Litigiu privind funcționarii publici statutari. Decizia 678/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA Operator 2928
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR- - 15.05.2008
DECIZIA CIVILĂ NR.678
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN 05.06.2008
PREȘEDINTE: Claudia LIBER
JUDECĂTOR 2: Mircea Ionel Chiu
JUDECĂTOR 3: Rodica Olaru
GREFIER:- -
S-au luat în examinare recursurile formulate de pârâții INSPECTORATUL DE POLIȚIE AL JUDEȚULUI T și MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE, împotriva sentinței civile nr.341/26.03.2008, pronunțată în dosarul nr-, al Tribunalului Timiș, în contradictoriu cu reclamantul - intimat SINDICATUL NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR ȘI PERSONALULUI CONTRACTUAL DIN CADRUL - BIROUL TERITORIAL TIMIȘ și cu pârâtul - intimat INSPECTORATUL GENERAL AL POLIȚIEI ROMÂNE B, având ca obiect litigiu privind funcționarii publici.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă pentru reclamantul - intimat, președinte, lipsă fiind celelalte părți.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care, nemaifiind alte cereri de formulat, probe de administrat sau excepții de invocat, instanța constată încheiată cercetarea judecătorească și acordă cuvântul pentru dezbateri.
Reprezentantul reclamantului - intimat pune concluzii de respingere a recursurilor, respingerea excepției prescripției dreptului la acțiune, arătând că solicită acordarea sporului pentru perioada februarie 2004 - decembrie 2004.
CURTEA
Asupra recursurilor de față constată:
Prin sentința civilă nr.341/26.III.2008 pronunțată în dosarul nr- Tribunalul Timișa admis în parte acțiunea reclamantului SINDICATUL NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR ȘI PERSONALULUI CONTRACTUAL DIN CADRUL B - BIROUL TERITORIAL TIMIȘ și a obligat pe pârâții MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE B, INSPECTORATUL JUDEȚEAN DE POLIȚIE T și INSPECTORATUL GENERAL AL POLIȚIEI ROMÂNE să calculeze și să plătească reclamantului în numele și pentru membrii de sindicat, sporul pentru condiții de pericol deosebite, de 10% în condițiile art. 21 din nr.OG 38/2003, pentru anul 2004, actualizat cu indicele de inflație de la data plății efective, respingând acțiunea reclamantului privind acordarea dobânzii legale.
În motivare Tribunalul Timișa reținut că potrivit art. 21 din nr.OG 38/2003, "polițiștii care execută misiuni în condiții de pericol deosebit, beneficiază de un spor de până la 30% din salariul ele bază brut."
Instanța a constatat că deși în baza acestui text de lege, polițiștii-membrii de sindicat ar fi trebuit să beneficieze de drepturi bănești corespunzătoare, acest spor a fost diminuat cu 10% în perioada anului 2004, în baza notei nr. l din Anexa nr. l Dp revăzută de Ordinul nr.132/2004, iar pentru celelalte categorii de personal sporul nu a fost diminuat.
Textul actului normativ care a stat la baza neacordării sumelor pretinse de reclamant, respectiv completările și modificările aduse prin nr.OG 8/2004 la nota anexei nr. 1 nr.OG 38/2003, referitoare la acordarea unui spor de 25% din salariul de funcție pentru agenții de poliție absolvenți de învățământ superior, asigurat prin diminuarea în anul 2004 cu 10 puncte procentuale a sporului acordat ofițerilor conform art. 21 din nr.OG 38/2003, are valoarea unei dispoziții legale cu caracter temporar, care aduce prevederi discriminatorii în cadrul categoriei de personal la care se raportează diminuarea și încalcă dispozițiile constituției.
Pentru considerentele arătate și în baza temeiurilor de drept indicate, instanța a admis în parte acțiunea reclamantului, considerând-o a fi întemeiată numai sub această formă și a dispus obligarea pârâților să calculeze și să plătească reclamantului în numele și pentru membrii de sindicat, sporul pentru condiții de pericol deosebite, de 10% în condițiile art. 21 din nr.OG 38/2003, pentru anul 2004, actualizat cu indicele de inflație de la data plății efective.
Instanța a respins ca nefondat capătul de cerere din acțiunea reclamantului privind acordarea dobânzii legale, întrucât instanța a dispus plata sporului actualizat cu indicele de inflație de la data plății efective, astfel că prin acordarea și a dobânzii legale s-ar acorda o dublă compensație ceea ce este inadmisibil.
În cauză au declarat recurs pârâții Inspectoratul Județean de Poliție T și Ministerul Internelor și Reformei Administrative B solicitând respingerea acțiunii pe excepția prescripției.
În motivare recurenții critică în esență sentința pentru că s-a admis o acțiune prescrisă în raport cu prevederile art.1 alin.1 din Decretul nr.167/1958 privitor la prescripția extinctivă, republicat, "dreptul la acțiune, având un obiect patrimonial, se stinge prin prescripție, dacă nu a fost exercitat în termenul stabilit de lege".
De asemenea, potrivit dispozițiilor art.3 alin.1 din actul normativ sus-menționat, termenul de prescripție este de 3 ani, astfel că, în situația de față, având în vedere data introducerii acțiunii, dreptul persoanelor în numele cărora intimatul - reclamant a promovat acțiunea, de a solicita achitarea unor eventuale sume reprezentând drepturi salariale pentru perioada solicitată, este prescris.
Examinând recursurile în raport cu motivul invocat se constată că sunt fondate și se admit, se modifică sentința și se respinge ca prescrisă acțiunea reclamantului Sindicatul Național al Polițiștilor și Personalului Contractual din cadrul - Biroul Teritorial Timiș împotriva pârâților Inspectoratul de Poliție al Județului T, și pentru că:
Potrivit sentinței, pârâții au fost obligați să calculeze și să plătească reclamantului sporul pentru condiții de pericol deosebite, de 10% în condițiile art. 21 din nr.OG 38/2003, pentru anul 2004, actualizat cu indicele de inflație de la data plății efective.
Deci, dreptul pretins de reclamant a fost aferent anului 2004.
Acțiunea a fost introdusă la Tribunalul Timiș la data de 18.XII.2007.
Termenul de prescripție este reglementat de Decretul nr.167/1958 care prevede că dreptul la acțiune, având un obiect patrimonial, se stinge, prin prescripție, dacă nu a fost exercitat în termenul stabilit în lege și termenul general de prescripție este de 3 ani potrivit art.3 din același decret.
Raportat la acest termen, acțiunea reclamantului vizând drepturi patrimoniale pentru anul 2004, este prescrisă, fiind introdusă la Tribunalul Timiș, la 18.XII.2007, deci cu depășirea termenului de prescripție de 3 ani, de la data la care s-a născut dreptul la acțiune.
Cum sentința s-a pronunțat cu încălcarea acestei dispoziții legale, recursurile pârâților se admit, se modifică sentința cu aplicarea art.304 pct.9 Cod procedură civilă și se respinge acțiunea.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Admite recursurile declarate de pârâții Inspectoratul de Poliție al Județului T și împotriva sentinței civile nr.341/26-III-2008 pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Timiș.
Modifică sentința și respinge ca prescrisă acțiunea reclamantului Sindicatul Național al Polițiștilor și Personalului Contractual din cadrul - Biroul Teritorial Timiș împotriva pârâților Inspectoratul de Poliție al Județului T, și
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică 5.VI.2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- LIBER - - - - -
GREFIER,
- -
RED:/09.06.08
TEHNORED:/10.06.08
2.ex./SM/
Primă instanță: Tribunalul Timiș
Judecători - /
Președinte:ClaudiaJudecători:Claudia, Mircea Ionel Chiu, Rodica Olaru
