, nefiind enumerate se încadrează la categoria " alte sporuri " cum este cazul sporului de dispozitiv.
Împotriva sentinței Tribunalului Dolj au declarat recurs reclamanții și, criticând-o pentru netemeinicie și nelegalitate.
În motivarea recursului s-a arătat că instanța de fond nu a analizat dacă în calitatea arătată li se cuvine sau nu sporul de dispozitiv solicitat prin acțiune.
Recursul este nefondat pentru următoarele considerente:
Reclamanții au calitatea de primar și viceprimar ai comunei, județul D,
Potrivit art.57 alin.5 din Legea 215/2001, privind administrația publică locală, pe durata mandatului, primarul și viceprimarul primesc o indemnizație lunară, ca unică formă de remunerare a activității corespunzătoare funcției de primar, respectiv de viceprimar, și care reprezintă baza de calcul pentru stabilirea drepturilor și obligațiilor care se determină în raport cu venitul salarial.
Primarul și viceprimarul nu beneficiază de sporul de dispozitiv și nici de alte sporuri prevăzute de lege.
Acest aspect este reluat și de art.3 al.4 și 5 din OG 3/2006- privind creșterile ce se vor acorda în anul 2006 personalului bugetar salarizat potrivit OUG nr.24/2000 privind sistemul de stabilire a salariilor de bază pentru personalul contractual din sectorul bugetar și personalului salarizat potrivit anexelor nr.II și III laLegea nr.154 1998 privind sistemul de stabilire a salariilor de bază în sectorul bugetar și a indemnizațiilor pentru persoane care ocupă funcții de demnitate publică.
Astfel conform acestor dispoziții, persoanele care ocupă funcții de demnitate publică alese și numite, precum și cele care ocupă funcții asimilate cu funcții de demnitate publică, indemnizațiile reprezintă unica formă de remunerare a activității corespunzătoare funcției, acestea neputând beneficia de premii, de sporul de dispozitiv și nici de alte sporuri prevăzute de lege.
Din interpretarea acestor texte de lege, rezultă cert că persoanele cu funcții de demnitate publică și cele asimilate acestora nu pot beneficia de nici un spor și prin urmare nici de sporul de dispozitiv.
Având în vedere toate motivele mai sus enunțate, în baza art.312 Cod. proc. civ, Curtea va respinge recursul reclamanților.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul reclamanții și împotriva sentinței nr.1168 din 16 iunie 2009 pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul pârât CONSILIUL LOCAL AL COM..
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 17 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - - | Judecător, - |
Grefier, |
Red. jud.
Tehn.2ex/ 24 2009
Jud fond
Președinte:Daniela VijloiJudecători:Daniela Vijloi, Robert Emanoil Condurat, Gabriela
