Litigiu privind funcționarii publici statutari. Decizia 603/2008. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Decizia nr. 603/ Dosar nr-
Ședința publică de la 30 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Clara Elena Ciapă JUDECĂTOR 2: Silviu Gabriel Barbu
JUDECĂTORI - - - - -
- -
Grefier -
Pentru astăzi fiind amânată pronunțare asupra recursului declarat de pârâtul Ministerul Internelor și Reformei Administrative împotriva sentinței civile nr. 523/CA din 17.06.2008 pronunțată de Tribunalul Brașov - secția comercială și de contencios administrativ în dosarul nr-, având ca obiect litigiu privind funcționarii publici.
La apelul nominal făcut în ședință publică se constată lipsa părților.
Procedura îndeplinită.
Dezbaterile în cauza de față au avut loc în ședința publică din data de 23 2008, când părțile prezente au pus concluzii în sensul celor consemnate în încheierea de ședință din aceea zi, care face parte integrantă din prezenta decizie.
Instanța, pentru a da posibilitatea părților de a depune la dosar concluzii scrise, a amânat pronunțarea pentru data de 30 2008.
CURTEA:
Prin sentința civilă nr. 523/CA/17 iunie 2008 pronunțată de Tribunalul Brașov secția comercială și de contencios administrativ și fiscal s-a admis acțiunea astfel cum a fost precizată de reclamantul în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE și INSPECTORATUL DE POLIȚIE AL JUDEȚULUI
Au fost obligați pârâții să plătească reclamantului drepturile bănești reprezentând prima de concediu aferentă perioadei 2004, 2005, 2006 și 31 2007, drepturi actualizate cu indicele de inflație la data plății, corespunzător perioadei în care reclamantul a avut raporturi de serviciu cu INSPECTORATUL DE POLIȚIE AL JUDEȚULUI B.
Pentru a pronunța această soluție instanța de fond a reținut următoarele:
Reclamantul a fost polițist în cadrul Inspectoratului de Poliție al Județului B până la 31 2007 când au încetat raporturile de serviciu cu Inspectoratul de Poliție al Județului
Art. 37, alin. 2 din nr.OG 38/2003 privind salarizarea și alte drepturi ale polițiștilor, prevede că "La plecarea în concediu de odihnă, polițistul primește o primă de concediu egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu."
Aceste texte au rămas fără conținut întrucât prin legile bugetului de stat au fost suspendate până la 31.12. 2006.
Drepturile respective însă există, deoarece ele nu au fost înlăturate de legiuitor, iar garantarea realizării lor este conformă cu principiul constituțional al garantării realizării drepturilor legal acordate.
În sensul celor de mai sus, referitor la prima de concediu a polițiștilor s-a pronunțat și Înalta Curtea d e Casație și Justiție prin Decizia de îndrumare nr. XII din 5.02 2007, dată în soluționarea recursului în interesul legii declarat de procurorul general al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție ulterior, prin nr.OUG 146/2007 acest drept a fost recunoscut.
Întrucât pârâtul INSPECTORATUL DE POLIȚIE AL JUDEȚULUI B nu a făcut dovada în prezenta cauză că reclamantul a încasat prima de vacanță pe perioada 2004, 2005, 2006 și până la 31 2007, când au încetat raporturile de serviciu ale reclamantului, instanța a admis acțiunea reclamantului astfel cum a fost precizată.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs, în termen legal, pârâtul Ministerul Internelor și Reformei Administrative solicitând admiterea recursului, modificarea în parte a sentinței atacate, în sensul respingerii cererii reclamantului de acordare a primei de concediu pentru perioada 01.01.2007-31.09.2007.
În motivare recurentul a arătat că potrivit dispozițiilor art. 37 alin.2 teza I din nr.OG 38/2003 privind salarizarea și alte drepturi ale polițiștilor " la plecarea în concediul de odihnă polițistul primește o primă de concediu egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu ".
Prin prevederile din legile bugetare anuale, respectiv art. 9 alin.7 din Legea nr. 507/2003, art. 8 alin.7 din Legea nr.511/2004 precum și art. 5 alin.5 din Legea nr. 379/2005 s-a suspendat acordarea primelor de concediu pentru perioada 2004-2006.
Instanța de fond aflându-se într-o gravă eroare a obligat pârâții la plata primei de concediu aferente perioadei 01.01.2007- 31.09.2007, pronunțând astfel o soluție nelegală.
În Monitorul Oficial nr. 877 din 20.12.2007 a fost publicată OUG nr. 146/2007 pentru aprobarea plății primelor de concediu de odihnă suspendate în perioada 2001-2006.
Astfel, perioada de suspendare a acordării primelor de concediu a încetat începând cu data de 01.01.2007, astfel că în conformitate cu dispozițiile art. 1169 cod civil intimatului reclamant îi revenea obligația să dovedească prin orice mijloc de probă faptul că în cursul anului 2007 nu a beneficiat de primă de concediu.
Menținerea hotărârii pronunțate la fond în această privință ar conduce la încasarea de către intimatul reclamant a acestui drept bănesc de două ori pentru perioada 01.01.2007 - 31.09.2007, în lipsa oricărui temei juridic care să justifice o astfel de măsură și, de ci, la o îmbogățire a acestuia fără justă cauză.
Examinând cauza prin prisma motivelor invocate și a dispozițiilor art. 304/1 Cod procedură civilă instanța de control judiciar constată că recursul promovat împotriva sentinței civile nr. 523/CA/17 iunie 2008 Tribunalului Brașov este nefondat.
Instanța de fond în mod corect a obligat pârâții Ministerul Internelor și Reformei Administrative și Inspectoratul de Poliție al Județului B să plătească reclamantului drepturile bănești reprezentând primă de concediu aferentă perioadei 2004- 31 2007, reținând că reclamantul este îndreptățit la acordarea acestei prime în temeiul art. 37 alin.2 din nr.OG 38/2003 privind salarizarea și alte drepturi ale polițiștilor și că nu a beneficiat de aceste sume.
Acest aspect rezultă și din întâmpinarea formulată de pârâtul Inspectoratul de Poliție al Județului B în care se precizează că reclamantul se poate adresa cu cerere serviciului financiar pentru încasarea sumelor cuvenite.
Recurentul Ministerul Internelor și Reformei Administrative a susținut că intimatul reclamant a beneficiat de primă de concediu pentru perioada 01.01.2007-31.09.2007, însă nu a făcut dovada acestor susțineri, potrivit art. 1169 Cod civil.
Pe cale de consecință, având în vedere pe de o parte recunoașterea dreptului intimatului reclamant de către Inspectoratul de Poliție al Județului B, instituția cu care a avut raport de serviciu, și pe de altă parte faptul că recurentul Ministerul Internelor și Reformei Administrative nu a făcut dovada acordării primei de vacanță pentru perioada 01.01.2007-31.09.2007 intimatului reclamant, Curtea va respinge în temeiul art. 312 alin.1 Cod procedură civilă recursul promovat împotriva sentinței civile nr. 523/CA/17 iunie 2008 Tribunalului Brașov.
Pentru aceste motive
În numele legii
DECIDE:
Respinge recursul declarat de recurentul Ministerul Internelor și Reformei Administrative, cu sediul în B, nr. 1, sector 1, împotriva sentinței civile nr. 523/CA/17 iunie 2008, pronunțată de Tribunalul Brașov - secția comercială și de contencios administrativ și fiscal, în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică, astăzi 30 2008.
Președinte Judecător Judecător
- - - - - - - -
Grefier
Red. 24.10.2008
Dact./31.10.2008/ 2 ex.
Jud. Fond:
Președinte:Clara Elena CiapăJudecători:Clara Elena Ciapă, Silviu Gabriel Barbu
