Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 856/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 856
Ședința publică de la 06 Mai 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Gabriela Carneluti
JUDECĂTOR 2: Teodora Bănescu
JUDECĂTOR 3: Costinel Moțîrlichie
Grefier - -
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței nr.3859 din 3 decembrie 2007, pronunțată de Tribunalul Gorj, în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit recurentul reclamant și intimatul pârât CONSILIUL LOCAL.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că recursul a fost declarat în termen legal, că s-a depus la instanța a cărei hotărâre se atacă, potrivit art.302 CPC și că este scutit de taxa de timbru.
S-a referit că intimatul pârât nu a depus întâmpinare, după care, apreciindu-se dosarul în stare de soluționare, instanța a trecut la deliberări.
CURTEA
Asupra recursului de față;
Prin acțiunea înregistrată la Tribunalul Gorj, reclamantul a chemat în judecată pe pârâtul Consiliul Local al comunei, cu obligarea acestora la plata cu titlu de drepturi salariale, a sumei totale ce va rezulta din cadrul indemnizației de dispozitiv, în procent de 25% din salariul de bază, începând cu 01.11.2004 - 01.11.2007.
În motivarea cererii a arătat că este viceprimar al comunei, Județul G din anul 2003,iar activitatea sa de viceprimar se desfășoară și în afara instituției, pentru măsurători topometrice la cetățenii comunei, pentru rezolvarea litigiilor referitoare la terenurile agricole, pentru solicitări de asistență socială, pentru efectuarea anchetelor sociale, recepționarea lucrărilor realizate la nivelul comunei din bugetul local, pentru punerile în posesie a cetățenilor, retrocedările de pe raza localității, pentru deplasările la diferite instituții din județ, respectiv la instanțele de judecată, în care părți sunt Primăria și Consiliul local.
Prin sentința nr. 3859 din 03 decembrie 2007, Tribunalul Gorja respins acțiunea reclamantului.
La pronunțarea sentinței, s-a reținut că potrivit art.25 din Legea nr.215/2001 a administrației publice locale, primarul este ales local și îndeplinește o funcție de autoritate publică.
De asemenea, s-au avut în vedere prevederile art.57 alin.5 din același act normativ,care stipulează că, pe durata mandatului, primarul și viceprimarul primesc o indemnizație lunară, ca unică formă de remunerare a activității corespunzătoare funcției de primar, respectiv de viceprimar și care reprezintă baza de calcul pentru stabilirea drepturilor și obligațiilor care se determină în raport cu venitul salarial, Primarul și viceprimarul nu beneficiază de sporul de vechime în muncă și nici de alte sporuri prevăzute de lege.
La adoptarea soluției, s-au reținut și prevederile art.87din legea 161/2003.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul, criticând-o pentru nelegalitate.
A arătat că, deși viceprimarul nu este în sensul legii funcționar public, el este asimilat unei funcții publice, fiind cel care soluționează problemele curente ale colectivității locale, așa cum prevede Legea 215/2001
Prin urmare, indemnizația acordată conform Ordinul MAI 496/2003 se aplică și personalului din consiliile județene și locale, întrucât o interpretare contrară ar conduce la o gravă diferențiere în rândul funcționarilor publici.
Recursul este nefondat.
Potrivit art.57 alin.5 din Legea 215/2001, privind administrația publică locală, pe durata mandatului, primarul și viceprimarul primesc o indemnizație lunară, ca unică formă de remunerare a activității corespunzătoare funcției de primar, respectiv de viceprimar, și care reprezintă baza de calcul pentru stabilirea drepturilor și obligațiilor care se determină în raport cu venitul salarial. Primarul și viceprimarul nu beneficiază de sporul de vechime în muncă și nici de alte sporuri prevăzute de lege.
Acest aspect este reluat și de art.3 al.4 și 5 din OG 3/2006- privind creșterile ce se vor acorda în anul 2006 personalului bugetar salarizat potrivit OUG nr.24/2000 privind sistemul de stabilire a salariilor de bază pentru personalul contractual din sectorul bugetar și personalului salarizat potrivit anexelor nr.II și III laLegea nr.154 1998 privind sistemul de stabilire a salariilor de bază în sectorul bugetar și a indemnizațiilor pentru persoane care ocupă funcții de demnitate publică.
Astfel conform acestor dispoziții, persoanele care ocupă funcții de demnitate publică alese și numite, precum și cele care ocupă funcții asimilate cu funcții de demnitate publică, indemnizațiile reprezintă unica formă de remunerare a activității corespunzătoare funcției, acestea neputând beneficia de premii, de sporul de vechime și nici de alte sporuri prevăzute de lege.
Din interpretarea acestor texte de lege, rezultă cert că persoanele cu funcții de demnitate publică și cele asimilate acestora nu pot beneficia de nici un spor și prin urmare nici de sporul de dispozitiv.
Față de cele expuse, în temeiul art.312 pct.2 Cod pr.civilă, urmează să fie respins recursul declarat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul formulat de reclamantul împotriva sentinței nr.3859 din 3 decembrie 2007, pronunțată de Tribunalul Gorj, în dosar nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 06 Mai 2008
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
red.2 ex.TB.
26 mai 2008
tehnored.
jud.fond IS
Președinte:Gabriela CarnelutiJudecători:Gabriela Carneluti, Teodora Bănescu, Costinel Moțîrlichie
