Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Sentința 53/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA NR. 53/
Ședința publică din 23 martie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Obreja Manolache Iustinian
Grefier - - -
S-a luat în examinare acțiunea de contencios administrativ promovată de reclamanții, -, -, și în contradictoriu cu pârâtul Laboratorul Central de Fitosanitară B, având ca obiect litigiu privind funcționarii publici (Legea nr. 188/1999).
La apelul nominal făcut în ședință publică, lipsesc părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, din care rezultă că dezbaterile au avut loc în ședința publică din 16 martie 2009, susținerile părții prezente fiind consemnate în încheierea de ședință din acea zi.
Din lipsă de timp pentru deliberare,în conformitate cu dispozițiile art. 260 Cod procedură civilă, instanța a amânat pronunțarea pentru astăzi, 23 martie 2009.
Curtea de Apel,
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Reclamanții, -, -, și, toți cu domiciliul ales la Inspectoratul de Fitosanitară Vamală I, cu sediul în satul, comuna, județul I, au solicitat, în contradictoriu cu pârâtul Laboratorul Central de Fitosanitară B, cu sediul în comuna,-, județul I, obligarea pârâtului la plata suplimentului de post și a suplimentului treptei de salarizare, fiecare în cuantum de 25%, cu începere de la data de 01.01.2004, până la data pronunțării hotărârii, cu excepția reclamantului care a solicitat aceste drepturi pentru perioada 01.01.2004-31.12.2006.
În motivarea acțiunii, reclamanții au arătat că, în calitate de funcționari publici ai Laboratorului Central de Fitosanitară B, au dreptul, conform prevederilor art. 31 alin. 1 lit. c și d din Legea nr. 188/1999, la suplimentul postului și cel al treptei de salarizare.
Prin întâmpinare (filele 20-23), pârâtul Laboratorul Central de Fitosanitară a invocat prescripția dreptului la acțiune aferent anului 2004, iar pe fondul cauzei a arătat că acordarea suplimentelor a fost suspendată prin acte normative succesive în perioada 2004-2006 și că sumele respective de bani nu au fost prevăzute în statul de personal.
Examinând actele și lucrările dosarului, precum și dispozițiile legale aplicabile în cauză, instanța reține următoarele:
Din decizia nr. 6/26.01.2001 (fila 5-6), emisă de pârât, rezultă că reclamanții, -, -, și au calitatea de funcționari publici în cadrul Laboratorului Central de Fitosanitară.
În conformitate cu prevederile art. 31 alin. 1 lit. c și d din Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici, pentru activitatea desfășurată funcționarii publici au dreptul la un salariu compus din salariul de bază, sporul de vechime în muncă, suplimentul postului și suplimentul corespunzător treptei de salarizare.
Dreptul la postului și suplimentul corespunzător treptei de salarizare este un drept de creanță pentru care dreptul la acțiune se prescrie în termenul general de prescripție de 3 ani.
Având în vedere că reclamanții au formulat cerere de chemare în judecată la data de 24.12.2008, și că drepturile salariale au fost solicitate începând cu data de 01.01.2004, Curtea constată că pentru suplimentele aferente perioadei 01.01.2004-23.12.2005 s-a împlinit termenul de prescripție a dreptului la acțiune.
Ca urmare, instanța va admite excepția prescripției dreptului la acțiune pentru perioada 01.01.2004-23.12.2005 și va respinge, ca prescrisă, acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanți în contradictoriu cu pârâtul Laboratorul Central de Fitosanitară B, privind obligarea pârâtului la plata suplimentului de post și a suplimentului treptei de salarizare, fiecare în cuantum de 25%, pentru perioada 01.01.2004-23.12.2005.
În ceea ce privește perioada ulterioară datei de 23.12.2005, instanța reține că pentru plata suplimentelor postului și treptei de salarizare este necesară cuantificarea lor prin dispoziții legale date în aplicarea art. 31 alin. 1 lit. c și d din Legea nr. 188/1999, atribuție care revine fie legiuitorului, în cazul promovării unui act normativ cu forță juridică de lege, fie Guvernului, în cazul promovării unei hotărâri date în executarea prevederilor respective.
Având în vedere că modalitatea de calculare a suplimentului postului și a suplimentului gradului nu este reglementată printr-un act legislativ, Curtea constată că acordarea acestor sporuri ar presupune obligarea angajatorului la plata unor sume de bani care nu sunt certe, fiind imposibil de calculat, dar și nesocotirea deciziei Curții Constituționale nr. 820/2008, prin care s-a stabilit că instanțele judecătorești nu au competența să anuleze sau să refuze aplicarea unor acte normative cu putere de lege, considerând că sunt discriminatorii, și să le înlocuiască cu norme create pe cale judiciară sau cu prevederi din alte acte normative.
Față de cele ce preced, Curtea va respinge acțiunea privind obligarea pârâtului la plata suplimentului de post și a suplimentului treptei de salarizare, ambele în cuantum de 25%, pentru perioada ulterioară datei de 23.12.2005.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
Hotărăște:
Admite excepția prescripției dreptului la acțiune pentru perioada 01.01.2004-23.12.2005.
Respinge, ca prescrisă, acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanții, -, -, și, toți cu domiciliul ales la Inspectoratul de Fitosanitară Vamală I, cu sediul în satul, comuna, județul I, în contradictoriu cu pârâtul Laboratorul Central de Fitosanitară B, cu sediul în comuna,-, județul I, privind obligarea pârâtului la plata suplimentului de post și a suplimentului treptei de salarizare, ambele în cuantum de 25%, pentru perioada 01.01.2004-23.12.2005.
Respinge acțiunea privind obligarea pârâtului la plata suplimentului de post și a suplimentului treptei de salarizare, ambele în cuantum de 25%, pentru perioada ulterioară datei de 23.12.2005.
Cu drept recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 23.03.2009.
Președinte
--- -
Grefier
- -
și tehnoredactat:, 13 ex.
Președinte:Obreja Manolache IustinianJudecători:Obreja Manolache Iustinian
