Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 586/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 586
Ședința publică de la 26 Martie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Doina Lupea Judecător
- - Președinte secție
- - JUDECĂTOR 2: Elena Canțăr
Grefier:
*******
S-a luat în examinare recursul declarat de către pârâta PRIMĂRIA COMUNEI, PRIN PRIMAR, împotriva sentinței nr. 852 din 12.12.2007 pronunțată de Tribunalul Olt în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul reclamant.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință care a învederat că recursul a fost declarat în termen legal, că s-a depus la instanța a cărei hotărâre se atacă, potrivit art. 302 Cod procedură civilă și este scutit de taxa de timbru.
S-a arătat că intimatul reclamant nu a depus întâmpinare, iar recurenta pârâtă a solicitat judecarea cauzei în lipsă potrivit dispozițiilor art. 242 alin. 2 Cod procedură civilă.
S-a apreciat că sunt îndeplinite dispozițiile art. 150 Cod procedură civilă, astfel încât instanța a reținut cauza spre soluționare.
CURTEA
Asupra recursului de față:
Prin cererea de chemare în judecată, reclamantul a solicitat instanței ca prin hotărârea ce o va pronunța să dispună obligarea pârâtei PRIMĂRIA COMUNEI la plata primelor de concediu pe anii 2004 -2006, actualizată cu indicele de inflație.
In motivarea cererii a arătat că este funcționar public, și, în conformitate cu dispozițiile art. 33 alin. 2 din Legea 188/1999, are dreptul, pe lângă indemnizația de concediu, la o primă egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu, care se impozitează separat.
Ulterior însă, printr-o serie de acte normative, s-a dispus suspendarea aplicării acestui articol, suspendare pe care o consideră nelegală și neconstituțională. Consideră că, potrivit Legii 188/1999 (art. 34 alin. 2) i se cuvine prima de vacanță, în acest sens invocând și practica judiciară în materie.
În drept, își întemeiază cererea pe dispoz Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcționarului public.
În cauză a formulat întâmpinare pârâta care a solicitat respingerea cererii de chemare în judecată ca neîntemeiată având în vedere dispozițiile cu privire la suspendarea plății primelor de vacanță din legile bugetare.
Prin sentința nr. 852 din 12.12.2007 2007, s-a admis acțiunea reclamantului.
A fost obligat pârâtul Primarul comunei, jud. O să plătească reclamantului primele de concediu de odihnă aferente anilor 2004 - 2006, actualizate cu indicele de inflație până la data plății efective.
Pentru a se pronunța astfel, tribunalul a reținut că dispozițiile art.34 alin.2 din Legea nr. 188/1999 au fost suspendate anual prin legea bugetului de stat și că suspendarea nu echivalează cu stingerea dreptului, având ca efect doar imposibilitatea realizării lui pe perioada în care exercițiul a fost suspendat.
Împotriva acestei sentințe declarat recurs pârâta PRIMĂRIA COMUNEI, PRIN PRIMAR, criticând-o ca netemeinică și nelegală.
In motivele de recurs, pârâta PRIMĂRIA COMUNEI, PRIN PRIMAR, a susținut că în mod eronat a reținut instanța de fond în sarcina Primarului comunei obligația de a plăti primele de concediu de odihnă pe perioada 2004-2006. apreciat că trebuia să fie obligată la plata acestor prime Instituția Primarului comunei.
Recursul este nefondat, Curtea apreciind că Primarul Comunei are calitate procesuală pasivă în cauză.
Calitatea procesuală pasivă presupune existența identității între persoana pârâtului și persoana care urmează a fi obligată în raportul juridic dedus judecății.
Cum, potrivit dispoz. art.63 alin.4 lit.a din Legea nr. 215/2001, în îndeplinirea atribuțiilor referitoare la bugetul local, primarul exercită funcția de ordonator principal de credite, iar, potrivit dispoz. art 68 din același act normativ, în exercitarea atribuțiilor prevăzute de art.63, primarul emite dispoziții cu caracter normativ sau individual, se
apreciază că în mod corect instanța a de fond a obligat Primarul Comunei la plata către reclamant a primelor de concediu de odihnă aferente anilor 2004-2006.
Dispoziția emisă de primar va fi adusă la îndeplinire, în conformitate cu dispoz. art. 77 din Legea nr.215/2001, de primărie, structură funcțională constituită din primar, viceprimar, secretarul unității administrativ-teritoriale și aparatul de specialitate.
In consecință, având în vedere prevederile art. 304, 3041și 312 cod procedură civilă, se va respinge recursul declarat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de către pârâta PRIMĂRIA COMUNEI,PRIN PRIMAR, împotriva sentinței nr. 852 din 12.12.2007 pronunțată de Tribunalul Olt în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul reclamant.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 26 Martie 2008
PREȘEDINTE: Doina Lupea - - | JUDECĂTOR 2: Elena Canțăr - - | JUDECĂTOR 3: Iuliana Rîciu - - |
Grefier, |
Red. Jud. DL
2 ex/ 30.03.2008
Președinte:Doina LupeaJudecători:Doina Lupea, Elena Canțăr, Iuliana Rîciu
