Neexecutarea unei hotarari judecatoresti Sanctiuni. Decizia 1049/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIE Nr. 1049/CA/2009
Ședința public de la 07 Octombrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Carmen Fiț
Judector - -
Judector - -
Grefier - -
Pe rol se afl soluționarea recursului declarat de pârâta PRIMRIA ORAȘULUI H PRIN PRIMAR împotriva sentinței nr.858/CA/2009 pronunțat de Tribunalul Hunedoara în dosar nr-.
La apelul nominal fcut în ședința public se prezint consilier juridic pentru reclamanta intimat, lipsind pârâta recurent.
Procedura de citare este legal îndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei, dup care se constat c s-a înregistrat la dosar întâmpinare din partea reclamantei intimate.
Nemaifiind alte cereri de formulat, instanța acord cuvântul în dezbaterea recursului.
Reprezentantul reclamantei intimate solicit respingerea recursului, precum și a excepției lipsei calitții procesuale active a pârâtei recurente și menținerea sentinței instanței de fond pentru motivele artate în întâmpinare. Nu solicit cheltuieli de judecat.
- CURTEA DE APEL -
Asupra recursului de faț:
Reclamanta - " " - a solicitat în contradictoriu cu pârâta PRIMRIA ORAȘULUI H reprezentat prin Primar s fie aplicat o amend de 20% din salariul minim brut pe economie pe zi de întârziere conductorului autoritții publice, pentru neexecutarea titlului reprezentat de hotrârea judectoreasc, potrivit art. 24 din 554/2004.
Secția de contencios administrativ a Tribunalului Hunedoara prin sentința nr. 858/CA/2009 a admis cererea reclamantei și a aplicat conductorului instituției o amend de 20% din salariul minim brut pe economie pentru întârziere în executarea sentinței nr. 2407/CA/2008 pronunțat de Tribunalul Hunedoara, potrivit dispozițiilor art. 24 din 554/2004, deoarece Primarul refuz punerea în executare a sentinței ce a rmas irevocabil, în termenul de 30 de zile prevzut de 554/2004.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta Primria orașului H prin Primar solicitând modificarea hotrârii și respingerea cererii reclamantei ca inadmisibil, netemeinic și nelegal. Pârâta susține c nu are calitate procesual pasiv, faț de dispozițiile 215/2001. Primria nu poate sta în judecat întrucât nu are personalitate juridic, ci constituie doar o structur funcțional cu activitate permanent, care duce le îndeplinire hotrârile consiliului local și dispozițiile primarului, soluționând problemele curente ale colectivitții locale.
În drept s-au invocat dispozițiile art. 299-316 din Codul d e procedur civil.
Cererea este scutit de timbraj potrivit art. 25 al. 2 din 554/2004.
Reclamanta a depus întâmpinare prin care solicit respingerea recursului, întrucât pârâta are calitate procesual pasiv potrivit sentinței ce constituie titlu executoriu.
Examinând sentința atacat sub aspectul recursului declarat se constat c este nefondat pentru urmtoarele considerente:
Prin sentința nr. 2407/CA/2008 pronunțat de secția de contencios administrativ a Tribunalului Hunedoaras -a admis acțiunea reclamantei - " " - formulat în contradictoriu cu pârâta Primria Orașului H prin Primar și a fost obligat pârâta s elibereze reclamantei certificatul de urbanism și autorizația de construire pentru recompartimentarea a dou ci de acces noi, potrivit documentației depuse.
Prin decizia nr. 1226/CA/2008 pronunțat de Curtea de APEL ALBA IULIAa fost admis recursul declarat de orașul H prin primar, s-a modificat în parte sentința în sensul c s-a respins ca prematur cererea reclamantei în sensul obligrii pârâtei la eliberarea autorizației de construire, fiind menținute celelalte dispoziții ale sentinței atacate.
Potrivit art. 24 din 554/2004<LLNK 52004 554 12 2< 0> a contenciosului administrativ, dac în urma admiterii acțiunii autoritatea public este obligat s încheie, s înlocuiasc sau s modifice actul administrativ, s elibereze un alt înscris sau s efectueze anumite operațiuni administrative, executarea hotrârii definitive și irevocabile se face în termenul prevzut în cuprinsul acesteia, iar în lipsa unui astfel de termen, în cel mult 30 de zile de la data rmânerii irevocabile a hotrârii. În cazul în care termenul nu este respectat, se aplic conductorului autoritții publice sau, dup caz, persoanei obligate o amend de 20% din salariul minim brut pe economie pe zi de întârziere, iar reclamantul are dreptul la despgubiri pentru întârziere.
<LLNK 52001 215 13 24 0> Legea nr. 215 din 23 aprilie 2001 a administrației publice locale prevede prin art. 77 c primarul, viceprimarul, secretarul unitții administrativ-teritoriale și aparatul de specialitate al primarului constituie o structur funcțional cu activitate permanent, denumit primria comunei, orașului sau municipiului, care duce la îndeplinire hotrârile consiliului local și dispozițiile primarului, soluționând problemele curente ale colectivitții locale.
În consecinț, faț de dispozițiile exprese ale legii și faț de hotrârea judectoreasc ce constituie titlu executoriu, parte în procesul prin care s-a stabilit obligația de a emite actele solicitate este Primria prin Primar, astfel c în cererea de executare a dispozitivului hotrârii judectorești nu poate avea calitate procesual pasiv decât primria, instituție faț de care s-au pronunțat instanțele de judecat. Primria are calitate procesual pasiv în cauza privind aplicarea sancțiunilor în vederea executrii obligațiilor ce decurg din sentinț. Msura aplicat de instanța de fond este în conformitate cu prevederile legale, deoarece Primria avea obligația s duc la îndeplinire titlul executoriu în termen de 30 de zile de la data rmânerii irevocabile a hotrârii, dar Primria nu a întreprins demersurile necesare în acest sens.
Faț de aceste considerente, se apreciaz c recursul pârâtei Primria orașul H prin Primar este nefondat și urmeaz a fi respins.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de PRIMRIA H PRIN PRIMAR T împotriva sentinței nr.858/CA/2009 pronunțat de Tribunalul Hunedoara în dosar nr-.
Irevocabil.
Pronunțat în ședința public din 07 Octombrie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECTOR, JUDECTOR,
- - - - - -
încetat activitatea
Semn.Președintele
Curții de Apel
GREFIER,
- -
Red.
Tehnored.
4 ex./13.11.2009
Jud.fond -
Președinte:Carmen FițJudecători:Carmen Fiț, Iosif Morcan, Gabriela Costinaș
